各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济总量小，人均水平低，与全国平均水平差距较大;产业结构不优，二产占比小，工业经济“短腿”，新兴产业尚未形成有效支撑;大项目、好项目接续不足，投资结构不合理，民间投资活力不足;各类园区产业聚集度不高，市场主体规模偏小;非税收入占比高，税收增长乏力，财政收支矛盾突出;“上好学难”“就好医难”“养老难”等问题依然存在，基本公共服务水平与群众期盼还有差距;政府职能转变还不到位，部分人员服务意识和担当精神不强、抓落实的能力不足。坚定不移推动高质量发展，加快缩小发展差距，是我们的最大任务;扎扎实实解决好群众“急难愁盼”问题，真心实意造福人民，是我们的最大追求!

　　二、今后五年奋斗目标和重点任务

　　今后五年，张掖正处于战略机遇叠加期、转型升级加速期、追赶超越关键期。刚刚结束的市第五次党代会，以前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，绘就了全市未来五年发展的宏伟蓝图，发出了勇担新使命、奋进新征程，努力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖时代篇章的动员令。

　　根据市第五次党代会部署，政府工作总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚定贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以解放思想为先导，以“三新一高”为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要和共同富裕为根本目的，以“一屏四城五区”为目标，把国家所需、未来所向、群众所盼与张掖所能有机结合，努力为国家生态安全、能源安全、粮食安全、种子安全和战略通道安全作出贡献，着力在发展质效、城乡建设、营商环境、公共服务和干部队伍建设等方面争创一流，奋力谱写全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖的时代篇章。

　　经济社会发展主要目标是：综合实力全省排名前移，高质量发展走在全省前列，2026年实现“两个突破、两个高于、三个大幅提升”，即地区生产总值突破800亿元，地方公共财政收入突破40亿元;固定资产投资、人均可支配收入增速高于全省平均水平;十大生态产业增加值占GDP比重大幅提升，创新能力大幅提升，城市品质大幅提升。

　　上述主要目标，是张掖加快高质量发展的迫切要求，是全市人民的共同期盼，也是本届政府的责任担当。在奋进新征程中，只要我们坚持一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲，保持较快发展速度、实现赶超进位是完全可以实现的!

　　主要任务是：

　　(一)筑牢国家西部重要生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙冰系统治理，加快建立以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系，加强祁连山和黑河湿地国家级自然保护区生态环境保护，建设以“一屏一带一廊一城”为支撑的生态功能区，积极创建国家森林城市。大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，完成营造林136万亩，治理退化草地1000万亩、沙化土地300万亩，2026年林木覆盖率达到25%以上，湿地保护率达到65%。强化河湖长制，全面落实林长制，实施黑河流域上下游横向生态补偿试点工作，支持山丹马场生态环境保护和转型发展。深入打好污染防治攻坚战，持续改善全域生态环境质量。推进碳达峰碳中和工作，争创碳达峰试点城市、全国“零碳”城市。建立健全生态产品价值实现机制，促进生态保护与经济发展良性循环，努力实现生态美、产业兴、百姓富的绿色梦想。

　　(二)着力构建现代产业体系。大力实施“六大行动”，加快形成更具竞争力的现代产业格局。实施工业突破发展行动，打好产业基础再造、产业结构优化和产业基础高级化、产业链现代化“四大攻坚战”，建成2个千万千瓦级风光清洁能源基地，培育新材料、农畜产品精深加工、精细化工等产业功能区和产业集群，打造特色生态工业聚集区，力争2026年工业增加值占GDP比重达到15%以上。实施全域旅游业提质增效行动，梯次推动旅游景区晋等升级，健全“吃住行游购娱”旅游要素，深化旅游标准化建设，加大宣传营销力度，创建红色基因传承创新示范区，建成国家全域旅游示范区，做强全域旅游首位产业，游客接待量突破1亿人次，旅游综合收入突破1000亿元。实施现代农业升级行动，打造黑河沿岸优势农业、沿山冷凉特色农业、戈壁荒滩设施农业3大板块，建设现代种业、肉牛奶牛、优质蔬菜、专用马铃薯、设施农业、休闲观光农业6大功能区，创建全国现代农业示范区。实施数字经济赋能行动，加快推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化，打造智慧张掖、数字张掖。实施会展产业培育发展行动，坚持恢复、培育、引进并重，举办国际国内大型知名品牌展会、行业年会、发展论坛，建设丝绸之路经济带“一国一品”展示展销中心。实施现代服务业壮大行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。

　　(三)深入实施乡村振兴战略。把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进“五大振兴”，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快发展特色产业，壮大新型经营主体，抓创新、育品牌、拓市场，着力构建现代乡村产业体系。大力培养农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才“五支队伍”，激励引导各类人才向乡村一线流动。实施“铸魂强农”、乡村记忆等工程，促进乡村文化繁荣。优化乡村生产生活生态空间布局，整体推进乡村建设，2026年甘州区、临泽县、高台县和肃南县发展类村庄实现全覆盖，民乐县、山丹县达到70%以上。大力推行“五治”融合治理模式，健全现代乡村社会治理体制，共建和谐稳定的幸福家园。