这五年，是政府职能向服务型转变的五年。我们以建设人民满意政府为目标，坚持政策、环境、服务一起抓，不断加强自身建设，政府系统的服务意识、服务水平全面提升。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，干部队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续增强。新一轮政府系统机构改革全面完成。持续深化“放管服”改革，相对集中行政许可权改革加快推进，624项政务服务实现“一窗受理”，行政审批效率提升50%以上，出生“一件事一次办”[9]入选全市十佳创新案例。新增减税降费超过12亿元，市场主体年均增长34.48%。纵深推进法治政府建设，行政执法“三项制度”[10]荣获陕西省示范项目。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，会议、文件数量同比分别下降13%、17%。高质量完成第四次经济普查、第七次人口普查，新华路街道获评全国第四次经济普查先进单位。自觉接受人大、政协监督，累计办理建议430件、提案650件，办结率100%、满意率99%。

　　此外，国防动员、人民防空、民族宗教、退役军人、防震减灾、机关事务、气象、审计、残疾人等工作也取得新进步。

　　各位代表，新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持人民至上、生命至上，严格落实“四早”[11]措施，夯实“四方”责任[12]，团结一心、向险而行，打赢了多轮疫情防控的阻击战、歼灭战。特别是去年底西安疫情发生后，我们坚持扁平指挥、提级管理，第一时间启动应急指挥体系，有序开展9轮230余万人次的核酸检测，第一时间阻断了西安航空学院阎良校区疫情外溢。我们坚持精准管控、精细服务，畅通在外务工人员和大学生春节返乡通道，用心用情做好群众就医生活保障，彰显了阎良温度。需要特别感谢的是，全区广大医护人员白衣执甲、逆行出征，全体党员干部闻令而动、冲锋在前，社区村组和物业工作者、志愿者连续作战、星夜坚守，30万群众顾全大局、共克时艰，全力守护美好家园，共同构筑起伟大的抗疫防线。航空城人民都是抗疫英雄!

　　各位代表，这里需要特别报告的是，2021年8月市委、市政府决定在阎良区和航空基地探索实行“区政合一”改革[13]，这是促进阎良经济腾飞的重大机遇，也是交给我们的实践课题。我们将按照区委的安排部署，充分发挥航空基地的人才优势、产业优势和阎良央地融合紧密、资源丰富等优势，用好左右手，打好组合拳，进一步提升阎良在全国航空产业中的地位和份额。我们坚信，随着改革的深入推进，全域244平方公里必将迸发出高质量发展的强大动力，阎良的明天会更加美好!

　　各位代表!五年的风雨拼搏，五年的砥砺奋进，凝聚着全区干部群众的智慧力量，饱含着全区干部群众的辛勤汗水。五年的发展和成绩，得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策!得益于历届班子、历任领导奠定的坚实基础!得益于区人大、区政协的依法监督、坦诚相助!得益于驻区单位和社会各界的支持与厚爱!在此，我代表区政府，向所有参与、支持、关心阎良发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中不平衡、不协调的问题依然存在，前进道路上还有不少困难和挑战。主要是：经济总量依然不大，航空资源优势有待释放;城乡融合发展不够充分，对外交通、教育医疗、城市建设与人民群众期望还有差距;城市治理体系和应急能力建设还有短板;干大事、争一流、树标杆的氛围还不够浓厚，等等。对此，我们将在今后工作中认真加以解决。

　　二、今后五年的总体要求和奋斗目标

　　今后五年，是阎良发展重大机遇叠加的黄金期。根据区第十二次党代会的部署，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，坚持“一城两带”[14]空间布局，聚力“六个阎良”[15]，建设世界一流航空新城，奋力谱写阎良高质量发展新篇章。

　　今后五年，全区经济社会发展的总体目标是：到2026年，地区生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长5%左右，固定资产投资年均增长7%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右，居民人均可支配收入年均增长7.5%左右。

　　实现上述目标，要坚持以下实施路径：

　　坚持产业强城，着力构建现代产业体系。坚决扛起护航航空工业使命，调动一切资源要素服务保障驻区单位重点型号、重点任务;大力发展高端装备制造、新材料加工等航空特色产业，持续做大智能装备制造、精密机械加工等产业，带动链式发展，做大做强南部国家军民航空产业带;强化融合借力，加快城北产业园区布局建设，打造富阎新区阎良产业带，加快建设先进制造业强区和省级军民融合创新示范区，全力打造千亿级航空产业集群。做精做优羊乳、蜂蜜等特色农产品加工业，优化提升通航运营、航空文旅等现代服务业，加速培育无人机、增材制造等新兴产业，完善现代产业体系，加快建设“产业阎良”。

　　坚持品质筑城，着力提升城市综合能级。更加注重城市设计和规划执行，引导城市科学有序发展。实施一批城市交通路网扩容工程，不断拉大城市骨架，拓展城市发展空间。积极推进全域城市更新，开展危旧破差“清零行动”，加快建设“品质阎良”。实施退红扩绿、破硬增绿、见缝插绿、拆墙透绿工程，加速城市绿道体系建设，实现“人在园中、城在林中”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设“绿色阎良”，打造幸福宜居新城。