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(甘肃省)武威市凉州区2022年政府工作报告

  按照区第五次党代会决策部署,今后五年的主要奋斗目标是:到2025年,全区生产总值达到450亿元,年均增长6.5%;战略性新兴产业比重明显上升,十大生态产业增加值占GDP比重达到35%左右;全部工业增加值年均增长5.5%;固定资产投资年均增长7%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8.5%。

  实现上述目标,重点抓好八个方面的工作:

  一是加快高质量发展,推动经济转型升级。牢牢把握“三新一高”导向,突出发展“工业主导型”“城市服务型”县域经济,坚定不移推动工业经济转型升级,不断增强县域经济实力和综合竞争力。

  发展生态工业。坚持传统产业“三化”改造和培育战略性新兴产业相结合,建立重点产业链“链长制”,做好延链补链强链文章。大力发展食品工业。围绕农副产品加工,培育达利食品、伊利乳业、红太阳集团等一批链主企业,打造产业链完备、辐射带动能力强的绿色有机食品生产基地,培育百亿级产业集群,建设全省重要的特色农产品及食品加工基地。培育壮大新能源产业。围绕“双碳”目标任务,抢抓河西走廊清洁能源基地建设机遇,引进国内新能源装备制造领域龙头企业,延伸上游原材料和下游消纳产业链条,着力打造新能源装备制造及光电基地;加快推进黄羊抽水蓄能电站开发建设。积极发展新兴产业。抢抓数字经济发展机遇,加快5G基站、物联网、大数据中心建设。依托现有医药产业基础,着力打造以现代中药、动物用药等为一体的生物制药产业集群。加大企业培育力度,培育产值5亿元以上的骨干企业6户,新增规上工业企业20户以上。

  扩大有效投资。把促进有效投资作为全方位推动高质量发展的重要支撑来抓,提升投资质量效益,激发高质量发展新动能。加快重大项目建设。紧紧围绕国家重大战略和投资导向,积极争取中央预算内投资,用足用活地方政府债券,实施交通、水利、能源等一批强基础、惠民生、利长远的重大项目,蓄积发展动能,增强发展后劲。加大招商引资力度。聚合政府、企业、商会等各方之力,发挥以商招商、委托招商、链条招商、平台招商等综合效益,引进国内知名企业在凉州设立生产制造基地、物流结算中心,打造经济发展新优势。

  打造产业平台。以培育壮大产业集群为核心,引导资源要素向园区集中,打造经济高质量发展增长极。加速产业聚集。科学定位工业园区功能和发展方向,黄羊工业园区重点发展农副产品加工、生物技术、现代物流产业,凉州工业园区重点发展新能源装备制造、专用装备制造、建材化工制造、清洁能源及现代物流产业。在九墩滩布局建设光伏治沙示范园区,全面提升产业集聚度,力争黄羊工业园区、凉州工业园区、光伏产业园区进入百亿园区行列。提升承载能力。整体规划工业园区供水、供电、道路、供气等基础设施,推进园区标准厂房、专业市场、仓储设施等建设,提升园区产业承载能力。创新发展模式。探索“管委会+公司”模式,建立“区域综合评估+多评合一”制度,实现统一评估、共享共用,提升园区发展质效。

  发展城市经济。树立“经营城市”理念,严格执行国土空间规划,规范土地审批供应,不断完善城市服务功能,提升城区公共基础设施和服务能力,优化商贸、教育、医疗、文化等公共服务资源配置,打造特色商业街区,激发城市发展活力,做大做强中心城市。

  二是巩固拓展脱贫成果,全面实施乡村振兴。弘扬伟大脱贫攻坚精神,扎实做好巩固衔接工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  提升质量成色。落实“四个不摘”要求,保持过渡期内帮扶政策总体稳定,持续提升脱贫质量和成色。夯实脱贫基础。用好巩固衔接资金,持续提升“两不愁三保障”及饮水安全质量水平,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。守牢返贫底线。加强农村低收入人口常态化帮扶,建立健全防返贫长效机制,落实小额信贷政策,全面推行防返贫保险;强化易地扶贫搬迁后续扶持,确保搬迁群众留得住、能就业、可致富。拓宽增收渠道。实施乡村工匠培育工程,加强职业技能培训,积极落实稳岗就业政策,通过公益岗位、乡村就业工厂、涉农项目以工代赈等方式,实现脱贫人口就地就近就业。壮大村集体经济。加大政策保障支持力度,通过挖掘村级资源、盘活国有资产,因地制宜发展壮大村集体经济,到2025年集体经济收入10万元以上村达到80%、20万元以上村达到20%,培育一批集体经济收入超过50万元的富裕村。

  做强现代农业。用工业化理念谋划发展现代农业,促进农业高质高效、群众稳步增收。保障粮食安全。加强永久基本农田保护,坚决遏制农地“非农化”“非粮化”;实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚决守住粮食安全底线。打造产业基地。坚定不移建设沿山沿川沿沙“三大特色产业带”,发展壮大“10+N”特色优势产业,沿山区重点发展优质粮食作物和高效特色农业、沿川区重点发展精细设施瓜菜农业、沿沙区重点发展优质奶源和饲草高效节水循环农业,建成现代农业示范园50个以上,打造全国重要的优质绿色食品生产供应基地、西北丝路寒旱农业发展示范基地、河西走廊黄金奶源基地。培育经营主体。坚持外引内培、规范提升,累计培育壮大农业产业化龙头企业120家、专业合作社3000个、家庭农场2000户以上,延伸产业链、提升价值链。打响“凉州农鲜”区域公用品牌,新认证“三品一标”产品40个以上。加快土地流转。完善土地经营权流转交易市场,探索“土地银行”等新型土地流转模式,到“十四五”末土地流转面积达到100万亩以上。

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