《未央区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》紧扣“奋战一三五·建设新未央”奋斗目标，提出了未来一个时期我区经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和重大举措，本次大会审议批准后，我们将认真组织实施。
(一)关于经济指标。经济保持中高速增长，地区生产总值突破1800亿元，年均增长7%左右;地方财政一般公共预算收入年均增长6%左右，固定资产投资年均增长8%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右;创新驱动明显提升，市场主体总量超过20万户，非公经济占比达60%。
(二)关于产业体系。围绕产业基础与要素禀赋，坚持高端化、集约化、集群化发展，打造多样化经济承载空间，着力构建“1+2+4”现代产业体系：“1”，即做强先进制造业，重点发展航空发动机制造产业;“2”，即做大文化产业，重点发展文化旅游产业、文化创意产业;“4”，即做优现代服务业，重点发展研发设计服务业、科技服务业、商务服务业和商贸服务业。
(三)关于五大片区。按照区委关于五大片区的定位，坚持“一区一芯”，形成特色鲜明、互动发展的空间格局，促进产业转型升级，助力未央从“城市之心”向“城市之芯”转变。
未央湖片区，建设服务渭北工业区先进制造业集群的总部基地，打造“科创之芯”。在渭河南岸区域，建设展示大西安新形象的甲级写字楼、星级酒店等超高建筑群，形成城市新地标，重点发展总部经济、研发设计、商务办公等产业;在环未央湖区域，按照“南有曲江池、北有未央湖”定位，建设一批低密度、高品质住宅，吸引渭北高级管理、高技术人才入住;在环大学区域，推动政企、校企、校地深度融合，打造创新创业集聚地，重点推动成果转化、企业孵化，构建“产学研创”生态圈;在北三环沿线区域，高标准建设郑家寺等4村安置社区，构建“一带一路”商品交易中心、全国建材家居智慧化产业平台。
徐家湾片区，发展面向智慧城市的数字经济园区，打造“智慧之芯”。投资1000亿元，建设西安城市大数据中心和运行管理中心，打造智慧城市超级体验基地;围绕数字硬核、数字金融、数字商贸、数字智造，构建西安数字港。大力支持西航航空发动机产业集群发展和数字化转型，有序疏解、转移西航公司非核心业态，实施407库等老旧厂区“腾笼换鸟”，引进上、下游优势配套企业集聚未央，做大未央·西航产业园，建成国内领先的航空发动机研发制造基地，力争到2025年产值超过250亿元。加快环园中路地上TOD项目和团结片区地下4站连通TOD项目建设，引入5G特色应用，打造地上、地下智慧生活区，建设多维度“立体城市”。
未央路片区，扩大新材料产业规模，打造“商业之芯”。支持西北有色金属研究院做大做强，吸引新材料研发设计企业集聚，打造西部新材料研发转化中心，形成国内新材料领域重要的产业集群。加快未央路、大明宫等商圈功能优化，大力发展首店经济，开业运营京东超级体验店，打造极具城市影响力和知名度的特色街区。依托荣民金融中心，建设二府庄区域甲级写字楼集群，探索发展科技金融街区。深入发展楼宇经济，实施“一楼一业”，突出招引龙头型、税源型、孵化型优质企业落户，着力打造亿元楼宇集群。
汉长安城片区，形成文创活力带、特色旅游带，打造“文化之芯”。充分展示未央宫遗址的历史积淀和文化魅力，叫响“丝绸之路起点”，建设汉长安城博物馆，着力打造世界文化遗产公园。实施创新研究，加快破解东方土遗址保护利用难题，倾力打造群众喜闻乐见的国家考古遗址公园。加大向国家和省、市争取力度，申建汉长安城国家古都文化公园。塑造西安城市“绿肺”，发展体育休闲、民宿、房车、露营、都市花卉等业态，聚力建设城市中央公园。
六村堡片区，构建产城融合示范带，打造“基建之芯”。依托长安大学公路桥梁、交大城市学院土木工程等建筑类学科优势，发挥毗邻机场、高铁站及区内建筑企业密集等优势，吸引中建、中铁、中铁建、中交建等知名建筑企业设立区域总部和研发设计中心，发展工程勘察、设计、施工、检测等全链条产业，形成基建集群效应。同步布局一批高端写字楼和精品住宅，高标准配套公共服务设施，打造宜居宜业的建筑类企业总部经济园区。
(四)关于民生保障。城镇居民人均可支配收入年均增长6%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内;新增基础教育学位1.8万个，每千人拥有职业医师6个;基本实现公共服务均等化，社会保障全覆盖;城改拆迁群众全部回迁，遗址区民生水平显著改善;主要污染物排放总量有效控制，绿化覆盖率达50%;社会治理体系不断完善，公共安全体系更加健全。
三、2021年主要工作
2021年是“十四五”规划开局之年，也是西安“全运之年”。做好全年各项工作，责任重大、意义深远。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和党的十九届五中全会精神，认真落实中央经济工作会议及省、市、区委全会精神，立足建设国家中心城市核心城区定位，以加快推动五大片区高质量发展为主题，以高水平服务保障“十四运”为主线，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，毫不放松抓好常态化疫情防控，保持经济持续平稳健康发展和社会大局稳定，确保“十四五”起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。