打造通航产业品牌。加快建设蓝田通航产业园和蓝田机场，建成航站区主体工程和飞行区场道及附属设施，年内完成投资3.2亿元，积极引进储备一批通用航空整机维修、技术服务等项目。优化蒲城通航产业园运营，加强通航企业服务，保障安全飞行2000小时、1万架次，飞行小时数在民航西北地区占比超过50%。积极筹备第七届西安航展，高规格举办通航产业高峰论坛，全力提升通航产业竞争力、影响力。

　　培育两链融合品牌。加快建设民机产业园、航空先进制造业中心、秦创原阎良创新中心，发挥国家级航空科技企业孵化器优势，建设市级以上工程实验室、工程技术研究中心、创新联合体等技术创新平台2家以上，参与促进科技成果转化项目20个。发挥西安航空科技创新风险基金作用，策划设立科技创新天使基金，引进投融资、咨询培训等服务机构5家以上，着力打造市场化、共享式、开放型创新驱动平台。

　　孵化新兴产业品牌。依托富沃德、中汇航空等科技企业，加快无人机研发制造能力和应急救援体系建设，抢占市场份额。依托三角防务、博赛旋压等高端装备制造企业，大力发展大尺寸工件加工快速成型、航空零部件3D增材制造等技术应用。加快5G及通信网配套设施建设，积极推行“5G+工业互联网”[22]示范应用。策划实施航空基地综合保税区二期，发展加工贸易、保税研发、国际物流、跨境电商等多元业态，初步建成航空产业全链条综合保税产业园区。

　　(三)聚力壮大实体经济，激发经济增长新动力

　　大抓狠抓先进制造业。聚焦先进制造业强区目标，加快城北7000亩土地报批，布局10个产业园区，完善骨干路网和公共设施配套，建成一批标准化厂房，主动承接驻区单位产能外溢，积极引进创新型产业，打造富阎新区阎良产业带。加快关山工业园基础设施建设，建成污水排放配套管网、环保治理管家项目，新建标准化厂房1.5万平方米。支持嘉业航空、格美金属等企业与高校协同创新，新增国家高新技术企业13家，科技型中小企业评价入库215家。加大科研创新奖补力度，全年争取各级奖补资金4000万元以上，新增规模以上工业企业11家，先进制造业产值增长10%以上。

　　着力加快重点项目建设。把项目作为稳增长的第一抓手，加快飞机金属零部件生产基地、秦龙良种奶山羊5G智慧产业园等项目投产达效，力争尽快形成产业增长点。抓紧航空航天电磁窗智能蒙皮研发制造、电力管沟建设等62个新建项目，做好智能高低压配电柜研发组装、阿尔卑斯环保设备研发制造中心等项目落地保障，力争年内动工实施。全力推进航空文化博览园、飞翔梦航空科教文化示范园建设，年内取得突破性进展。全年实施重点项目108个，完成投资110.92亿元。

　　用情用心招商引资。把招商作为稳增长的第一动力，盯牢产业抓招商，做好亿通电力智能设备研发组装、轨道交通及无人机刹车系统等53个项目跟踪洽谈，力争早签约早落地。盯紧需求抓招商，聚焦城市更新片区，积极引进一批现代商务、文化创意项目。盯住效益抓招商，大力发展“总部经济”，盘活经济开发区低效用地和北塬“三厂”用地，加强招商项目联评联审，切实提升“亩产效益”。全年计划引进过亿元项目15个以上，实际利用外资1.54亿美元，实际到位内资117.4亿元。

　　做优做实服务保障。深化“放管服”改革，大力推进相对集中行政许可权改革，深入推行“一件事一次办”“一业一证”改革[23]，启动政务服务信息化建设，提高全程网办和“无纸化”事项比例，推动更多政务服务事项“只进一扇门，最多跑一次”。深化“标准地+承诺制”改革[24]，全力保障重大产业项目用地需求，全年完成土地储备2450亩。用好地方政府专项债、基础设施REITs[25]等政策，多渠道保障重大项目资金需求。建立民营经济统计监测指标体系，完善中小企业社会化公共服务体系，全面落实减税降费等纾困惠企政策，为民营经济发展创造良好外环境。

　　(四)聚力实施城建攻坚，构建品质城市新格局

　　加速城市有机更新。聚焦建设幸福宜居新城目标，坚持体检评估先行、“留改拆”并举，科学编制城市更新规划，启动北朱、朱芦等7个城市更新项目。完成三四七区安置区16栋安置楼主体建设，一期3栋安置楼按期交付;完成安芦、新西、新东安置楼建设，断垣村安置楼主体封顶，启动张大夫、罗家安置楼建设，确保顺利回迁。完善三四七区规划方案，高标准布局商业、文化等公共服务设施。加速火车站周边片区更新，实施站前广场建设，推进片区综合开发，打造展示阎良形象新窗口。建成胜利街、润天路下穿铁路工程，打通城市南北通道;实施人民路中段、延凤路西延段、年丰路下穿通道提升改造，持续优化城市交通环境。

　　提升城市管理水平。坚持“还绿于民、还路于人、还景于城”，启动实施人民路全段环境品质提升工程，拓展公共空间，提升绿化品质，完善便民设施，打造路景融合、清新典雅的全新城市主轴。以共建全国文明城市为抓手，强化部门联动和示范带动，建设城市管理智慧化监管系统，全面理顺城市管理关系，切实提升城市精细化管理水平。持续开展专项整治，有效解决市容环境、背街小巷、车辆停放和重点路段拥堵等方面问题，创建市容秩序示范街3条。建成有害垃圾和大件垃圾处置中心，城乡生活垃圾分类覆盖率分别达到100%、60%。

　　完善城市服务业态。实施商圈提档升级工程，依托缤纷城、梦想城等城市综合体，加大多层次、个性化服务供给，构建“两轴五片”消费商圈[26]，新增限上商贸企业8家以上。按照全市“一核两廊八板块”[27]文旅产业规划布局，深入推进全域旅游示范创建，持续做热航空研学游、羊乳工业游、民俗体验游、考古探秘游、极限运动游，加快建设乡村休闲与航空体验文化旅游板块，实现旅游综合收入13亿元。实施新经济梯度培育计划，大力发展数字经济、流量经济、共享经济，提高经济活跃度，力争年内新增“四新”[28]经济主体260户。