这五年,我们致力惠民生增福祉,社会事业全面进步,民生水平达到新高度。156亿元财政资金投向民生领域、占总财力支出的84.8%。增加城镇就业2.2万人,城镇登记失业率低于4%,年均输转劳动力9.8万人。城乡各类学校办学条件显著改善,新增学位1.25万个,义务教育“大班额”全面消除,落实教育资助资金4亿元、受益学生31.5万人次,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率达到98.3%、99.8%、97.8%,获评全国义务教育发展基本均衡县。县人民医院、县中医医院整体搬迁,县中心敬老院、县残疾人康复中心投入运营,全县医疗和养老机构床位达到1625张、2111张。社会保障水平逐年提升,社会保险覆盖率98%。新冠肺炎疫情防控措施常态化落实,全民疫苗接种有力推进,群体免疫屏障加快构建。第七次全国人口普查全面完成。退役军人服务保障体系加快建设,获评省级双拥模范县。新增公共体育场地13.4万平方米,行政村健身活动阵地全覆盖,全民健身运动广泛开展。防范化解重大风险攻坚战取得重要成果,扫黑除恶斗争常态化开展,平安通渭达到更高水平,群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
这五年,我们致力抓改革提效能,发展环境全面优化,政府履职展现新作为。政府机构改革全面完成,事业单位改革分类推进。“放管服”改革加力见效,县级政务服务事项全部网上可办、40项“省内通办”、35项“跨省通办”,赋予乡镇县级经济管理权限185项,新增市场主体9300户,签约招商项目87个、到位资金99.6亿元,天津亿联、湖南唐人神、浙江贝盛等知名企业落户通渭。政府自身建设全面加强,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育深入开展,党风廉政建设纵深推进,依法行政水平不断提升,重点领域审计监督全覆盖,“三公”经费支出压减10%,会议文件督查数量精简30%,办理答复人大代表建议351件、政协委员提案268件,政府公信力和群众满意度明显提高。民族宗教、机关事务、外事、地震、人防、气象、县志以及工青妇幼等工作都取得了新进展。
各位代表!今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局起步之年。一年来,我们牢牢把握“三新一高”发展导向,紧紧围绕省上“三个一”和市上“5331”目标,笃定实干、追赶发展,实现了重点工作“走在全市前列”、重点指标“稳定全市中间偏上”目标,交出了精彩开局的高质量成绩单。
一是脱贫成果有效巩固。全面落实“四个不摘”要求,动态监测帮扶“三类人口”3181户1.3万人。安排衔接资金8.7亿元,落实扶贫小额信贷5595万元,实施产业帮扶1197户,转型发展乡村就业工厂(车间)35家,维修处理供水管网21.9公里,落实教育资助政策4.4万人次,实施医疗“三重保障”1.6万人次,改造抗震农房888户,实施兜底保障9353户3.2万人,“两不愁三保障”成果持续巩固。乡村建设行动全面启动,28个“多规合一”实用性村庄规划完成编制,创建示范乡镇1个、示范村21个。
二是项目建设高效推进。项目包抓“1+1托4机制”有效落实,总投资138亿元的101个重点投资项目分批集中开复工建设,完成投资46.7亿元,拉动固定资产投资高位增长,全年争夺“单项冠军”。新能源项目取得重大突破,义岗二期、黑燕山、尖岗山等60万千瓦风电场年内建成并网,20万千瓦高效太阳能光伏组件生产线建成投产,10万千瓦多能互补示范项目和1万千瓦分布式光伏整县推进试点项目开工建设。
三是现代产业提质增效。现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动启动实施,种植粮食作物132万亩、粮食年产量达到37万吨。省级现代农业(肉牛)产业园完成阶段性创建任务,百万头生猪全产业链绿色养殖产业园2个15万头繁育场建成投产,金银花健康产业园一期工程基本建成。“工业产业攻坚大突破年”行动纵深开展,5家企业年底前达到入规条件,飞天食品公司成长为高新技术企业,工业及规上工业增加值分别增长23%、29%。第十一届通渭书画文化艺术节成功举办,全年接待游客155万人次、实现旅游收入6.6亿元。电商交易额突破1.5亿元,社会消费品零售总额增长20%。
四是生态环境持续向好。黄河流域生态保护和高质量发展“一总五分”规划完成编制,储备“六大类”项目299个、总投资1032亿元。林长制全面推行,渭河源林草生态扶贫巩固提升(一期)工程协调推进,完成造林绿化12.5万亩,治理水土流失50平方公里。现代环境治理体系加速构建,年度能耗双控指标全面完成,实施清洁能源改造923户,城乡煤供体系闭环运行,河道生态整体改善,牛谷河断面水质首次达到考核标准。
五是城市面貌日益改观。45个“十大城建工程”项目加快推进,西城路南段、园区路东段建成通车,永和街、气象局道路开工建设,4个老旧小区、178户城市危房完成改造。牛谷河20里水岸农耕文化风景线加快建设,温泉湿地公园、西河湿地公园、滨河路全民健身广场建成开放,新建生态停车场3个、增加停车位458个,高标准打造滨河路景观带2.2公里。智慧城市“一中心两平台”上线运营,城市管理智能化水平不断提升。
六是社会大局和谐稳定。新增城镇就业1613人。教育“双减”政策落实落地,新高考改革启动实施,高考文化课应届本科上线率61.7%、同比提高13.6个百分点。县人民医院晋升三级乙等综合医院。坚持外防输入、内做排查,坚决打好疫情防控遭遇战阻击战,实现了零输入、零传播、零感染。全力做好电煤保供、冬季供暖、特困群体生活保障各项工作。化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题21宗、化解率96.1%。集中整治道路交通、消防、建筑、防汛、学校、地质灾害、燃气“七大领域”风险隐患,安全生产形势总体平稳。