思危方能居安,知忧才能克难。我们也清醒地认识到:我县产业整体水平不高,区位、资源等优势仍未得到充分发掘,脱贫攻坚同乡村振兴有机衔接的任务依然艰巨;地方财政收支矛盾突出,城市基础设施欠账较大,教育、医疗、就业等民生事业与群众期盼还有差距;公共安全和应急管理水平还不高,社会治理整体能力亟待提升,治理体系现代化建设还需加力推进;营商环境亟待改善优化,政府部门工作人员思想观念、创新精神、能力水平等各方面综合素质还需大幅提升,等等。对于这些问题,我们将高度重视,认真对待,在实践发展中着力加以解决。
新一届政府的奋斗目标和重点任务
锐始者必图其终,成功者先计于始。展望未来五年,“双循环”新发展格局逐步形成,“一带一路”、新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大战略深入实施,为我们赋予了新机遇新政策;但国际不稳定不确定因素明显增强,新冠肺炎疫情影响深远,经济下行压力持续存在,我们面临的新矛盾新挑战也更加复杂。与此同时,省委、省政府提出了全省发展“短板在县域、潜力在县域、基础在县域”的精准论断,树立了“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向,为我们推动经济发展提供了重要遵循。站在新起点,面对新征程,我们必须始终保持战略定力,不断深化“不发展就没有出路”的认识,坚决树牢强烈的发展意识、忧患意识、担当意识、目标意识,着力探索创新发展新路径,构建产业发展新体系,增强深化改革新动力,努力开创富民强县新局面!
刚刚闭幕的县第十五次党代会,提出了我县今后发展的主要奋斗目标。未来五年,政府工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚持“农业优先、工业转型、文旅赋能”发展定位,实施“创新驱动、改革促动、融合联动、品牌带动”发展战略,突出“产业升级、城乡融合、环境优化、民生改善、治理提升”着力重点,打造黄河上游生态环境综合治理示范县、全省现代丝路寒旱农业综合示范县、沿黄高扬程灌区高效节水灌溉示范县、全省新能源产业大县和全省三产融合发展示范区、国家全域旅游综合示范区,努力建设幸福美丽新景泰。
主要奋斗目标是:生产总值突破百亿大关,年均增长12%;固定资产投资达到80亿元,年均增长9%;规上工业增加值达到20亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达到25亿元,年均增长7%。地方一般公共预算收入年均增长6%;城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上;生态环境质量进一步改善,单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在指标内。
围绕总体思路和奋斗目标,新一届政府将坚持“四个突出”,着重抓好以下工作:
第一,突出乡村振兴,着力实现农业农村新愿景。坚持农业优先,统筹实施“三大升级”行动,全面推进乡村振兴,积极创建全省现代丝路寒旱农业示范县、省级乡村振兴示范县。
推动乡村产业优化升级。紧盯粮食安全和重要农产品稳产保供,强力推进现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动。以粮、猪、禽为基础产业,林果、蔬菜、中药材、草食畜牧业为主导产业,小杂粮、渔业、光伏农业为特色产业,加快发展果、蔬、药、羊、猪、渔等十亿级全产业链,打造百亿级现代农业产业集群。着力精深加工,推广合作经营,支持条农、品高、牧原等龙头企业迭代蜕变,带动农民专业合作社扩规增效。开展种质资源鉴定筛选、培育保护,全面提升种业能力和良种化水平。争取实施盐碱地综合治理等项目,不断提高农业土地利用率。持续加强“两个三品一标”建设,全力打造“甘味”品牌。5年内,扶持培育国家级产业化联合体2个、“链主”企业6个以上、省级以上农业产业化龙头企业12个。将大唐工业区建设成省级现代循环农业产业园,争创国家级示范园。
推动乡村建设提档升级。完成122个发展类村庄“多规合一”规划,打造省级乡村建设示范村50个、市级20个,县级达标村全覆盖,创建省级乡村建设示范县。统筹推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水治理”,全县废旧农膜回收处理利用率、卫生厕所普及率达85%以上,农作物秸秆、畜禽养殖场废弃物综合利用率达90%以上,污水处理率40%以上。开展文明乡村创建活动,专项治理农村陈规陋习,推进基本公共文化服务标准化建设,涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风,县级及以上文明村镇达60%以上。开展乡村治理体系建设试点示范,努力构建政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”新格局。
推动乡村基础夯实升级。严格落实“四个不摘”要求,持续巩固提升脱贫成果。实施黄河上游陇中水土保持生态农业供水、景电灌区节水调蓄水源、中电灌区农业灌溉智慧管理系统等工程,同步实施一批小型水利项目,优化水资源配置,新增水浇地30万亩。在一二期灌区推行水价综合改革,新发展高效节水灌溉15万亩以上,全县高标准农田达50万亩。深入贯彻“交通强国”战略,打通国省县乡道相交处的“危窄路”“瓶颈路”,新建自然村村组路、产业路、旅游路400公里以上,实施安全生命防护工程300公里,争创全省“四好农村路”示范县。着力挖掘培育农村“土专家”“田秀才”“乡创客”等致富带头人,加快培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。