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(甘肃省)西和县人民政府工作报告(2021年11月20日)

  推动文旅康养产业提档升级。坚持开发与保护相结合,办好第十二届乞巧女儿节,积极申报西和麻纸非遗生产性保护示范基地,放大文化品牌效应,提高保护传承水平。高标准编制晚霞湖景区规划,实施晚霞湖游客接待中心等项目。完成云华山景区旅游基础设施建设项目二期工程,有序推进仇池山、八峰崖景区开发利用。扩大与社会资本合作,争取落地1—2个文旅产业融合开发项目。大力发展乡村旅游,积极培育中医保健、康复疗养等“旅游+”新业态。加快发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向多样化升级。

  推动新兴数字产业提速崛起。加大互联网、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能在经济发展、社会民生各领域应用力度,推动智能矿山工厂、智慧产业园区、智慧交通物流和远程医疗、数字城管、数字农业等各领域建设,加快推进数字产业化和产业数字化。稳步推进数字政府建设,推动政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化,建成县级运营中心和20个乡镇政务自助终端,推进政务外网向行政村延伸。完成城区智慧停车场和城关九年制等4所学校智慧校园建设。加快电商发展,着力培育同城配送、直播带货等新业态。

  (四)群策群力抓招商引资。坚持把招商引资作为源头活水,主动作为、招大引强,推动高水平开放、高质量发展。

  精准制定招商计划。紧盯产业政策和企业投资动向,聚焦工业制造、特色农业、文旅康养、数字经济、民生工程、基础设施等重点领域,制定专项招商计划,针对性引进上下游相关企业,吸引和承接东中部矿产高端开发利用、加工贸易、新能源、电子信息、高新技术等产业项目,积极承接东中部民营企业劳动密集型产业转移。

  多元拓展招商渠道。把园区作为招大引强的重要平台,吸引更多企业入驻。加强与甘肃建投四建集团和上海东方龙商务集团的务实合作,力争在景区开发、园区建设、尖崖沟铅锌矿改制等领域及城区集中供水、垃圾焚烧发电、晚霞湖景区运营等项目上取得实质性进展。积极参加兰洽会、药博会、西交会等省内外节会,开展招商推介和投资洽谈。建立专业招商队伍,紧盯龙头企业和领军人物,采取“点对点”方式,走出去主动对接、主动洽谈、按需“上菜”,不断提高招商成功率,力争全年招引项目10个以上、到位资金12.5亿元以上。

  全面提升服务效能。制定出台我县关于加大招商引资力度推动高质量发展的具体政策措施。推行重大招商项目“管家式”服务,建立“领导包抓、协同推进、专人专班、跟踪服务”机制,确保签约项目尽快落地开工、投产投运。全面落实项目代办制,提供“保姆式”服务,不断提升服务效能。引导招商引资企业在我县注册成立公司,确保投资应统尽统、税收应收尽收。

  (五)因地制宜抓城乡发展。坚持城乡一体发展,规划引领、建管并重,加快推进以人为核心的新型城镇化建设。

  优化城镇承载功能。以国土空间规划为依据,强化国土空间用途管制,坚持重点开发与集中改造并重,综合运用金融、土地、财税、投资等手段,全力推进“两街四路四桥五片区”、城区水厂和供水管网改造、给水管网(中水)建设等重点项目,加快县一中住宅楼等6个老旧小区改造,有序推进中山路供热管网提升和城市地下停车场等项目,持续改善地下管网、市政道路、水电气暖、污水垃圾处理等基础设施,配套建设公园和绿化、亮化、美化景观,不断完善城镇功能,提升城市品位。落实新建办公及住宅小区“八管并进”要求,避免出现公路“拉链”。

  着力推动产城融合。培育壮大城镇主导产业,把第三产业作为推动城镇发展的主要动力和吸纳进城务工人员的重要渠道,加快文化旅游、商贸物流等现代服务业和农产品精深加工业发展,稳定增加就业岗位,以产业聚集人口。强化城镇对产业的集聚、辐射、放大功能,促进以产兴城、以城带乡、产城互动、产城融合。依托仇池广场步行街打造城区中心商圈,加快铭欧医药药品智能物流配送中心建设,支持森美公司向城南拓展,推动商业提质增效。继续实施消费保障工程,提升传统消费,培育新型消费,扩大节假日消费。

  促进城乡一体发展。树牢城市建设为民理念,精心打造县城、管理县城和经营县城。依托优势资源,打造一批“旅游大镇”“文化名镇”“产业强镇”。加快城乡基础设施和公共服务一体化进程,有序实施大桥和石峡污水处理厂、农村天然气入户等项目,配套建设何坝、长道等乡镇污水收集管网,实现城镇发展有机衔接乡村建设。深入实施快递进村工程,完善县乡村寄递物流体系。扎实推进城乡环境综合整治,全面提升环境卫生水平,确保全域无垃圾、无乱象。

  (六)开源节流抓财税金融。坚持以财源培育为重点,强化财税金融支撑,为全县经济社会发展保驾护航。

  挖掘增收潜力。大力发展税源经济,坚持依法征税,完善税收征管机制,主体税源与零散税种齐抓,多渠道增加财政收入。加强税务稽查检查,堵塞征管漏洞,做到应收尽收。规范非税收入征管,加大行政性收费、罚没收入、市政公共资源有偿使用等收入征管力度,有序处置闲置国有资产,确保财税收入稳定增长。

  优化支出结构。坚决落实“过紧日子”的要求,细化预算编制,规范政府采购,加强政府性投资项目预决算审核,加大财政存量资金清理盘活力度。从严从紧控制一般性支出,优先保障“三保”支出,全力保障法定支出和重点支出,做到必须花的钱一分都不少、不该花的钱一分都不支。加快项目前期工作,着力解决“钱等项目”的问题,严防资金“趴账”。

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