各位代表!五年的奋斗充满艰辛,五年的历程极不平凡,五年的成就令人振奋。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省市党委、政府和县委坚强领导的结果,是县人大常委会、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各行各业的建设者,向县人大代表、县政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向武警官兵、公安民警和消防救援队伍,向为全县发展作出贡献的老领导、老同志,向全国妇联、青岛市即墨区、福州市长乐区、省市帮扶单位以及所有关心支持漳县发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!五年来的工作实践,我们深切体会到,做好政府工作,必须坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全过程,把中央和省市县委的各项决策部署转化为具体措施和项目,确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。必须坚持眼界思维和能力素质同步提升,把不甘落后作为使命追求,用新思维、新理念引领观念转变、指导工作实践,将请进来教、派出去学、手拉手干相结合,推动干部群众观念素质转变提升。必须坚持长远谋划和攻坚克难齐抓并举,把统筹兼顾作为重要方法,干着今年、想着明年、谋着后年,既着眼长远科学谋篇布局,又立足当下狠抓落地实施,下功夫破解发展进程中的“疑难杂症”。必须坚持系统思维和抓主抓重统筹兼顾,把真抓实干作为鲜明底色,抓住重点领域、关键环节,坚持点面结合、以点带面,带动整体工作追赶发展。必须坚持制度引领和过程管控同频共振,建立健全远近结合、主次衔接、系统有机的制度体系,事前精心设计、事中严抓细落、事后总结考评,通过科学的目标管理和严格的督考推动,使一些看起来“不可能”的事情逐步变为现实,一些“老大难”问题逐步得到有效解决。
各位代表!回顾成绩的同时,我们还应清醒地看到前进道路上面临的诸多困难和挑战。一是经济总量小,人均占有水平低,财政收支矛盾非常突出。二是农业产业化水平低,现代农业产业园建设缓慢,部分群众收入还不稳定,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨。三是工业基础薄弱,园区建设滞后,工业企业少、规模小,对全县经济支撑作用不明显。四是加快发展的制约因素多,生态建设、污染防治压力依然较大,融资水平、土地保障、专业人才等与高质量发展需求不相适应。五是城镇功能短板弱项多,基础设施、公共服务设施不够完善,城市精细化管理水平不高。六是为民办实事的能力不足,社会事业和社会保障方面的欠账较大,教育教学质量和医疗卫生水平急需提升。对此,我们将采取有力举措认真加以解决,以新的发展成效回应全县人民的期盼和关切。
今后五年总体要求
今后五年,漳县仍处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期,固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期,蓄势赋能、奔跑追赶的关键发展期。按照县第十六次党代会确定的总体思路,今后五年指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、积极融入新发展格局,以高质量发展为主题,把追赶发展作为时代“主旋律”和解决一切问题的“总钥匙”,守牢巩固脱贫攻坚成果和加强生态环境保护两大底线,聚力项目投资和工业产业两大重点,统筹发展和安全两件大事,坚持农业优先型和生态功能型县域经济发展定位,坚持“保护开发两山一井一河,推动经济翻番升位提质,促进特色产业快速增长”的发展思路,深入实施生态立县、产业富县、文旅活县、科教兴县、依法治县“五县战略”,加快推进农业园区示范引领、工业园区扩园增效、生态优势转化升级、交通建设内畅外联、城乡建设扩容提质、社会事业追赶发展“六大攻坚行动”,唯干唯实唯先,苦干实干巧干,全力打造区域特色产业基地、西北盐业重镇和陇上生态旅游康养名县。
奋斗目标是:生产总值年均增长13.2%以上,规模以上工业增加值年均增长25%以上,固定资产投资年均增长20%以上,社会消费品零售总额年均增长20%以上,一般公共预算收入年均增长4%以上,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%和10%以上。力争“十四五”末,全县生产总值跨入50亿元门槛、县域经济综合排名进入全省前50名。
今后五年,围绕上述目标,我们将聚力实施“六大攻坚行动”,力争实现“六个新突破”:
一、牢固树立产业富民的发展理念,实施农业园区示范引领攻坚行动,力争在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上有新突破。把产业兴旺作为乡村振兴的基础,以园区带产业,以产业促振兴,推动农业农村全面发展。巩固拓展脱贫成果,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,分年度谋划实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目,加强扶贫项目资金资产管理和监督,巩固“两不愁三保障”成果。深化东西部协作、中央单位定点帮扶,拓宽群众增收渠道,夯实乡村全面振兴基础。加快推进产业振兴,在统筹粮食安全的基础上,引领特色产业聚集发展,力争到2026年实现中药材产值30亿元以上、果蔬产值20亿元以上、畜草产值20亿元以上的“322”发展目标。中药材产业坚持稳面积、延链条、促转型,依托佛慈、一方等制药公司以强带弱,打造省级中药材产业园,引领中药材标准化种植,推广淫羊藿林下种植10万亩,中药材种植面积达到28万亩以上。果蔬产业坚持精细化、高端化、品牌化发展,依托何家源、鑫源等龙头企业打造果蔬产业带,引领特色农产品进入大中城市终端市场,推进水果玉米、阳光玫瑰葡萄、食用菌等果蔬产业多元化发展,种植面积达到20万亩以上。畜草产业坚持“大群体、小规模及千家万户适度规模养殖”,依托塬上牛、三和等养殖企业打造规模养殖基地,引领设施畜牧业扩群增量,形成休闲渔业、特色养殖竞相发展格局。全面建设美丽乡村,科学推进乡村规划布局,以“三大革命”和“六大行动”为抓手,以生活污水、垃圾处理和村容村貌提升为主攻方向,完善水、电、路、房等基础设施,深入开展农村人居环境整治,完善乡村治理体系,培育文明和谐新风,到2026年美丽乡村占到村庄总数的60%以上。