二、牢固树立无工不富的发展理念，实施工业园区扩园增效攻坚行动，力争在工业经济总量扩充上有新突破。以工业园区为着力点，突出强龙头、补链条、聚集群，加快实现工业转型升级、翻番升位。打造产业承接平台，紧盯20亿级园区建设目标，按照工业集中区“一心一轴六区”功能布局，完成园区控制性详细规划编制，加快水、电、路、网等设施建设，实现园区“五通一平”，面积扩容到2平方公里。优化园区管理服务，引导同类产业、关联企业集聚发展，新招引入园企业15家以上，力争2026年园区总产值达到20亿元以上，成功创建为省级工业园区，打造全县经济发展主平台。培育工业产业体系，紧盯工业“五化”发展方向，壮大水泥、盐化、矿产等工业产业，构建更具竞争力的工业体系。围绕水泥产业，引导祁连山水泥延伸产业链条，打造全省新型建材生产基地，力争到2026年实现产值10亿元以上;围绕盐化产业，支持武阳盐化合作混改，完成“出城入园”项目，打造全省盐化工基地，力争到2026年实现产值5亿元以上;围绕红柱石产业，服务金地矿业尽快投产并延伸产业链条，力争到2026年实现产值3亿元以上;围绕沙棘产业，扶持艾康沙棘扩大产能、做强做大，力争到2026年实现产值1亿元以上;围绕农产品加工产业，实施中药材、食用菌等农特产品精深加工项目，打造全市有重要影响力的农产品加工基地，力争到2026年实现产值1亿元以上;围绕新能源产业，加快推进分布式光伏发电，深化与新华水力发电公司合作，力争装机容量160万千瓦的抽水蓄能电站项目2023年开工建设，辐射带动周边就业、消费、旅游快速发展，为县域经济发展注入强劲动能。提升创新创造能力，引导企业加强与科研院校合作，扶持信息技术、新材料等战略性新兴产业快速发展，争创省级盐化工、新型建材研发中心，积极培育新增“专精特新”工业企业。

　　三、牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，实施生态优势转化升级攻坚行动，力争在全域旅游发展上有新突破。围绕“保护开发两山一井一河”，加快生态资源与旅游产业优势互补，促进文化与旅游深度融合，全力争创省级全域旅游示范县，打造陇上生态旅游康养名县。厚植生态底色，深入贯彻碳达峰、碳中和目标要求，全面落实“林长制”，大力实施三北防护林、水土流失综合治理等重点工程，加快推进“四旁”绿化、义务植树，全面开展城市绿化景观加密提升行动，确保森林覆盖率达到20.3%。深入打好污染防治攻坚战，持续改善大气、水、土壤环境质量，共建天蓝、地绿、水清、林茂的美丽漳县。提升旅游品质，围绕“两山”景区，不断完善旅游基础设施，全域布局交通、餐饮、住宿等服务设施，力争将贵清山、遮阳山升级为国家5A级旅游景区。围绕乡村旅游，深挖生态、文化、旅游资源，规划建设特色旅游示范村，贯通连接“两山”、围绕“两山”的旅游环线，不断充实旅游环线支撑项目，丰富旅游产业发展业态。加快融合发展，坚持全域布点、全产业融合、全民参与，深挖红色文化、井盐文化、汪氏文化、民俗文化内涵，推进“旅游+”融合发展模式，开发户外游、康养游、体验游等旅游新业态，实现旅游产业“淡季不淡、旺季更旺”。探索“景区+企业+农户+市场”发展模式，发动群众多元参与旅游开发，力争2026年接待游客250万人次以上、旅游综合收入达10亿元以上，以旅游为龙头的第三产业占全县生产总值的55%以上。

　　四、牢固树立大抓项目抓大项目的发展理念，实施交通建设内畅外联攻坚行动，力争在固定资产投资拉动经济增长上有新突破。坚持强化项目支撑、积蓄追赶动能，以综合交通网络建设引领基础设施完善，打造“座中联五、四通八达”的区域发展格局。加大项目投资拉动，积极对接国家和省上投资导向，紧盯基础设施完善、公共服务提升、创新驱动支撑等重点领域，动态完善项目清单，全力推进总投资796亿元的447个“十四五”重大项目建设，不断做大有效投资，支撑县域经济发展。打通内畅外联通道，规划实施漳县至陇西铁路连接线，积极推进通用机场建设，建成S42漳县至三岔高速，加快推进S10漳县至砖塔寨、鸳鸯至漳县高速，改造提升高家沟至虎龙口、武山至碌曲(金钟段)、虎龙口至北顺3条省级公路，打通孙家峡至武山公路，形成以漳县为中心的“井字型”高等级公路网络。优化县内路网布局，统筹推进县乡道提级改造，加快“四好农村路”和自然村组道路建设，调整优化县内客运班线，形成“布局合理、干支结合、出入便捷”的县域公路交通网络。强化要素保障支撑，加强土地收储经营，加大闲置土地和违法用地清理整治力度，严格临时用地审批监管，确保优质项目用地随到随供。创新多元投融资方式，综合运用产业链、资本注入、收购重组等招商模式，推动政府投资、社会资本和资本市场融资良性互动发展。深化“放管服”改革，持续简化项目审批前置事项办理流程，打造便捷高效营商环境。

　　五、牢固树立以城带乡城乡融合的发展理念，实施城乡建设扩容提质攻坚行动，力争在加快城市规模扩张和城镇化进程上有新突破。坚持城乡共建、协调发展，围绕提升群众幸福指数，全力实施“12345”工程，努力打造设施完善、生活舒适、和谐文明的美丽家园。坚持一个规划，划定国土空间“三条红线”，以国土空间总规为统领、乡镇国土空间规划为补充、控制性详规为核心、专项规划和城市设计为支撑、修建性详规为落脚点，编制“10万人口、10平方公里”的县城发展规划。实施两大项目，以完善功能、提升形象为目标，重点实施黄河流域漳河生态综合整治、盐文化广场两大项目，建成展览、博物、图书、美术等四馆，打造集旅游观光、生态保护、休闲娱乐于一体的“花园式”滨河生态休闲景观带，带动城市建设步伐，丰富城市内涵，力争到2026年建成区面积达到10平方公里。打造三个小镇，依托旅游、盐文化等优势资源，以贵清旅游小镇、遮阳山休闲小镇、盐井特色小镇建设为重点，完善城镇道路、集贸市场、垃圾收集、污水处理等设施，建设一批功能完善、环境优美的新型城镇。完善四项要素，以提升城市承载能力为目标，着力完善居住条件、公共服务、社会管理、政策配套四项要素，加快推进城中村改造、高品质小区打造、供排水管网提升、公园停车场扩容等基础设施改善，持续深化户籍制度改革，鼓励引导农村人口向城区转移，力争到2026年全县城镇化率达到42.8%。提升五项能力，以实现城市管理精细化、常态化、科学化为目标，着力提升环卫保洁、绿化美化、交通秩序、乱搭乱建、“三供一业”五项管理能力，提升城市整体形象，争创省级卫生县城。