六、加快完善基础设施体系。以两新一重建设为抓手，尽力补齐基础设施短板。加快新型城镇化进程，开展城市更新五年专项行动，完成12个棚户区、77个老旧小区改造任务，建设市政道路18.4公里，配套建设综合管网、公园广场、停车场等公共设施，全面建成牛谷河20里水岸农耕文化风景线，以文明美丽的城市新面貌回应群众新期待。增强乡镇集聚能力，建设一批功能完善、产城融合、宜居宜业的特色小镇，打造服务农民的区域中心。深化户籍制度改革，引导农民就近就地城镇化。全力保障交通水利工程建设，新改建县乡公路488公里，推进景礼、通陇、通秦、通静高速公路通渭段工程建设，尽快实现“五路”联通。全面提升引洮工程质量效益，实施引洮二期农业灌溉工程，增加高效节水农业灌溉面积10万亩。实施农村电网巩固提升工程。推进“数字通渭”建设行动，实现5G网络城乡全域覆盖，建成一批信息化平台，夯实数字经济发展基础。

　　七、加快健全公共服务体系。坚持社会事业普惠性、均等化发展方向，加大民生投入，扩充就业岗位，保障重点群体充分就业，每年新增城镇就业2000人、输转城乡劳动力10万人以上。紧盯教育“三年争上游、五年创名县”目标，保持财政投入“一个不低于、两个只增不减”，加强城区学校和乡镇寄宿制学校建设，在1000户以上住宅小区全部配建幼儿园，实施提质、薄提、校安、温暖“四大工程”和名校、名校长、名班主任、名教师“四名工程”，重振通渭教育事业。实施健康通渭专项行动，支持公立医院建设紧密型“医联体”“医共体”，推动乡镇卫生院提标扩能，推行村级医疗卫生巡诊派驻服务，推进中医治未病健康工程，为群众提供全生命周期健康服务。加强公共卫生体系建设，慎终如始做好疫情防控工作。落实三孩生育政策及配套措施。建成西川体育公园和乡镇文化图书分馆，健全县乡村文化服务设施，丰富优质文化产业和服务供给。完善统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系，实施全民参保计划，实现基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险应保尽保。稳步提高城乡低保、特困供养和社会救助标准，织密困难群体基本生活保障网。

　　八、加快构建现代治理体系。加强法治通渭建设，深入开展“八五”普法，全面落实行政执法“三项制度”，争创全省法治政府建设综合创建地区。深化平安通渭建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善重大风险矛盾多元化解机制，扩大“雪亮”工程和农村“千灯万带”工程覆盖面，构建立体化社会治安防控体系，严查严打电信网络诈骗、非法集资、“黄赌毒”等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争。深入开展以爱国主义为核心的国防教育和拥军优属活动，巩固省级双拥模范县建设成果。健全新型应急管理体系，加强安全生产、食药安全等重点领域风险研判和预警处置，共建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　2022年重点工作

　　各位代表!2022年，是新一届政府履职“赶考”的新起点，也是“十四五”规划承上启下的重要一年。我们要统筹疫情防控和经济社会发展，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力完成全年目标任务。预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，万元生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在市上下达指标以内。实现上述目标，要重点抓好八个方面的工作：

　　一、坚持以巩固脱贫成果为重点，持续衔接乡村振兴。突出农业农村优先发展，增强“三农”发展内生动力，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，一产增加值增长6.5%以上。

　　——巩固拓展脱贫成果。全面落实“一户一策”精准帮扶措施，动态监测消除“三类人口”收入及“两不愁三保障”风险隐患，坚决防止规模性返贫致贫。安排衔接资金8亿元、实施农村产业发展和基础设施项目300个以上。加强扶贫资产后续管理。深化中央单位定点帮扶，协调推进新能源项目顺利建设。与胶州市加强互访对接，争取帮扶资金8000万元以上，多渠道定向输送劳动力，开展人才交流500多人次，引进企业2家以上。

　　——推进乡村建设行动。突出示范带动，创建省级示范乡镇2个、省市级示范村7个、县级示范村18个。修建高标准农田3万亩，新建产业路50公里，硬化巷道2.5万平方米。健全农村房屋安全监管长效机制。统筹推进农村人居环境“一革命两行动两工程”，创建清洁村庄100个、清洁村庄覆盖率达到96%。优化乡村公益性岗位设置，确保更加符合乡村建设需求。

　　——保障粮食稳产增产。严管粮食生产功能区，依法处置乱占耕地违法行为，复垦复耕撂荒地2万亩，确保小麦、马铃薯、玉米种植面积稳定在34万亩、35万亩、75万亩，粮食年产量达到37万吨以上。实施休耕轮作试点3万亩。完成第三次农作物种质资源调查，收集种质资源100份以上。建成万吨应急储备粮库，轮换政策性储备粮3000吨，坚决保障粮食安全。

　　——发展壮大特色产业。实施“人均一头牛、人均一亩药、户均一劳务”增收工程，带动农村居民人均可支配收入达到1万元以上，产业收入占比达到50%以上。紧盯牧草、肉羊、生猪、山楂4个市级现代农业产业园和金银花省级产业园创建目标，壮大草畜首位产业，牛羊饲养量达到18万头、40万只，争取生猪全产业链绿色养殖育肥场、24万吨饲料厂、100万头生猪屠宰及肉制品加工厂开工建设。坚持种子田、种苗田、示范田“三田”齐抓，新发展以黄芪为主的道地中药材10万亩以上、金银花2万亩，打造高标准矮化果园1万亩。加快牛谷河河谷经济带建设，发展高原夏菜3.6万亩。