(四)推动县域经济高质量发展。坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，持续壮大县域经济实力，争取2026年甘州区生产总值突破330亿元，争当全省县域经济高质量发展排头兵;山丹、民乐、临泽、高台4县生产总值均突破110亿元，进入全省第一方阵;肃南县生产总值突破50亿元。做大县域产业，力争每个县区培育2-3个“响当当”的特色主导产业。坚持“一县一区、一区多园”和“一园一主导产业”，做强园区载体，全市园区生产总值突破200亿元。
(五)促进城乡融合发展。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，做强县城和中心镇2个枢纽节点，提升县城产业聚集力、人口承载力和就业吸纳力，增强乡镇产业带动、社会管理和公共服务功能。加快建设“彩虹”城市，完善城市形象标识，开发培育彩虹产业业态，提升城市辨识度、吸引力和归属感。加强市政基础设施和公共服务设施建设，强化精细化、智能化管理，不断增强城市要素吸附力、发展竞争力。持续完善城乡交通、水利、电力、通信等基础设施，增强发展后劲。健全完善城乡融合发展机制，2026年常住人口城镇化率达到56%。选择1个县区、2个乡镇、10个村建设共富共建试点，引领带动全市人民共同致富。
(六)协同高效推进改革创新。积极融入“一带一路”科技创新行动计划和丝绸之路“科技走廊”，加快推进科技创新基地建设。建立科技型企业梯次培育体系，完善“揭榜挂帅”“赛马”等机制，推进综合能源、现代种业等产业关键共性技术研发应用。2026年全社会研发经费支出占GDP比重达到1.47%以上，整体创新能力保持全省前列。深化新阶段农村改革，激发农村资源要素活力。完成国企改革三年行动任务，深化“放管服”、园区综合改革和要素市场化配置等重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。深度融入“一带一路”建设等重大战略平台，深化区域交流合作，进出口总额突破10亿元。常态化开展“回家乡、看变化、助发展”活动，吸引更多张掖籍优秀人才回乡投资兴业。
(七)提高人民生活品质。坚持基本民生投入只增不减，加快发展教育、文化、卫生、体育等民生事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。大力支持河西学院发展，推动培黎职业学院建成面向西部、辐射“一带一路”沿线国家和地区的应用型本科院校。实施就业创业质量提升工程、城乡居民增收计划，多途径增加居民收入。实施健康张掖促进行动，加强基层医疗和公共卫生服务能力建设，补齐公共卫生服务领域短板，建立成熟定型的医疗保障制度，提升群众健康幸福指数。实施全民健身计划，促进全民健康。完善城乡住房、社会救助、社会福利和养老托幼等保障体系，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升公共服务水平。健全生育支持政策体系，促进人口长期均衡发展。
(八)统筹好发展和安全两件大事。坚持底线思维，把安全发展的要求贯穿经济社会发展各领域、全过程，着力防范化解重大风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动。抓好常态化疫情防控工作，织密扎牢重大传染性疾病防护网。健全共建共治共享的社会治理体系，力争全国文明城市、全国市域社会治理现代化示范区和新一轮“全国双拥模范城(县)”创建成功。深化平安张掖建设，严格落实安全生产责任制，构建全流程全要素实战化应急处置机制，提高防灾减灾救灾能力，健全公共安全体系，全力维护社会安定、确保人民安宁。
三、2022年主要目标和重点工作
2022年，是新一届政府依法履职的第一年。我们一定恪尽职守、加倍努力，勇于担当、苦干实干，以高质量的开局践行对全市人民的庄严承诺。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6.3%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%。居民消费价格指数涨幅控制在3%以下，城镇调查失业率控制在3%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放和二氧化碳降低率等约束性指标控制在省上下达任务之内。
重点抓好六个方面工作。
(一)打造山清水秀、天蓝地绿的美丽家园
打好生态保护持久战。巩固提升国家生态文明示范市创建成果，实施祁连山自然生态修复和水源涵养、黑河流域综合治理、国土绿化试点示范、国家储备林、城市森林公园、湿地生态保护与修复、退化林修复等重大生态项目，完成营造林30万亩，治理退化草地232万亩。创建省级森林县城2个、森林乡镇7个、森林乡村12个。深入实施“三线一单”生态环境分区管控，用好“一库八网三平台”生态环境监测网络，深化生态环境全链条监管。严格执行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任终身追究等制度，严厉打击生态环境违法行为。
打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合管控，深化工业、燃煤、交通运输、扬尘等重点污染源治理，推进细颗粒物与臭氧协同控制，确保空气质量持续向好。巩固提升水生态环境，统筹水资源、水生态、水环境治理，地表水国控断面水质优良比例达到100%。推进农用地分类管理、精细化管理，加强建设用地风险管控和治理修复，确保土壤环境安全。加大全域无垃圾专项治理和清洁村庄创建力度，推进垃圾分类和无害化处理。
打好降碳节能主动战。分领域、分行业制定碳达峰实施方案，划定时间表、路线图，实施超低能耗、近零排放示范工程。探索碳汇资源置换环境容量路径，开展第二批林业草原碳汇交易，争取建设国家碳交易西部平台。严格落实能耗双控制度，倒逼产业结构、能源结构调整。围绕交通、建筑、农业、居民生活等领域推进可再生能源替代，建设“清洁张掖”。大力推进公共机构节能减碳，让绿色低碳引领城市新风尚。