全力落实十件民生实事。让横山父老乡亲的光景越过越好,幸福指数越来越高,获得感越来越强。一是完成“三镇”供水工程,让殿市、韩岔、响水2.2万人吃上自来水;建成城区东山片区供水工程,提升近万群众饮水质量。二是建成六中、七小和开发区三幼,新增学位3000个。三是新建社区卫生服务中心4个,提升改造基层卫生院10个和中小学卫生室35个。四是城区新建标准化水厕20座。五是城区新增汽车充电桩10个,新增停车位1000个。六是全面更新城区破损人行道,新建健康步道10公里。七是推广煤改气、煤改电3000户,城区空气优良天数达到300天以上。八是实现城区5G网络全覆盖,国省市干道网络信号盲区“清零”。九是新建城乡社区服务中心10个。十是建成中心敬老院,建设社区老年人日间照料中心2个。
(六)构建精细治理新模式
强化措施优生态。建立“三线一单⑥”生态环境分区管控体系,统筹推进山水林田坝草沙系统治理。实施“塞上森林城”提质增效工程,提升横山城区、中心城区横山区域和沿无定河、芦河等重点区域绿化品质。坚持“四水四定⑦”,开展黄土高原水土流失综合治理,实施人工造林、封山育林、飞播造林等3万亩;保护天然林、修复退化林4万亩。修复退化草原、建设饲草基地2万亩。推广大气污染在线监测和街道喷淋降尘技术,确保空气质量综合指数改善8%,守牢空气质量二级底线。
规范财税抓保障。落实政府规章制度体系,规范政务运行、项目实施、资金支付管理。完成30家国企改革,完善法人治理结构,整合投融资平台。从严监管金融市场,推动不良贷款率稳步下降。推广“税务管家”服务,强化财税收入风险管理,精准堵漏增收。依托财政云建设,完善全口径预算,构建预算绩效体系,提高财政资源使用效率。规范财政投资项目、资金监管审核,杜绝新增债务。完善政府债务风险常态监控机制,制定隐性债务清零化解方案,确保债务总量降低2亿元。牢固树立过紧日子思想,压减一般性支出,三公经费再降15%。
严格管理促安全。贯彻“人民至上、生命至上”理念,统筹疫情防控和经济社会发展,夯实疫情防控“四方责任”,落实常态化管控措施,做到依法防控、科学防控、精准防控、人人防控,筑牢“外防输入、内强管控”防线。坚持预防为主、综合施策、标本兼治原则,决战安全生产专项整治三年行动,压实“三管三必须”责任,健全事故隐患排查治理制度和全员安全生产责任制,狠抓六项安全核查问题整治和成果转化,完成煤矿、消防、地质灾害、城市内涝四项安全核查和自然灾害风险普查工作,建立问题排查、清单整治、挂牌督办、整改销号的隐患治理长效机制。
综合治理保平安。常态化推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作,持续防范打击网络犯罪,做好党的二十大和省十七运安保维稳工作。启动党岔、雷龙湾派出所项目,建成区看守所、拘留所。深化“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”联网实效应用,完成平安智慧小区建设。落实区级领导接访包案等信访工作制度,夯实包案单位责任,坚持依法化解、综合施策、分类处置、一案一策原则,开展“治理重复信访、化解信访积案”专项行动,全力化解一批涉及房地产开发、征地拆迁、职工待遇、农民工工资等重点领域信访积案。推进劳动用工领域社会信用体系建设,实行守信联合激励、失信联合惩戒机制。开展侵害妇女权益风险隐患排查整治专项行动。推进行政复议体制改革,实现部门、镇办法律顾问全覆盖。
四、加强政府自身建设
为政之要,重在立行,贵在担当,新一届政府将坚持讲政治、敢担当、抓落实、促成效,加快建设人民满意政府,奋力开创政府工作新局面。
坚持政治引领,打造学习型政府。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想和来陕考察重要讲话重要指示精神,巩固党史学习教育成果,永葆政治本色,忠诚捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚持政府常务会、党组会定期学法律、学政策、学业务,用党的理论知识和法律手段解决具体问题、推动实际工作,提升勇开“顶风船”、善打“主动仗”、敢啃“硬骨头”的本领。
坚持依法行政,打造法治型政府。深学笃用习近平法治思想,增强依法执政意识,严格落实区政府科学高效务实运行机制十八条措施、政府投资项目管理办法和“三重一大”事项实施办法,依法规范项目投资管理工作程序。切实按照区政府工作规则和议事规则办事,自觉接受人民群众监督、人大法律监督、政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联和人民团体意见建议,真正做到科学决策、民主决策、依法决策。
坚持真抓实干,打造担当型政府。坚决杜绝“新官不理旧账、新官慢理旧事”,不断提升政府公信力。完善政府工作执行落实机制,健全各项工作责任分解机制和区级领导包抓责任制,对区委的决策部署和项目建设、招商引资、民生工程等重点工作,建立闭环综合督办机制,做到定一件干一件,干一件成一件,确保各项决策部署落到实处,以实干实绩诠释使命担当。
坚持勤政为民,打造服务型政府。牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,结合“我为群众办实事”活动,弘扬“脚上有土,心中有谱”的工作作风,为企业和群众办实事、解难题、送温暖。坚持少开会、开短会,把广大基层干部干事创业的手脚从文山会海的束缚中解脱出来。推行“一线工作法”,做到心到、想到、手到、脚到,确保工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。