三、2022年重点工作
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是落实省市区党代会精神关键之年，是新一届政府全面履职的第一年，必须坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，推动经济社会高质量发展。
2022年主要预期目标：地区生产总值增长6.5%以上;全社会固定资产投资完成121.5亿元;财政总收入增长8.5%，其中地方财政收入增长8.7%，达13.2亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入增长6.8%;粮食总产量保持在22万吨以上。
围绕上述发展目标，重点抓好以下六个方面工作：
(一)迈开巩衔融合新步伐
持续巩固脱贫成果。坚持“守底线、抓发展、促振兴”主线，抓好动态监测和帮扶，提升“两不愁三保障”水平。培育龙头企业7家、专业合作社70家、家庭农场200家，鼓励土地托管服务。加大劳动技能和实用技术培训，实现脱贫户产业技术培训全覆盖，脱贫劳动力外出务工16800人以上。深化帮扶机制，推动结对帮扶向区域产业、项目合作升级。鼓励消费帮扶，确保帮扶订单6300万元以上，销售额1.5亿元以上。盘活光伏电站收益资金，扩大互助资金规模，全力保障困难群众产业发展资金需求。
全面推进乡村建设。提升农村基础设施，推动基本公共服务向农村延伸。推进气化乡镇工程，服务6个镇办22个行政村3800户居民。除险加固淤地坝85座、水库2座。农村电网智能化普及率达到30%。完善交通路网，启动210国道古水至火石山段、乌审旗至横山一级路，改造106省道银湾至张家洼段，新建村组路93公里、通村路83公里。提升服务能力，完善镇村便民服务体系，逐步下放办事权限。推进“三变”改革，实现214个行政村均有村集体经济收入。启用产权交易大厅，规范流转土地10万亩。严守耕地红线，整治农村乱占耕地违法建房问题，规范集体土地产权审批，实施增减挂钩项目1540亩，确保耕地占补平衡。
大力发展现代农业。做好全区乡村振兴产业规划，建设19个乡村振兴示范村，每镇打造1至2个特色产业千亩示范基地，建立“一村一策”项目库。加快省级现代农业产业园建设。启动无定河流域盐碱地治理，做好现有高标准农田整改提升，努力配套水源、完善边角绿化、加快规范流转、提高亩均产值。发展现代种植业，播种粮食110万亩，确保粮食和蔬菜产量分别达到22万吨和10万吨。推广耕地有机质提升20万亩、旱作节水技术5万亩、良种13万亩，创建标准化果园1.5万亩，农技培训5000人以上。推广稻渔综合种养4万亩，优化河蟹试验项目，建成电厂热能水产养殖科研基地。打造品牌畜牧业，完善羊产业全产业链，创建陕北白绒山羊“一县一业”样板，培育横山羊肉、横山羊绒、横山种羊系列品牌，完成马家梁高标准养殖小区建设，建成赵石畔养羊示范场，续建国家数字农业创新应用基地和羊产品线上交易中心，改扩建标准养殖场300个，力争羊子饲养量达到280万只，产值突破15亿元。
(二)实现产业发展新突破
夯实工业强基础。稳住经济支撑点，强化重点行业和企业运行监测服务，建成煤矿、洗煤厂在线监测平台，组建煤矿安全执法大队，强化矿山救护力量。加快释放产能，全力推进高兴庄煤矿、赵石畔煤矿建设，新建黄蒿界煤矿，完成天云煤矿资源整合、二石磕煤矿技改，煤炭产量达到1630万吨以上。培育新兴产业，加快推进国源固废综合利用项目，完成榆能脱硫石膏综合利用项目主体工程，建成创利环保废弃物利用项目;开工建设华能南塔100兆瓦风电和狄青塬100兆瓦光伏项目，建成羊老大50兆瓦风电项目。完成工业产值390亿元，新增规上工业企业2户，规上工业增加值同比增长12%。
叫响“品牌”提效益。以“陕北横山”公用品牌建设为抓手，培育羊肉、杂粮、稻蟹、苹果等特色农产品标准化龙头企业，鼓励申请无公害、有机、ISO认证，提升品牌溢价能力。围绕打造无定河“百里画廊”目标，强化保护、合理开发，整合波罗古堡、响水豆腐、稻蟹共生、湿地旅游等区域品牌，推出特色农产品研学旅游项目，培育无定河流域一二三产融合发展的横山样板。注册“陕北横山羊肉面”品牌，统一门店形象和运营模式，鼓励在一二线城市开店。落实汽车下乡政策，提升打造集4S店、配件销售、装潢维修、主题公园、二手车交易为一体的汽车产业综合服务区。推广直播带货等营销新模式。培训餐饮从业人员100人次以上。
擦亮“名片”扩影响。弘扬地方文化，提升横山魅力。抓好长城保护，建设围网14.5公里，打造杜羊圈村长城文化公园。保护修复波罗古堡、鸿门寺、肖崖等古迹和红色革命遗迹。研究挖掘党项文化。开展非遗进景区、进校园活动。建设镇办文化馆、图书馆分馆11个，提升基层文化服务中心13个。筹备《鼓魂》等大型现代戏剧。支持波罗省级旅游特色名镇建设。举办“无定河文化旅游节”“民俗研学体验游”等活动。推出“羊产业+休闲旅游”项目。申报AAAA级、AAA级景区各1个，创建省级旅游示范村、重点村各1个。
鼓励创业激活力。实施就业创业工程，大力开辟就业岗位，重点扶助高校毕业生、农村劳动力和退役士兵等群体就业创业，组织创业培训、致富带头人培训500人，发放创业贷款3500万元。完成移民搬迁后续扶持产业服务中心主体工程。推进工商登记电子化，实现企业登记全程网上办理。鼓励个体工商户和专业合作社升格中小微企业。推行领导联系重点民营企业制度，组织政企、银企座谈会，为企业纾困解难。落实小微企业、科技型初创企业普惠性免税政策，支持申报高新技术企业，实现技术市场交易登记2000万元。力争新增市场主体2700家，五上企业4家。