全面优化营商环境。深化“四办”改革,推行“不来即享”,简化办事流程,切实做到放出活力、管出公平、服出效率。严格落实各项减税降费政策,规范全行业收费。加快县属投融资平台整合升级、市场化转型发展,不断提高平台公司融资服务能力。扎实开展营商环境提升优化专项行动,制定完善系列政策措施,专接“烫手山芋”,专治“疑难杂症”,专办“办不成的事”,大力整治“中梗阻”,做到政策无折扣落地、措施无条件落实,实现营商环境大改观。全面开展“店小二”服务和“保姆式”保护,高效落实对企承诺事项,定期召开政银企对接会,引导金融机构支持实体经济发展,让企业发展地安心、舒心、省心。
第四,突出共建共享,竭力满足人民群众新需要。坚持在发展中保障改善民生,推进社会治理体系和治理能力现代化,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
完善现代治理体系。实施社会治理能力提升计划,推进政务服务规范化和“智慧政务”建设,实现管理型政府向服务型政府转变。加快法治政府建设步伐,健全完善依法科学民主决策机制,严格执行重大行政决策法定程序。深入开展平安创建活动,加快综治中心、雪亮工程、智慧交管、政法“智能化”信息平台建设,织密织牢社会治安防控网。培育引导社会组织健康发展、广泛参与社会事务,积极发挥居民公约、村规民约等社会规范作用。开展形式多样的基层民主协商,实现基层管理精细化。
提升应急管理水平。坚持人民至上、生命至上,牢固树立底线思维和红线意识,建成县级应急指挥中心,推广运用新技术新装备,提升应急管理智能化水平。出台应急救援队伍建设管理办法,推进安全生产执法队伍改革,支持社会救援力量规范发展,提高应急救援整体水平。深化安全生产专项整治三年行动,开展重点行业领域隐患排查整治,争取实施自然灾害防治“九大工程”。推进企业本质安全体系建设,做好常态化教育培训,提高安全风险防控水平。完成救灾物资储备库标准化建设,完善应急运输等保障设施,提高粮食应急保障能力。开展综合减灾示范社区创建、应急疏散演练等活动,不断强化基层防灾减灾救灾能力。
全面发展社会事业。大幅增加教育投入,科学配置教育资源,从严落实“双减”、高考改革和“技能甘肃”等政策,推动各级各类教育高品质提升,全县教育总体水平达到全省平均水平、全市领先水平,创建国家和省市级特色示范学校20所。全面推进“健康景泰”建设,为人民群众提供全方位全周期健康服务,建成市级重点专科10个,提升临床薄弱学科10个,将县中医院创建为“三乙”医院,争创全省中医药工作示范县。千方百计稳定扩大就业,力争发放创业担保贷款2亿元以上,新建创业孵化基地10个、就业见习基地20家、“乡村就业工厂”50个、乡镇就业服务中心7个。完善养老保险、医疗保险、住房保障、社会救助和福利体系。积极应对人口老龄化,强化养老服务机构管理,加快形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医康养相结合的养老服务体系。
2022年政府工作安排
2022年是新一届政府的开局之年,也是“十四五”的关键之年。我们将以务实高效、大胆创新的举措,担当作为、实干攻坚,努力开创政府工作新局面。
经济社会发展的主要预期目标是:实现生产总值80亿元,增速12%以上;规上工业增加值18亿元,增速15%以上;固定资产投资51亿元,增速15%以上;社会消费品零售总额20.5亿元,增速7%以上;地方一般公共预算收入增长6%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在4%以内。完成节能降耗指标。
为确保实现上述目标,我们将倾力抓好十个方面的工作:
一、抓项目支撑,扩大有效投资
精心谋划凝练项目。紧盯产业前沿和发展方向,围绕基础设施、产业转型、生态环保、民计民生等重点领域,谋划储备一批支撑性强、回报率高、上下游配套的重大项目,扎实做好论证、筛选、包装和申报,确保更多项目纳入国家和省市盘子,全年储备项目200个,总投资160亿元。积极争取中央预算内资金和地方政府专项债券资金,力争到位国省投资4亿元以上。
加快推进项目建设。严格落实项目包抓、“五个一批”等机制,高效实施159个拟建重点项目。紧扣时间抓前期,充分利用“冬歇期”开展报批、审核等工作,确保手续完备;集中力量抓推进,逐项目列出时间表、任务图,建立管理台账,挂图作战、对账销号;破解难题抓保障,项目业主、责任单位、包抓领导一体发力,统筹强化要素支撑,全面打通项目建设“绿色通道”。一季度,续建项目全部复工,新建项目开工35个,开复工率达70%;二季度,所有项目全部开工,年内完成60亿元投资目标。
加大招商引资力度。出台《景泰县优化营商环境若干措施》《景泰县招商引资优惠政策和奖励办法》,为高效引进企业投资打好基础。利用兰洽会、津洽会等平台,瞄准国内产业化龙头企业、500强企业、大型央企和民营巨头,开展产业链招商、以商招商、园区招商,着力引进一批科技含量高、创税能力强、吸纳就业广的大项目、好项目。力争全年签约引进资金40亿元以上,落地招商引资项目20个。
二、抓乡村振兴,补齐短板弱项
抓衔接促巩固。扎实开展“四巩固四提升”专项行动,强化脱贫不稳定户和边缘易致贫户常态化监测,坚决防范返贫致贫风险。持续深化东西部协作,加强协作项目资产监管,打造东西部协作升级版。以易地搬迁安置点、农业人口集聚区为核心圈,加大公共服务集中配置,力求群众享受更加均等的政策红利。