政府工作报告
——2021年11月17日在银川市西夏区第五届
人民代表大会第一次会议上
银川市西夏区人民政府区长 张建兵
各位代表：
我代表西夏区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
一、工作回顾
过去五年，极不平凡、极其难忘。习近平总书记视察宁夏亲临西夏区，作出重要指示、给予殷殷嘱托，全区上下倍受鼓舞、倍增信心、倍添动力。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在区市党委、政府和区委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结拼搏、务实奋进，“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，开启了全面建设社会主义现代化新征程。
毫不动摇抓发展，综合实力大幅跃升。预计今年地区生产总值、社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入达到365亿元、73亿元和5.1亿元，年均分别增长5.8%、6.8%和4.4%。工业转型步伐加快，规模以上工业企业达到79家，规上工业增加值突破200亿元，年均增长6.5%，战略性新兴产业增加值占规上工业比重较2016年提升22.8个百分点。葡萄酒产业融合增效，培育特色酒庄28家，新增列级酒庄16家，综合产值33亿元。文旅产业全域突破，新增国家4A级景区3家，累计实现旅游综合收入280亿元，游客接待量、旅游综合收入年均分别增长20%、15%。先后荣获“首批国家全域旅游示范区”“中华诗词之乡”“全国村庄清洁行动先进县”“全国人居环境整治激励县”等十余项“国字号”荣誉。
各位代表，五年团结奋斗，西夏区经济总量跃居全区前三，创新突破、产业升级、共同富裕的高质量发展路子更加坚实!
持之以恒抓创新，发展活力全面迸发。建立京银合作、东西协作机制，银川中关村双创园开花结果，“一中心一基地”齐头并进，400余家创新型企业聚集成长，宁夏储芯、西部检测等企业从孵化培育走向落地生根，获评自治区双创示范基地。校企地协同创新，培育国家级、自治区级工程技术研究中心10家、重点实验室11个，共享装备3D打印技术引领行业转型发展。全面深化“放管服”改革，行政审批一窗受理、一网通办、全程网办，基层审批服务执法改革走在全区前列。政银企对接深入开展，50家金融机构成长壮大，服务质效全面提升，获评自治区金融环境创建奖。对外开放突破发展，外向通道全面打通，海关监管区封关试运行，累计发运国际货运班列246列、货值4.1亿美元。
各位代表，五年团结奋斗，银川科创新城建设行稳致远，全社会研发投入强度、万人有效发明拥有量稳居全区第一，创新动能更加强劲!
集中精力抓环保，生态质量显著改善。全力打好蓝天碧水净土保卫战，中央环保督察及“回头看”反馈问题全部整改。投入资金6.8亿元，统筹实施环境综合治理、城乡污水处理等生态环保项目，PM10、PM2.5浓度持续下降，优良天数比例保持在80%以上。典农河、犀牛湖等水体质量稳步提升，建成区黑臭水体和劣Ⅴ类水体全面消除，水源地污染源突出环境问题顺利化解，危固废全程监管。全面完成贺兰山国家级自然保护区环境整治，治理修复遗留矿坑6000亩，植树造林、生态修复2.18万亩，森林覆盖率从2016年的7.75%提高到12.17%。
各位代表，五年团结奋斗，西夏区天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新，银川都市圈西部生态屏障更加牢固!
精益求精抓建设，城乡面貌焕然一新。优化“一廊一轴三区”城市空间布局，建成区面积扩大至61平方公里，常住人口由第六次人口普查的36.52万人增加到44.96万人，城镇化率提升至91%。银西高铁开通运行，全面融入高铁时代。城市路网内联外通，沈阳路、宝湖路、六盘山路向西穿过包兰铁路，宏图街、文昌街、金波街互联互通，贺兰山西路、大连西路、怀远路改造提升，城市发展更加紧密。银川都市圈西线供水工程建成投用，银西河、典农河畅联畅通，24公里“之”字形水系环绕城区南北。高标准推进园林城市建设，公园布局更加优化，绿地面积持续增加，建成区绿化覆盖率达到42.5%。筹措资金4.5亿元，全面整治“农牧场养殖区”“涝池组”等城市顽疾，有序化解二毛厂、风华小区等棚改遗留问题，35个棚户区改造项目压茬推进，75个老旧小区524栋楼宇旧貌换新颜，6.3万户居民住上“暖心房”、圆了“优居梦”。美丽乡村建设纵深推进，兴泾镇国际陆港小镇建设全面铺开，镇北堡镇获评全国乡村旅游重点镇，打造了昊苑村、镇北堡村等一批全国乡村旅游重点村、生态文化村、国家森林乡村。
各位代表，五年团结奋斗，我们用心呵护全国文明城市创建成果，西夏区颜值更加靓丽、品质更加精致、生活更加宜居!
尽心竭力抓民生，社会事业不断进步。下大力气补足民生短板，五年累计投入民生资金82亿元，占财政支出比重77%。脱贫攻坚战取得全面胜利，同阳新村整村脱贫出列，绝对贫困得到历史性消除，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35057元、14698元，较2016年分别增长40.3%、45.3%。就业创业扎实有效，新增城乡就业4.2万人次，获评全国农村创业创新典型县(区)。倾力办好优质教育，深化“海淀带西夏”教育合作、校地合作、集团化办学机制，义务教育优质均衡发展。统筹资金6.8亿元，实施教育项目37个，新增学位1.1万个，学前教育“5080”目标按期完成，“入园难入园贵”问题得到有效解决。健康西夏行动全面开展，县域综合医改有序实施，医保基金打包付费落实落地，成功创建全国健康促进县(区)。养老、医疗等社会保险应保尽保，“五类”特困群体保障有力。百合苑邻里汇、解放碑公园城市书房等惠民设施服务城乡。平安建设巩固深化，扫黑除恶专项斗争全面胜利，“七五”普法圆满收官，社会大局和谐稳定。退役军人工作有力有效，军政军民团结巩固深化，荣膺全国双拥模范城“九连冠”。坚决守好促进民族团结生命线，成功创建自治区民族团结进步示范县(区)。