加大水资源保护和合理利用。立足全市基本水情，深入推进国家节水行动，落实最严格水资源管理制度，理顺基层管水体制，推广节水灌溉技术，落实阶梯水价制度。按照甘肃水利“高质量发展‘四抓一打通’、用好现有水资源”工作思路，实施一批调蓄水池、清淤挖潜、河道治理、灌区改造、人饮提质等项目。持续推进“引哈济党”工程，争取水峡口水库项目落地建设，为敦煌永续发展提供坚实的水安全保障。
持续推进污染防治工作。实行最严格的环境保护制度，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。推进散煤治理，推广清洁能源，狠抓扬尘管控、秸秆利用和氨排放。加强饮用水水源地保护，实施污水处理提标改造和管网配套建设。推进农村面源污染防治，开展垃圾分类处理，加强重点矿山环境地质保护与恢复治理，保持土壤环境质量总体稳定。建立联合执法、矿区巡查等工作机制，严厉打击自然保护地、采砂采矿等领域违法违规行为。
二、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，促进农民持续增收。
坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，加大防返贫动态监测、筛查预警和帮扶工作力度，抓实联镇包村驻村帮扶、“百企兴百村”行动，对“三类户”做到“六必访”“六必查”，确保早发现、早介入、早帮扶、早消除。全面落实产业、就业、教育、医疗和兜底保障等政策措施，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
培育做强农业特色产业。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，全面落实粮食安全责任制，合理扩大粮食种植面积。扎实推进优势特色产业三年倍增行动，调优种植产业结构，引进新品种、新技术，提升特色林果标准化生产水平。做强养殖业，全市畜禽饲养总量达到120万头(只)。盘活乡村各类资源要素，对标A级景区建设旅游示范村，打造田园风光与文化旅游融合示范点。加快推进国家现代农业示范区中心园区建设，引进培育农业龙头企业，做强农产品冷链物流运输，建设产地仓、保鲜库，加强电商培育，实现生产、加工、销售有机结合。
大力实施乡村建设行动。加快创建省级乡村建设示范县，完成“多规合一”实用性村庄规划，科学布局乡村生产生活生态空间。持续开展“三大革命”，实施农村人居环境整治提升五年行动，改造土坯房3000户，提升农村人饮、道路、排水、供电、通信、物流等公共基础设施。加强乡村治理和乡风文明建设，规范提升“阳光村务”，严格落实“四议两公开一监督”，完善村规民约，建立乡村信用体系，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
持续深化农村综合改革。全面落实农村“三位一体”改革，健全农村产业发展组织，推进供销社改革，建立市级供销联盟，构建合作金融服务体系。培育新型农业经营主体，规范整治农民合作社，全面清理“空壳社”。深化农村集体产权制度改革，规范农村产权流转交易市场，壮大村级集体经济。建设“数字乡村”，构建新型农村信息服务系统，推动物联网、地理信息、智能设备等信息技术与农业生产、农村生活全面深度融合。
三、加强文化遗产保护，强化资源要素整合，推动文化旅游赋能发展。
坚持保护优先，推进区域联动，强化产业融合，将文旅资源优势转化为产业发展优势，聚力打造文化高地、旅游胜地。
把文化遗产保护作为重中之重。积极创建全国文物保护利用示范区，推进国家级文化产业示范园区、全域旅游示范区等平台建设。深化与敦煌研究院合作交流，服务保障敦煌文化遗产保护传承创新基地、数字展示中心二期、水源置换、电网改造提升等项目建设。加大文物保护力度，建设汉长城博物馆，持续推进悬泉置、玉门关及长城烽燧、河州堡等遗址保护与利用项目。加强非物质文化遗产传承与保护，建立专业化文物保护研究人才库。
把旅游产业作为重要支撑。持续推进大敦煌文化旅游经济圈建设，提升鸣沙山月牙泉、悬泉置等核心景区基础设施。创建雅丹、阳关为5A级景区，玉门关、悬泉置遗址公园、光电园区、敦煌夜市为4A级景区，敦煌郡城遗址公园、莫高里工匠村为3A级景区。加大西线旅游资源开发力度，实施敦煌至雅丹旅游铁路，建设核心景区、交通节点无缝衔接的集散接驳服务系统。加强与青海、新疆等地区文旅交流，积极融入甘青、甘新旅游大环线，全力打造高品质旅游目的地。
把文旅融合作为关键举措。实施敦煌文化和旅游品牌推广工程，高质量办好“一会一节”，吸引更多国际会议、大型演艺等会展项目落地敦煌。建立国有上市企业资源库，培育推动国有文旅企业上市。大力发展精品民宿集群，全面提升沙漠露营基地服务功能，整合策划精品徒步线路，发展研学旅游，打造高端户外旅游品牌。联合航空公司、景区景点、会展场馆、宾馆酒店、旅游公司等各方资源，培育淡季服务品牌，逐步扩大冬春旅游市场。
四、不断提升对外开放水平，推进空铁多式联运，打开“双循环”开放窗口。
积极抢占“一带一路”开放制高点，加速拓展开放空间，构建开放包容、互惠共赢的口岸通道经济体系。
加强文化活动交流。持续扩大文博效应，用好“东亚文化之都”等重要国际文化交流平台，大力发展会展经济，招揽吸引国内外品牌赛事、文化创意、书画展览等文化交流活动。加强与“一带一路”沿线国家高校和研究机构合作交流，建设敦煌国际艺术研修中心，打造开放式高校教学实践、职业教育实训和文旅融合发展研学平台。