各位代表,过去的五年,是全县经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年的发展启示我们:必须把提高站位、把牢方向作为政府工作的根本遵循,始终沿着习近平总书记指引的方向,按照省市决策部署和县委工作安排,收拢五指抓落实,攻坚克难求实效。必须把抢抓机遇、加快发展作为政府工作的第一要务,把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,凝心聚力抓项目,真抓实干谋发展。必须把改善民生、增进福祉作为政府工作的最大责任,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。必须把深化改革、勇于创新作为政府工作的根本动力,毫不动摇抓改革、促创新,向改革要动力,以创新促发展。必须把改进作风、勤政廉洁作为政府工作的底线,依法行政善作为,清正廉洁作表率。对这些宝贵经验,新一届县政府将继续传承和发扬光大。
各位代表,五年的历程充满艰辛,五年的成绩值得铭记。五年来,我们之所以能够实现整县脱贫摘帽和经济社会全面发展,归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的鼎力支持,凝结着广大干部和各级帮扶单位的心血和汗水,凝聚着社会各界人士的智慧和力量,是全县干部群众共同努力、艰辛付出、顽强奋斗的结果。特别是面对战贫、战灾、战疫三重叠加大考,全县干部众志成城、尽锐出战,无私奉献、忘我工作,交出了一份人民群众满意、社会各界瞩目、可以载入史册的答卷。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向为西和全面建成小康社会做出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、消防指战员、离退休老同志,向全国妇联、青岛市市北区、省政协机关及各级帮扶单位,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向所有关心支持西和改革发展稳定的同志们、朋友们,表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!
各位代表,五年来的成就,为西和全面建设社会主义现代化奠定了坚实基础;五年来的实践,为我们继续前进积累了宝贵精神财富。但我们也清醒地认识到,全县经济社会发展仍面临不少困难和问题,政府工作与人民的期盼还有不小差距。主要表现在:县域经济总量较小,地方财政脆弱、自给率低,财源建设面临挑战;传统产业规模小、链条短、效益低,新兴产业起步较晚、结构单一、层次不高,龙头企业带动能力不强,脱贫群众持续稳定增收难度较大;自然灾害易发多发,基础设施和公共服务设施还有不少欠账,巩固脱贫攻坚成果任务艰巨;个别部门的工作人员还存在松劲懈怠现象,工作作风和创新精神,与深化“放管服”改革、优化营商环境的要求还有一定差距。对这些困难和问题,新一届县政府将采取有效措施全力解决,决不辜负全县人民的期望和重托!
新一届政府工作的主要任务
新一届政府任期的五年,是我县抢抓新机遇、奋进新征程,在新的历史起点上加快高质量发展的关键五年。县第十六次党代会客观审视县情、深入研判形势,提出了全县未来五年发展的工作思路、奋斗目标和实现路径,为我们做好政府工作指明了方向。我们要在县委的正确领导下,咬定目标、脚踏实地,埋头苦干、久久为功,全力推动西和高质量发展。
今后五年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚决落实中央、省市和县委决策部署,围绕全面实施“十四五”规划,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以县域经济高质量发展为统揽,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线,立足“工业主导型”和“农业优先型”发展定位,坚定不移抓项目、兴产业、促招商,着力推动传统优势工业提级转型、特色山地农业提质增效、文旅康养产业提档升级、新兴数字产业提速崛起,持之以恒护生态、惠民生、保安全,着力促进城乡融合、推进绿色发展、增进民生福祉、维护和谐稳定,奋力开创富民强县新局面,为建设富庶、秀美、人文、平安、活力新西和不懈努力!
主要奋斗目标是:县域经济发展质量和效益全面提升,传统产业焕发生机,新兴产业后发崛起,综合实力和整体竞争力明显增强,全县地区生产总值翻一番、达到60亿元以上,城乡居民人均可支配收入年均增长8%和16%以上,常住人口城镇化率达到40%。脱贫成果持续巩固,乡村振兴全面推进,农业农村现代化水平不断提升。城乡建设协调推进,基础设施不断完善,城市更宜居、乡村更美丽。生态环境持续改善,绿色转型提速推进,森林覆盖率、生态产业增加值占地区生产总值的比重分别达到39.49%和30%。教育文化、医疗卫生、社保就业等各项社会事业全面进步,共同富裕迈出坚实步伐,人民对美好生活的向往得到更好实现。社会大局和谐稳定,安全生产形势稳中向好,防灾减灾和应急管理能力显著增强,人民群众安全感持续提升。改革活力充分释放,创新能力不断增强,政务效能加快提升,营商环境明显优化,推动西和高质量发展的动能竞相迸发。
主要工作任务是:
(一)以防返贫为底线,在乡村振兴上迈出新步伐。严格落实“四个不摘”要求和“1334”防返贫机制,坚决守住防止规模性返贫的底线。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持“巩固当脱贫对待、农业当工业发展、村庄当公园建设、农村当城市管理、农民向市民提升”的思路,稳步推进乡村“五大振兴”,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
(二)以抓项目为引擎,在发展质量上实现新突破。立足投资拉动型经济特征,把项目建设作为西和发展的第一推动力和经济工作的生命线,作为培植财源、支撑发展、改善民生的重要抓手,树牢“发展为要、项目为王”的理念,营造“大抓项目、抓大项目、人人抓项目”的良好氛围。精心谋、加快建、注重管,形成“谋划储备一批、前期成熟一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局。完成“十四五”规划及“十四五”东西部协作帮扶等项目建设任务,实施伏羲大道提升工程,谋划争取铁路、通用机场等重大项目,为高质量发展蓄势赋能。