各位代表!五年来的扎实工作与丰硕成果，得益于习近平总书记来陕考察重要讲话精神在南郑的落地生根，归功于市委、市政府和区委的领航定向，离不开区人大、区政协及各驻区单位的鼎力支持，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，以及广大干部群众和各条战线上的建设者、奋斗者，致以崇高敬意和衷心感谢!
各位代表!成绩值得倍加珍惜，征途不容丝毫懈怠，我们要清醒看到前进道路上还存在许多问题和不足：全区经济总量不大、质量不优，产业层次不高，发展基础仍然比较薄弱。工业增量不足，一烟独大格局仍未根本改变;农业质优价低，农产品生产还处在粗放、分散经营阶段;三产拉动不强，金融服务、仓储物流等现代服务业占比较小。对外开放水平不高，营商环境还需优化，支撑发展的大项目较少。城乡发展不平衡，农村公共服务设施欠账较多，城市治理水平还需提升，教育、医疗等优质资源供给仍有缺口。部分干部观念陈旧、能力欠缺、作风不实，政务服务质量有待提高。针对这些问题，我们必须直面应对、认真研判，以更大的决心、更扎实的举措予以解决。
二、新一届政府的工作思路和目标任务
站在“十四五”的新起点，汉中连接关天、成渝、江汉三大经济圈的区位优势凸显，市委市政府作出《关于加快建设区域中心城市的决定》战略部署，提出构建“三中心、两高地、一枢纽”支撑体系，其战略牵引力、政策推动力、发展支撑力前所未有，这是南郑谋划未来发展的大前提、大逻辑、大背景。面对发展格局之变、驱动力量之变、竞争态势之变、人民需求之变，我们必须立足新的历史方位，把握区域发展大势，找准结合点、锚定突破点、抓牢关键点，在乘势借势、谋势蓄势中寻求更大发展，奋力争当现代化区域中心城市建设排头兵。
综观大局大势，我们拥有顺势而为的有利条件。党的十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，强调“两个确立”，对党和国家事业发展具有决定性意义。中央接续实施乡村振兴战略，推进汉江生态经济带建设，出台《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，国内大循环、国内国际双循环的新发展格局逐步形成，这为我们加快转型升级提供了有利条件、开辟了广阔空间。置身区域发展，我们面临乘势而上的宝贵机遇。省委省政府出台《推动县域经济高质量发展十条措施》，全力支持汉中建设区域中心城市;市委市政府提出深入实施“13469”发展战略，加快“汉南城”一体化建设。市第六次党代会明确提出“南郑要积极融入中心城区，提升城市能级、打造高质量发展先行区”，这为我们主动作为开辟新局指明了方向路径、擘画了宏伟蓝图。立足南郑实际，我们具备聚势而强的良好基础。经过多年奋斗积淀，南郑产业基础坚实有力、城市功能日趋完善、区位优势愈加凸显，“三区一镇一长廊”布局落地，加快融入中心城区其基已奠，全区干部群众人和、心齐、气顺，这为我们战胜前进路上各种风险挑战打下了坚实基础、凝聚了磅礴力量。审视发展趋势，我们处在不进则退的历史关口。回首过往奋斗路，勤劳智慧的南郑人民秉持拼搏进取、艰苦创业精神，曾经创造了西北首富县、全省十强县的辉煌。眺望前方奋进路，当前区域之间百舸争流、周边县区竞相发展大潮涌动，标兵渐远、追兵迫近，不进则退、慢进更是退，思想稍有松懈、决心稍有动摇、力度稍有消减，就会“一篙松劲退千寻”。我们别无选择、没有退路，只有负重拼搏、背水一战，换道超车、闯出新路，努力在新时代新征程上争取更大荣光、书写新的辉煌。
基于对形势的判断、区情的把握，新一届政府工作的指导思想和总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党中央、省委、市委决策部署，认真落实区第二次党代会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展主题，更好统筹发展和安全，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，接续奋斗、苦干实干，加快建设“产业兴旺、科教领先、生态宜居、文明幸福”新南郑，争当现代化区域中心城市建设排头兵!
按照上述指导思想和总体要求，我们必须勇担历史使命，准确识变、科学应变、主动求变，抢占新风口、选准新赛道，围绕“一个中心”，树牢“两个理念”，突出“三个抓手”，实施“四大行动”，打造“五个新区”，一步一个脚印地把美好蓝图变成生动实践。
围绕“一个中心”：就是围绕“建设区域中心城市主城区”这个中心，坚决扛起主城区担当、干出主城区业绩，按照“绿色发展、产城融合、汉南一体”路径，以“六个统筹”为引领，突出功能互补、联动发展，注重产业错位、配套发展，推动空间体系、产业体系、交通体系、生态体系等全方位融入，奋力跑出高质量发展加速度，以一域之光为全域添彩。
树牢“两个理念”：树牢思想破冰引领发展突围理念。必须深刻认识到，对标先进地区南郑在发展站位、机遇意识等方面还有差距，我们唯有把解放思想作为破解发展难题的“金钥匙”，主动对标“汉中十问”，准确把握“十对关系”，彻底打破阻碍发展的陈规陋习和思想积弊，坚决破除高高在上的“官本位”思想、安于现状的“守摊子”思想、消极被动的“等靠要”思想、得过且过的“太平官”思想，自觉当好人民满意的“城市管家”、项目建设的“施工队长”、亲商助企的“金牌店小二”，在新一轮区域竞争中突围而出、取得先机。树牢项目为王筑牢发展支撑理念。必须深刻认识到，项目对于推动南郑发展的关键性、支撑性、引领性作用，我们唯有把项目建设、“双招双引”作为贯穿经济工作的“生命线”，坚持“项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大”理念，围绕城市建设、乡村振兴、生态环保等领域，抢抓机遇谋项目、聚焦聚力建项目，内培外引聚人才、招大育强添动能，奋力把南郑建设成人才高地、投资洼地、兴业福地。