同时,国防动员、民族宗教、审计等工作全面加强,妇女儿童、残疾人、档案、气象、地方志等事业取得新成绩,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表,刚刚过去的2021年,县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展,坚持以“十项重点工作”稳定基本盘,低调务实不张扬、埋头苦干,努力在打基础、利长远的工作上鼓实劲、出实招、求实效。一是厚植发展潜能。聚焦工业化、聚力城镇化,策划制定“一县一策”项目137个、涉及总投资1003.89亿元,启动实施了国维淀粉、经建油漆二期等一批重大产业项目,招商引资到位资金149亿元;与陕煤化工研究院、法士特集团、西安电子科技大学等国企院校战略合作取得重大进展。二是破解发展瓶颈。整合组建新投发公司,探索推行市场化运作,形成了项目融资新路径;积极实施增减挂钩、占补平衡、跨区域调剂,落实建设用地指标2000余亩,缓解了重点项目落地难问题;制定出台高管人才个税返还办法,完善住房、入学、就医等保障机制,招录各类专业技术人员340名,实现了人才招得来、留得住。三是完善发展机制。以“四化”举措推进“十项重点工作”,常态化研判、清单式推进,全市考核位居前列。全面推行城区“路长制”,集中开展拆违治乱、城区交通秩序百日整治,人居环境、城市品位稳步提升;修订实施项目建设管理办法和入园企业投资协议,建立主导产业链项目库,力促项目建设、招商引资高质量。四是凝聚发展合力。面对群众新期盼,落实“四抓三干”作风要求,狠抓营商环境改善和行政效能提升,着力解决企业群众关注的热点难点问题,努力提高群众幸福感;面对高质量发展新要求,充分调动各方力量,合力攻坚,推动经济社会发展逆势而上,实现了“十四五”良好开局。
各位代表,五年来,我县先后获得“国家卫生县城”、“全省生态园林县城”等30多项国省级荣誉。五年的成就,归功于市委、市政府和县委的坚强领导、科学决策,归功于县人大、县政协的有效监督、大力支持,更归功于全县干部群众的奋力拼搏、踏实苦干。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向关心支持蒲城发展的各级领导、各界人士,向全体干部群众,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
看到成绩的同时,我们也清醒认识到,发展还面临着一些矛盾和问题:对标高质量发展,土地、能耗“双控”、环境容量等资源要素约束趋紧,经济运行不确定性因素增加,能源结构偏煤问题突出,产业转型和创新驱动任务依然较重。对标高品质生活,城市承载能力相对不足,规划建设管理水平不高,污染防治、乡村振兴等任务艰巨,优质公共服务资源仍较缺乏,教育学位、医疗床位、公共车位等民生保障有待加强。对标高效能治理,信访稳定、安全生产、金融领域等风险防范压力较大,营商环境、社会治理、政务效率仍需提升,少数干部工作理念、工作方法、工作能力有待提升,担当作为、创新实干意识仍需加强。对此,我们将高度重视,切实下大气力加以解决。
二、新一届政府工作的主要目标和任务
未来五年,蒲城将迎来高质量发展机遇叠加期、产业转型升级势能释放期、城乡融合发展深入拓展期,开启新一轮高质量发展其时已至、其势已成、其风正劲。从国家层面看,双循环格局加快构建,乡村振兴、西部大开发、黄河流域高质量发展等政策利好加速释放,东部沿海地区产业转移,有利于我们争取更多项目,借势借力发展;从省市层面看,省委、省政府大力支持西渭融合、县域经济高质量发展,市委、市政府对蒲城“聚焦工业化、聚力城镇化”的新定位,支持经开区平台与我县区政合一,我们的发展动力更加充足,发展前景更为广阔;从自身层面看,综合实力不断提升、产业集群逐步壮大、干事激情持续激发,特别是县第十七次党代会确定的打造“一镇三地”战略目标,明晰了今后五年的重点任务和努力方向。只要我们保持定力、抢抓机遇、乘势而上,就一定能够步入高质量发展快车道,走在全省前列。
政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧扣高质量发展主题,以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为抓手,统筹发展和安全,突出抓好工业发展、城乡建设、乡村振兴、三产服务、民生改善、生态环保等重点工作,全力打造“一镇三地”,奋力谱写蒲城新时代高质量发展新篇章。
我们的奋斗目标是:生产总值突破300亿元;地方财政收入突破10亿元;全社会固定资产投资年均增长7%;城乡居民人均可支配收入高于全省平均水平;三次产业结构比优化为10:46:44;城镇登记失业率控制在3.6%以内。
为实现上述目标,我们将牢牢把握以下工作:
牢牢把握产业强县发展战略。以创建国家级开发区为目标,突出工业倍增,做强园区基础、做精产业链条、做大产业能级,力争绿色化工新材料、食品工业、高端装备制造产业产值分别达到300亿元、200亿元、100亿元,工业总产值突破600亿元,培育上市企业3-5家,年均培育规上工业企业10户以上,建成陕西新型工业重镇。以乡村振兴为总抓手,聚力推进“五大振兴”,加快现代农业园区建设,培育壮大产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等多元融合经营主体,打造“酥梨、西甜瓜、奶山羊、粮食”农业产业链,粮食年产量稳定在5亿公斤以上,建成现代农业园区15个,农业总产值突破130亿元,建成全国特色农业示范地。以推进全域旅游为路径,整合山水城陵、红色旅游等资源,提升景区建设水准,完善配套服务功能,建成区域知名旅游目的地;强化限上商贸服务企业培育,推动蒲城餐饮业品牌化、规模化、产业化,加快物流快递、科技信息和商贸服务深度融合,建成1-2个大型商业综合体、四星级酒店,打造渭北商贸中心。