坚持依法治区。全面组织实施“八五”普法规划,弘扬社会主义法治文化,培育公民法治信仰。严格遵循法定程序,科学依法决策,提升政府依法行政能力,建设法治政府。完善法律援助制度,优化区、镇(街道)、村(社区)三级公共法律服务平台。持续深化司法体制改革,提升司法公信力,让人民群众切实感受到公平正义。
创新社会治理。开展市域社会治理现代化试点,规范化建设区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心,创建民主法治示范村(社区)。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化矛盾纠纷源头治理,加大信访积案化解力度,推动领导干部带头接访、主动下访,最大限度实现“事心双解”“案结事了”。
建设平安凉州。完善立体化智能化社会治安防控体系,提升网络安全保障能力,深化“四大行业”领域专项整治,常态化开展扫黑除恶斗争。严格落实安全生产责任制,加强道路交通、消防、危化品、食品药品等重点领域安全监管,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。建立健全突发事件应急体系,提升防灾减灾抗灾救灾能力,全力保障人民群众生命财产安全。
2022年政府主要工作
2022年全区经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%;全部工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算收入增长1%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%;居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。生态环境质量进一步改善,单位生产总值能耗、主要污染物排放完成市上下达的控制目标。
围绕上述目标,重点抓好七个方面的工作:
一是推动经济高质量发展。持续发展生态工业。坚持强龙头、补链条、聚集群,实施生态工业项目42项,开工建设海牧生物年产20万吨生物配合饲料生产线、重通成飞大兆瓦级风电叶片智能制造等项目。严格落实区级领导包抓和工业企业驻企指导员制度,“一企一策”帮助企业纾困解难,支持企业创新驱动发展。高质量做好企业“小升规”,新增规上工业企业10户以上。培育壮大文化旅游产业。实施文旅项目8项,雷台景区文化旅游综合体、历史文化街区建成运营,中国丝绸之路文化珍宝馆、信德祥民俗文化餐饮农庄等项目建成投运,开工建设舫策文化创意大厦等项目。广泛开展文旅宣传,大力发展乡村旅游,实现旅游综合收入70亿元以上。加快发展商贸物流业。加快冷链物流基础设施建设,续建西北花卉培育中心、10万吨冷链物流中央厨房等项目,新建昊天农产品批发市场二期、金朝、亚峰等农副产品交易市场。大力发展电子商务,新注册电商网店200家以上,培育壮大本土电商交易平台,扩大农产品网上销售规模。新增外贸进出口备案企业10家以上,外贸进出口总额增长5%以上。
二是全面实施乡村振兴战略。拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,健全完善区、镇、村三级易返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶范围,实行动态清零,提升“两不愁三保障”和饮水安全质量水平。紧盯风险未消除的441户799人,落实教育、医保、兜底保障、防返贫保险等帮扶措施,确保风险稳定消除;因户因人落实产业培育、就业创业、扶贫资产收益等增收措施,确保收入稳定达标。做大做强现代农业。深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动,加快推进国家现代农业产业园、国家农业产业强镇、省级生猪现代农业产业园区建设,争取创建省级蔬菜现代农业产业园,建成绿色标准化产业基地22个。优化农业结构,粮食播种面积稳定在120万亩以上,推广种植经济作物42万亩、优质饲草15万亩,打造高标准农业示范点200个以上。加快培育新型农业经营主体,新增农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社200个、家庭农场1000户以上。打响“凉州农鲜”区域公用品牌,争取创建“甘味”农产品3个以上,新认证“三品一标”产品10个以上。加快建设美丽乡村。完成45个村“多规合一”实用性村庄规划编制。改造农村土坯房5000户,坚持全覆盖建设、特色化造景、就地化取材、乡土化建设,创建示范镇1个、示范村10个以上。
三是推进全域生态文明建设。加大生态保护修复力度。持续开展国土绿化倍增行动,完成人工造林11.4万亩,南部山区建成碳汇林1万亩。全面推行林长制,建立区、镇、村三级林长制体系,实施村庄、通道、农田绿化,打造“一村万树”示范村40个以上,积极创建森林乡村。打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治行动,全面落实污染防治“六项措施”,不断改善空气环境质量。严格落实河湖长制,持续开展河湖“清四乱”专项行动,抓好河湖水系综合整治,确保水清、岸绿、河畅、景美。加强农业面源污染防治,加快尾菜资源化利用、废旧农膜回收利用项目建设,保障土壤环境安全。实施国家节水行动。落实最严格的水资源管理制度,年内用水总量控制在10.05亿立方米以内。统筹抓好重点领域节水,推广高效节水技术面积110万亩,创建农业节水示范点36个、节水型企业10家,新改建城镇供排水管网30公里,建成城乡雨水集蓄示范点30个,全力创建国家节水行动试点城市。
四是夯实经济发展基础。聚力项目攻坚。牢固树立“项目为王”的理念,准确把握国家和省市投资导向,围绕乡村振兴、生态环保、民生保障等领域,谋划实施重大项目130项、总投资500亿元以上;争取中央预算内投资项目60项、政府专项债券项目40项以上,有效发挥财政资金撬动作用。加快基础建设。加快推进兰张三四线中川机场至武威段铁路及站前广场建设,新改建产业路、资源路、旅游路100公里以上。实施一批骨干水网、民生水利、水生态保护和防洪减灾工程,西营五干片区调蓄水池工程建成投用,启动建设凉州区调蓄工程,加快永昌中型灌区续建配套与现代化改造、金塔河生态防洪治理工程建设。改造农村饮水管网60公里,保障农村居民饮水安全。新建改造农村电网400公里以上,提升供电能力和用电质量。加快信息基础建设,新建5G基站460个。发展能源产业。推广“光伏+”综合应用模式,推进特变电工、国家能源等22个项目开工建设,加快九墩滩光伏治沙示范园区建设,实现新能源产业倍速发展。抓实精准招商。坚持“走出去”“请进来”招商,引进一批国内“500强”企业落户凉州。盘活工业园区土地资源,加快“腾笼换鸟”,增强园区发展活力,力争签约招商引资项目45项、到位资金120亿元以上。