(三)培育经济发展新引擎
扩大有效投资。牢固树立“项目为王”理念，安排重点项目238个，年度计划投资158.8亿元，创新用林用地、征地拆迁、资金筹措等要素保障，力争项目开复工率达到90%。加快能源开发步伐，积极推进芦河150万吨、芦殿150万吨、塔湾180万吨、王家峁300万吨和波罗1000万吨煤矿前期工作。保障兰石化乙烷制乙烯项目投产达效，推进波司登商业综合体及配套项目落地，力争陕能、榆能煤电一体化二期项目取得核准并开工建设。
抓好招商争资。实施招商引资“头号工程”，成立招商委员会，组建小分队，建立“双周一调度、一月一排名、一季一点评、一年一考核”工作机制，实行营商环境和招商引资评优一票否决，设立招商引资资金池，主动对接中关村至臻环保、信发集团、汉王药业等重点意向企业，召开横山籍企业家“迎老乡、建家乡”创业大会，确保招商引资到位资金100亿元。紧紧围绕“谋的准、储的实、批的快、争的来、开的早、建的优、效益好、统的全”的要求，全面抓好项目谋划、包装、申报、入库全过程管理。安排项目谋划专项资金1500万元，各部门、镇办争资争项额度同比增长20%以上，储备重点项目300个以上，投资规模100亿元以上，争取中省项目190个以上，争取资金49亿元以上。
优化营商环境。以优化营商环境三年行动为抓手，制定区级领导全程服务项目建设运营的“首席店小二”制度，建立“营商环境体验官”模式，亮出优化营商环境金字招牌，真正让投资客商在横山实现办事不求人。统筹推进“互联网+政务服务”与“一件事”改革，落实行政执法“三项制度④”，完成第三批事项划转，全面实现审管分离和“一枚印章管审批”，确保企业注册、施工许可办理、不动产登记、税费缴纳等核心指标优于全市平均水平，政务服务事项“一网通办”率达到95%以上，力争进入全市营商环境综合考评第一方阵。
(四)打造宜居宜业新面貌
加快城区提档升级。逐步启动城市品质提升工程，全力推进城市更新。实施交通设施提升工程，完善泰安路等道路基础设施，推进工农西路拆迁改造，建成二中、三小2座人行天桥，改建长城路及跨芦河大桥。实施排水系统提升工程，推进芦河左岸排水管网和幸福路等6条道路污水管网改造。实施环境卫生提升工程，完成城南、城北、魏墙、张家洼4处环境治理。实施配套设施补短板工程，增加人防设施5处8000平方米，完善运动公园设施，完成国税、邮政等12个老旧小区改造，配套郁林家园等区域保洁设施，改造无障碍坡道和安全栏杆128处。启动苏庄则片区40万平方米棚户区改造工程。
全力改善人居环境。将人居环境整治作为政府工作的重中之重。城区围绕巩固国家卫生城市和创建国家园林城市、节水城市、文明城市核心目标，打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境。新建政务服务中心停车位400个，方便群众办事。启动李家洼农贸市场拆改工程，规划便民市场，规范“地摊经济”，设置固定摊位30个，临时摊位110个。整治主街道两侧门头牌匾。实施环卫保洁市场化改革，构建事企分开的环卫运行模式，切实做到一日三清扫。建设城区生活和建筑垃圾填埋场各1个，建成垃圾分类示范区。定期实施环境消毒。开展机动车乱停乱放专项整治。鼓励志愿服务，提高群众文明素质。镇村围绕美丽乡村目标，狠抓农村环境卫生整治，全面清除陈年垃圾，健全保洁和垃圾清运机制。新建卫生厕所1200座。建成响水、雷龙湾、塔湾、高镇污水处理厂各1个，波罗、殿市、雷龙湾、塔湾、双城垃圾填埋场各1个。
促动园区突破发展。借助省十七运东风，汇集发展要素，形成城市框架。推进园区改革，逐步理顺市区管理权限，明晰运行机制。分区域推进基础设施建设，启动南区工业三路、园区二路和北区芦阳一路、芦阳四路中段建设，建成标准厂房9万平方米。启动20万吨镁合金板项目，新引进产业类项目4个。推进园区三级综合医院项目前期工作。新储备土地1500亩。保障中科院洁净能源创新研究院榆林分院和省十七运运动员村等项目建成投运，协助推进榆林学院新校区等项目建设。
(五)回应人民群众新期待
提升社会保障水平。启动社区综合服务中心三年建设工程。新建残疾人康复托养中心。推进榆横生态陵园项目。落实三孩生育政策，逐步构建婴幼儿照护服务体系，支持托育机构建设，鼓励延时托管服务。开展医保业务网上办、掌上办、码上办。完成涉军机构、财产划转，重启烈士陵园项目，推进红色服务中心规范化改造，筹建区级退役军人“关爱基金”。完成王圪堵水库移民区集中供水、排洪和节水灌溉工程。深入推动“四社联动⑤”，加强社会工作队伍建设。大力发展公益事业和慈善事业，构建社会化福利体系。
增强公共服务供给。聚焦“好上学”和“上好学”，落实“双减”政策，确保县域优质均衡发展达标验收。启动职教中心迁建，建设十二幼、十六幼和开发区八幼、九幼，改扩建城关小学。深化教育综合改革，推进新教育实验，完善校园安防体系。引进特殊教育康复课程，提高残障学生就业率。大力完善医疗体系，创建“健康横山”和慢性病综合防控示范区，加快人民医院传染病防控楼和中医院发热门诊建设，完成妇保院业务楼装修，完善中医院配套设施。实施健康知识普及、妇幼健康促进等17项行动。落实“分级诊疗”对口支援制度，组建县域医共体，推动优质医疗资源向镇村下沉。加强储备粮油管理，打造放心粮油示范店24个，设立粮食应急供应点23个。