(二)构建结构更优、竞争力更强的现代产业体系
稳住现代农业“压舱石”。确保粮食播种面积稳定在315万亩以上、产量稳定在145万吨以上。建设国家打赢种业翻身仗先行示范区,制种面积稳定在130万亩。谋划建设国家级现代玉米种子产业园和良种繁育示范区,引导育繁推一体化企业在张掖发展“总部型”经济,打造全国农作物种业(育种)核心基地。壮大反季节蔬菜、高原夏菜、加工蔬菜产业规模,面积达到85万亩、产量突破323万吨。加快发展以肉牛、奶牛为重点的现代畜牧业,奶肉牛饲养量达到110万头。推进中药材产业提质升级。建设高标准农田53万亩,其中水肥一体化45万亩。按照“农头食尾、接二连三”方向,新培育农业产业化龙头企业10户以上,新认证“三品一标”农产品20个以上。
做强生态工业“推进器”。建立“一产业一专班”发展机制,规上工业增加值增长11%。坚持大型化、基地化,推进风光水火氢醇多能互补、发输储用造一体发展,新建成风光电项目259万千瓦。加快推进肃南盘道山和皇城抽水蓄能电站、张掖经开区源网荷储一体化示范项目前期工作,争取河西第二条特高压直流输电工程起点换流站落户张掖。加快发展氢能产业,规划建设氢能“零碳”产业园,力促4个制氢项目和1个电解槽项目落地实施。完成张掖LNG储备中心一期工程,争取建设二期工程。按照“五专”模式,推动凹凸棒石资源产业化、高值化发展。稳步发展精细化工、煤化工产业。新增规上企业15户、“专精特新”企业3户。推进传统产业高端化、智能化、绿色化改造,让“老树”发新芽、长新枝、结新果。探索张掖经开区托管联办县级园区机制,推行“管委会+开发运营公司”“一张蓝图把控+区域评估”“标准地”供地等模式,打造一批产业功能区和生态圈。
增强全域旅游“首位度”。充分发挥张掖世界地质公园及丹霞5A级旅游景区龙头带动作用,推动全域旅游业提质增效。加快完善交通路网、标识体系等基础设施,实现旅游出行无缝衔接。推进民乐文化产业园、临泽七彩丹霞·流沙河景区文化旅游集散中心等项目,争取建设全省非遗展示体验中心,组织申报长城、长征国家文化公园,打造“金张掖·六乐”产业链。加快芦水湾康养度假小镇、祁连村温泉小镇等项目建设,推动文化旅游体育康养深度融合发展。加强红色文化保护传承,实施好“1+8”红色文化旅游大景区等重点项目。开展张掖“世界遗产(文化和自然)名录”申报、七彩丹霞世界级旅游景区建设工作,推进平山湖大峡谷、马蹄寺创建5A级景区和甘泉红色历史文化旅游区等创建4A级景区;争取肃南县通过国家全域旅游示范区验收,甘州、高台、民乐通过省级全域旅游示范区评审。力争全年旅游接待人数、旅游综合收入分别增长14%和25%。
培育数字经济“增长极”。抢抓“上云用数赋智”行动和“东数西算”机遇,促进各领域数字化转型。加快大数据产业园建设,提高数据接入能力和应用水平。新建5G基站600个,推进乡镇以上区域5G网络连续覆盖。引进数字经济头部企业,促进数字技术与金融、商贸、旅游、现代服务等产业融合发展,催生新产业、新业态、新模式。聚焦医疗、教育、交通、政务服务等重点领域,推动“5G+大数据”垂直应用,努力让“数字创造更美好生活”。
打造会展产业“新引擎”。依托玉水苑、甘州府城、张掖丝绸之路文化艺术中心等平台,建设张掖国际会展产业园。提升“张交会”专业化、市场化水平,打造特色鲜明的丝绸之路品牌展会。深入挖掘文化内涵,突出经贸功能、项目内容、市场运作,培育会展新业态、新品牌,全市会展业拉动住宿、餐饮、旅游等行业消费1.5亿元,会展现场货物、投资、技术贸易总额突破30亿元。
释放服务产业“新动能”。加快发展研发设计、现代物流、现代金融等生产性服务业,积极发展健康、养老、托育等生活性服务业。实施扩大内需战略,推进电商进农村,大力培育无接触配送、直播带货等新型消费,促进线上线下消费融合发展。实施消费提振专项行动,促进消费回补。着力打造综合商圈、商业街区和省级示范步行街,培育夜间经济、路衍经济增长点。
(三)开创互补互促、协调协同的城乡融合发展新局面
乡村振兴在全省走在前、作表率。扎实做好防止返贫动态监测工作,对监测户实行“一户一策”网格化、精准化帮扶,巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果,加强易地扶贫搬迁后续扶持,坚决防止因病因灾返贫致贫问题发生。做好产业培育、就业促进、创业培育三篇文章,打造乡村特色产业“一村一品、一乡一业”格局,培育新型职业农民队伍和能工巧匠、农创客,促进农民稳定增收。着力提升农民生活品质,推动农村物质文明、精神文明、生态文明协调发展。以土坯房改造为重点,加快提升村容村貌,持续整治农村人居环境,努力建设美丽宜居乡村。深入实施乡村建设示范行动,实现207个发展类村庄“多规合一”全覆盖,新创建6个省级示范乡镇、60个省级示范村,10个市级示范乡镇、120个市级示范村,建设一批“望得见山水、留得住乡愁、看得见未来”的乡村振兴示范点。启动建设农村共富共建试点,率先开展肃南县各民族共同富裕示范区建设。
新型城镇化建设显特色、扩内涵。加快推进以人为核心、与农业现代化相辅相成的新型城镇化,逐步实现产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面由“乡”到“城”的转变,推动城乡统筹融合发展。精心编制“彩虹”城市规划,加快建设彩虹街道、彩虹公园、彩虹社区、彩虹小镇、彩虹田园和彩虹动线,启动设计城市logo、城市色谱等形象标识,提升城市颜值形象和人文气质,努力把张掖建成游客向往、市民自豪的特色城市、彩色城市、魅力城市。深化全国文明城市创建工作,实施城市更新行动,一体推进甘州老城区精致化修复、改造、提升和新城区精细化规划、建设、管理。加快城乡燃气协调发展,推进地下空间开发利用,持续完善市政基础设施和城市供热、供气等配套设施,建成市区东南北三环道路,新建、改建市政道路20.4公里,精品化改造街区3个。以县城和特色小镇为重点,引导农村一二三产业集中连片、集聚发展,同步提升人口和产业支撑度。依法保护进城农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权,促进农业转移人口就近城镇化。