六是民生保障有力有效。省、市、区列民生实事全面完成。落实就业创业扶持措施,完成劳务输转21.07万人,实现收入49.6亿元,发放创业担保贷款1334户2.47亿元。坚持教育优先发展,祁连路小学、武威二十五中建成招生,武威十中扩建、一幼迁建等项目如期建成,区职业中专被确定为优质中等职业学校建设计划项目学校。推行镇村医疗机构一体化管理,建成镇卫生院规范化发热诊室40个,基层医疗服务能力持续提升。开展鳏寡老人、妇女儿童、残疾人和特困群体关爱服务行动,发放各类救助补助2亿元。推进养老服务业健康发展,建成7个街道综合养老服务中心;优化居家养老服务,为15.85万人发放服务、就餐补贴619.8万元。
各位代表!这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委统揽全局、坚强领导的结果,是区人大、区政协有力监督、鼎力支持的结果,是全区人民精诚团结、砥砺奋进的结果。在此,我谨代表区人民政府,向为凉州发展付出艰辛努力的广大干部群众,向给予政府工作大力支持和帮助的各位人大代表、政协委员、离退休老同志、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻凉部队、武警官兵、中央和省属驻凉单位,以及在疫情防控中值守一线的广大医务工作者、党员干部、志愿者,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表!回顾过去五年的工作,我们深切地感到,要实现凉州经济社会高质量发展,必须始终坚持党的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署,确保工作不偏离正确方向;必须始终坚持新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,培育壮大生态产业体系,厚植发展优势,蓄积发展后劲,增强经济发展的平衡性、协调性、可持续性;必须始终坚持人民至上,践行以人民为中心的发展思想,不断完善公共服务体系,提升保障和改善民生水平,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;必须始终坚持开拓创新,从制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手,以创新的思维、改革的方式,破除体制机制性障碍,不断增强发展的内生动力;必须始终坚持依法行政,强化法治思维,运用法治方式,有效应对挑战、破解难题,谋划发展、推动落实,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
各位代表!在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展还存在不少困难问题,政府工作与人民群众的期待还有差距。一是现代产业体系不完善。经济发展数量掩盖了质量,农业产业发展局部掩盖了整体,特色优势产业链条短、层次低,支撑性、带动性强的大项目好项目比较少,工业园区平台作用发挥还不充分。二是城乡发展不均衡。历史遗留问题多,基础设施欠账大,城市繁荣掩盖了农村滞后,土坯房存量大、农村社区住房闲置的矛盾比较突出,村容村貌整治力度还需加大,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的任务依然繁重。三是社会事业发展总体水平不高。支柱税源匮乏,政府债务负担沉重,民生领域还存在不少短板弱项,住房、教育、医疗、养老等群众关心的急难愁盼问题还未完全解决。四是各种风险隐患交织并存。拆迁安置、道路交通、建筑施工、食品安全等风险隐患不容忽视,疫情防控形势依然严峻、任务复杂繁重;土地和水资源对发展的制约比较突出,生态环境风险隐患依然存在,生态文明建设还需持续用力。五是工作作风亟需转变。一些单位工作不实不细,工作质量和效率还不够高,干部队伍思想观念、能力素质和工作作风与高质量发展要求还有差距。对此,我们将辩证地看、科学地谋、务实地干,凝聚开启新征程、扬帆再出发的信心和底气,努力把政府各项工作做得更实更好,绝不辜负全区人民的期望和重托。
今后五年经济社会发展的总体思路和目标任务
今后五年,是凉州全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,是攻坚突破、转型升级的关键五年。站在新的历史起点上,凉州的发展充满挑战和机遇。挑战在于,外部环境复杂多变,新冠肺炎疫情仍在流行蔓延,影响经济发展的不稳定因素依然较多,随着高质量发展的深入推进,资源环境约束更加趋紧,加快转型升级的任务更加紧迫,在区域发展中面对的竞争更加激烈。同时,解决历史遗留问题、防范化解各类风险的任务依然繁重。机遇来自,随着“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、“碳达峰、碳中和”目标、乡村振兴和扩大内需等重大战略的深入实施,我们的区位、资源优势更加凸显,在全国、全省、全市大局中作为生态屏障、战略通道、开放枢纽的特殊功能定位也越来越重要,特别是国家和省、市“十四五”规划的全面实施,给我们带来了新的政策机遇和广阔的发展空间。综合研判,今后一个时期,凉州区总体上处于多重政策机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期,只要我们坚定信心、保持定力,抢抓机遇、乘势而上,就一定能拓展发展新空间、厚植发展新动能、塑造发展新优势。
今后五年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持系统观念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快建设经济强区、生态大区、文化旅游名区,全力打造生态美、产业优、百姓富的和谐凉州,更好发挥在全市经济社会发展中的关键承载区和核心增长极作用,努力打造全省高质量发展先行区、城乡融合发展示范区和丝绸之路经济带甘肃段黄金节点城市,奋力谱写加快建设幸福美好新凉州的时代篇章。