提振升级市场消费。深度合作京东、阿里等知名电商，开展网络推介、直播带货等促销活动，推动苹果、白酒、豆制品等特色产品线上销售额增长40%以上。改造提升县城综合商贸中心和区域物流配送中心，打造商业示范镇1个，建设村级商超40个，完善“一刻钟”便民生活圈。以“消费促进年”活动为契机，丰富购物节、家电节等节会活动，打造粟邑街、仓颉路等购物美食休闲街区，促进城乡消费提质扩容。持续开展白水名小吃、优菜品推介评比活动，大力推广苹果宴、豆腐宴、三转席等特色餐饮品牌。年内新增限上商贸企业4家。
(五)突出区域协同，着力实现城镇品质新提升
优化城市空间布局。按照“生产、生活、生态”相协调要求，优化城镇空间布局，强力推进“规建管”行动。科学划定“三区三线”，完成国土空间规划编制。坚持多规合一，统筹城市主体功能区、土地利用、城乡等专业规划，编制完成中心城区控制性详细规划和城市总体设计。实施镇村规划编制五年行动，完成2个镇控制性详细规划，10个村庄实用性规划，打造一批有特色、有品质、有乡愁的美丽村庄。严格规划管控，做到一张蓝图绘到底、管到底、干到底。
高标完善功能品质。突出“绿化、亮化、美化、细化、文化”五化同步，加快完善功能配套。启动省级森林城市创建，建成口袋公园2个，完成东环路、彭衙路裸露土地绿化，城区绿化覆盖率达到38%。突出白水特色和历史记忆，启动城市logo、城市家具、城市色彩设计。完成主城区临街楼体适度亮化，扮靓城区夜景。坚持“补短强弱”，投资3.4亿元实施城镇基础设施建设项目9个。开工建设330千伏变电站，完成750千伏变电站前期手续和县城双回路供电工程设计。推动人民路改造升级，打造精品主干街道。完成仓颉路弱电入地，治理遗留“蜘蛛网线”。改善提升雨污管网3.6公里。实施居苑路低洼易涝点整治，解决老百姓雨天出行难题。改造金苹果小区、环南社区等11个老旧小区。力争潼—白—铜长输气管网6月底前开工建设。新增城市集中供热面积20万平方米。增加公共租赁住房793套。
推进城市精细管理。以国家卫生县城复审为统揽，推行网格化管理和“路长制”，力促城市面貌大提升、大变样。深化城管执法体制改革，提高治理效能。健全智能化数字监管平台，实现城区网络监控全覆盖。完成10个小区垃圾分类设施安装，逐步实现综合回收利用。实施智慧停车项目，新增停车位2397个。积极回应群众关切，精准、高效治理群众关注的乱停乱放、占道经营、私搭乱建等难点问题，拆除违建1.5万平方米。建设仓颉路便民市场，规划经营摊位320个，促进划行归市，方便群众生活。
(六)突出共建共享，着力绘就幸福生活新画卷
持续改善民生事业。加快教育强县建设，实施2000万元的教育基础设施改薄提能项目，改善义务教育办学条件。办好西工大白水珠峰班，提升普通高中办学水平。全面落实“双减”政策，高效开展课后服务。学前教育普惠率达到90%以上。深化与杨凌职业技术学院、陕西能源职业技术学院联合办学，年内培养技能人才330人。启动建设特殊教育学校。深入推进健康白水行动，深化医联体合作，县医院医技楼、中医院门诊楼建成投用，创建省市级“拳头”专科3个。加强与省内外知名医院合作，实施重点学科人才培育计划。建设林皋至尧禾、狄家河至史家坪公路改扩建工程，改善城乡道路交通环境。完成14个村供水管网改造，巩固2.5万人饮水安全。提升公共文化服务，广泛开展群众文体活动，举办全国女子围棋国手赛等体育赛事。
提高社会保障能力。拓宽就业渠道，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，城镇新增就业3400人，就业创业培训3000人次，零就业家庭实现动态清零。加快实施全民参保计划，参保率达到98%以上。加强社保基金安全管理，守好人民群众的养老钱。提升医保服务能力，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。严格执行农民工工资保证金制度，建立失信企业黑名单，保障农民工合法权益。积极落实低保、五保、大病救助等政策，建设留守儿童之家，健全老年人、残疾人关爱服务机制。加强退役军人优待服务保障。实施好三孩生育及配套政策，多措并举减轻家庭生育负担。
坚守生态环保底线。严格生态环保责任制，坚决打好污染防治攻坚战，高标准推进环保督察反馈问题整改，确保按期销号清零。深入开展铁腕治霾，保持空气质量指数全市领先。建成投用第二污水处理厂。落实河湖长制，扎实开展白水河、洛河流域生态治理，确保水质稳定达标。实施农村集中式饮用水源保护项目。持续开展国土绿化行动和林业有害生物防治，营造林6万亩。强化土壤污染治理和风险管控。当好桥山生态“卫士”，严管重罚整治“五乱”，完成10处矿山治理修复。
筑牢安全发展屏障。始终绷紧思想之弦，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，常态化加强重点人群、重点场所、重点环节管控，织密织牢疫情防控网络。健全“人防物防技防”机制，落实网格化管控措施，坚决守住白水“一方净土”。深化安全生产专项整治三年行动，严格落实企业主体、行业监管、属地管理责任,紧盯道路交通、煤矿、建筑施工、危化品、消防等重点领域，全面开展风险隐患点排查整改，坚决杜绝重特大安全生产事故。建设应急指挥平台，切实提高防灾减灾和突发事件应对处置能力。提倡粮食节约，反对餐桌浪费，确保粮食安全。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。
全面加强社会治理。持续完善社区治理体系，深化小区微治理提升活动，健全“红黑榜”制度，有效整治物业乱象，解决好老百姓的操心事、烦心事、揪心事。严格落实《信访工作条例》，坚持和发展新时代“枫桥经验”，同步推进合理诉求和依法治访，稳妥化解一批信访积案。充分发挥财务中心和法务中心作用，建立健全信用评价核查、联合奖惩等机制，规范企业诚信经营。严厉打击非法集资、电信诈骗等行为，守住不发生系统性金融风险底线。完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争和平安白水建设，安装视频探头2000个，进一步提高群众安全感和满意度。