——建设更有品质的“幸福白水”。坚持以人民为中心的发展思想，拓宽富民增收渠道，优化公共服务供给，人民生活水平和生活品质明显提升。普惠性幼儿园全覆盖，义务教育质量持续攀升，高中教育突破发展，职业教育创出特色，教育强县建设迈出坚实步伐。生育保障和养育服务体系不断健全，优生优育服务保障有力。加快推进医联体建设，提升医疗卫生服务能力和水平，健全医防融合工作机制，全面提高重大疫情防控救治能力，全力保障人民生命安全和身体健康。养老事业和养老产业协同发展，多层次社会保障体系不断健全。老旧小区改造有序推进，物业服务水平全面提升，城区道路外围成环、内部成网，城乡公交一体化全覆盖，有效改善群众出行条件。城乡公共文化服务短板基本补齐，体育健身设施改造升级，群众文化生活丰富多彩，全民健身活动蓬勃发展。健全防范重大公共事件体制机制，坚决打击各类违法犯罪活动，稳步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——建设更具特色的“人文白水”。创建省级文明县城，社会文明程度大幅提升，人的全面发展稳步推进。落实《仓颉墓与庙保护条例》，打造中华汉字文明精神标识地，创建仓颉庙·国家汉字文化公园，建设中国汉字圣地和旅行营地。以林皋湖为核心打造山水林田湖草沙城人“九位一体”的生命共同体，构建水系自然连通、湿地相互环绕、花海丛林交织、城镇产业繁荣的多样性、多业态、多平台生态综合体。启动创建省级森林城市和生态文明示范县，有序推进矿产资源综合利用，大力整治山水生态，简约适度、绿色低碳的发展方式和生活方式全面推行，生态环境持续改善。全社会诚信氛围持续向好，诚信白水建设成效显著。“八五”普法深入开展，干部群众法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高。
实现上述目标，必须坚持把稳增长作为首要任务，突出项目建设和招商引资，紧扣重点行业、重点领域，全环节调度，全力度推进，全要素保障，以“稳”的增长，夯实“进”的基础，化解“忧”的风险，应对“变”的挑战。必须坚持把提质量作为主攻方向，始终将新发展理念作为红绿灯和指挥棒，坚决淘汰落后产能，改造提升传统势能，培育壮大新动能，推动经济总量与质量“双升”。必须坚持把优生态作为最严底线，树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，在黄河流域生态保护和高质量发展重大战略中找准定位，坚决走好生态优先绿色发展之路，真正把生态资源转化为发展资本，实现生态保护与经济发展共赢。必须坚持把惠民生作为不懈追求，坚持尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。必须坚持把抓落实作为第一要求，紧盯中省市和县委决策部署，切实把落实抓在手上，把责任扛在肩上，把握时序、重点发力、统筹推进，确保各项工作任务掷地有声、落地见效。
三、2022年重点工作
今年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市党代会部署的重要一年，也是新一届政府履职的起步之年。做好今年工作，关键要有效应对更趋复杂严峻的外部环境，顶住需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，紧紧扭住增长点，牢牢把控风险点，继续做好“六稳”“六保”工作，全力保持经济社会平稳健康发展。综合考虑，今年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长18%，地方财政收入同口径增长11.9%，全社会消费品零售总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。
重点抓好七方面工作：
(一)突出项目支撑，着力推进有效投资新突破
集中开展项目攻坚。以高质量项目建设推进年为抓手，全面加快65个重点项目建设，完成年度投资54.5亿元。健全重大项目推进机制，周调度、月开工、季点评，“一对一”攻坚，年内确保55个新建项目、10个续建项目达到序时进度，煤矿提能扩产、污水管网建设等35个项目建成投用。前期储备成熟项目数量要超过今年新开工项目的20%以上。坚持要素跟着项目走，统筹做好土地、资金、用工、信息等要素保障，下势解决好难点、堵点、痛点问题，确保建设一个、成活一个、达产达效一个。规范项目建设管理，严格执行《政府投资条例》《政府投资项目管理办法》，不盲目铺摊子、不随意调规模，严防烂尾，确保闭环。
强力推进引项争资。坚持领导带头招商，重点在更新招商理念、创新招商方式、提高招商实效上下功夫。突出精准招商，围绕“苹果、白酒、煤炭、清洁能源、文旅康养、装备制造”六大产业板块，聚焦行业百强企业，叩门拜访、深度沟通，力争招引5亿元以上项目2个，10亿元以上项目1个，各类产业项目10个以上。紧盯洽谈的重点项目，专人负责、专班跟进。全面梳理签约项目，逐一跟踪调度，破解瓶颈制约，确保“招得进、落得下、能见效”。年内招商引资到位资金83亿元以上。加强项目策划储备，完善重大项目库，借“外脑”、引“外智”，储备高质量项目80个，纳入省市盘子40个。积极对上衔接，争取国投资金和专项债券资金4亿元以上。
不断优化营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动，深化“放管服”改革，确保下放事项接得住、管得好。发挥“项目审批超市”作用，全面实行“容缺+承诺+并联审批+全程代办”模式，确保3月底前市级重点项目市县两级审批手续全部办结，6月底前县级重点项目前期手续办理完成70%以上。广泛应用“秦务员”APP，扩大“一件事一次办”“跨域通办”“跨省通办”范围，探索便民事项“全县通办”模式，让群众办事像网购一样方便。开展民营企业梯度培育、产业水平提升等8个专项行动，主动提供便捷高效政务服务，全面提高企业便利化水平。年内新增中小企业180户、个体工商户1000家。