——过去五年，是抓改革、提效能，发展活力持续释放的五年。政府重大行政决策、过错责任追究等机制不断健全，法律顾问体系逐步完善，法治政府建设深入推进，社会治理能力和治理体系现代化程度稳步提高。持续深化“放管服”改革，市民中心高标准建成投用，一体化政务服务实现市镇村(社区)全覆盖。积极落实“多证合一”等改革措施，高频事项法定办结时限压减75.6%，市场主体年均增长18.3%，市场创新活力和内生动力有效激发。普法宣传、统计调查、防震减灾、消防安全、双拥共建、民族宗教、人防建设、气象服务持续加强，粮食、档案、史志、外事等各领域工作不断完善。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。五年的砥砺奋进，五年的爬坡过坎，让我们更加深刻地认识到：必须坚持解放思想，把中央、省、市方针政策和决策部署与敦煌实际紧密结合起来，以思想的大解放推动全市经济社会的大发展;必须坚持生态优先，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，把绿色发展贯穿城乡规划、产业发展、生产生活等各领域;必须坚持科学发展，把项目建设作为加快发展的重要支撑，千方百计抓项目扩投资，优化产业结构，做大经济总量，夯实县域经济高质量发展的产业基础;必须坚持深化改革，着力破解体制机制障碍，全力保障和改善民生，推动改革与发展深度融合、高效联动;必须坚持改进作风，增强制度刚性，努力营造积极进取的工作环境、廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境。对这些体会，我们将全面付诸实践，并在实践中不断丰富和发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前最突出的问题，就是经济总量偏小，产业结构不够合理，农业产业化程度不高，规模以上工业、支柱企业的带动作用还不够强，教育、医疗、养老、乡村面貌、人居环境、基础设施配套等方面短板欠账较多。当前最现实的制约，就是骨干税源单一，财政自给率较低，消费拉动持续乏力，稳增长的基础不够牢固，支持产业发展、民生保障、社会治理、城市精细化管理服务的投入有限。同时，在为企业纾困赋能，解决历史遗留问题等方面思路不宽、办法不多、动力不足。当前最艰巨的挑战，就是面对经济下行压力持续增大的严峻局面，如何充分发挥区位、资源等优势，精准谋划储备、招引一批优结构、增效能的重大项目，来放大敦煌的比较优势，实现产业强链、补链、延链，增强发展后劲。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。
今后五年工作建议
各位代表!今后五年，是我市准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，开启高质量发展新征程的关键期，也是释放潜能、争先进位的战略机遇期。从发展大环境看，刚刚闭幕的十九届六中全会，全面总结党的百年奋斗重大成就，提出了十个坚持的宝贵经验，为我们培育新动能、构筑新优势、实现新跨越提供了遵循，指明了方向。2019年8月19日，习近平总书记视察甘肃首站来到敦煌，在敦煌研究院座谈时发表重要讲话，给予敦煌文化极高评价，赋予了我们重大使命任务。省委、省政府打造大敦煌文化旅游经济圈重大战略，给予了我们19条政策支持。酒泉市委、市政府确立的“两极四点”战略部署中，将敦煌作为其中一极，在“双心引领、轴带支撑、圈层联动”县域发展布局中，将敦煌作为其中一心，明确了我们的目标定位，为加强区域协同，招引重大项目，落实优惠政策，发挥核心区作用提供强力支撑。从自身发展看，经过多年打基础、增后劲、聚潜能，全市经济硬实力、发展软实力、综合竞争力都取得了长足进步，支撑经济持续发展的利好因素不断集聚，特别是我们不仅拥有一支实干担当、善于作为的干部队伍，还有心系群众、关心发展的离退休老同志，无私奉献、鼎力支持的各界友人和勤劳善良、淳朴热情的敦煌各族人民，这些都为我们推动发展提供了坚强保障。
在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员和广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻敦单位、驻敦部队、武警官兵、人民警察及所有关心支持敦煌经济社会发展的各级领导和各界朋友，表示衷心的感谢!同时，向奋战在抗疫一线的医护人员、镇村社区干部和志愿者致以崇高的敬意!我们也真诚地希望大家一如既往地关心、支持新一届政府班子，对市政府工作给予大力支持和帮助。
未来五年的奋斗目标是：力争地区生产总值达到100亿元以上，年均增速达到7%以上;力争固定资产投资达到100亿元以上，年均增速达到20%以上;财政收入年均增长达到6%以上;力争产业园区投资累积达到100亿元以上;城乡居民人均可支配收入年均增长分别达到7%、8%以上。
今后五年，市政府将全面落实市委十七次党代会精神，紧盯“文化高地、生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽”五大目标定位，突出“文旅赋能、城市服务”两个重点，狠抓“生态建设、乡村振兴、文旅融合、城市建设、园区建设、对外开放、深化改革、民生改善、党的建设”九大任务，全力抓好以下七个方面工作：
一、坚持生态保护第一，强化系统性治理，维护区域生态平衡。
深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终把生态文明建设作为敦煌发展的底线任务，建设人与自然和谐共生的美丽敦煌。
筑牢敦煌发展的永续屏障。将生态环境保护作为系统工程，整体设计、整体推进。坚决整改中央、省、市巡视巡察环保反馈问题，起底排查整治生态环保领域各类问题。加大防沙治沙和生态环境改善力度，推进天然林保护、三北防护林、退牧还草等重点生态工程，实施欧投行黄河流域沙化土地治理项目、党河绿洲生态系统保护修复工程。加大对雅丹、鸣沙山、三危山等地质地貌保护力度，支持西湖、阳关国家级自然保护区建设。完善森林草原、河流水文、气候环境、生物资源等动态监测网络，建立环境应急管理信息数据库、应急物资储备库，常态化开展突发环境事件应急演练，提升环境应急能力。