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(陕西省)西安市未央区2022年政府工作报告

  (七)以补齐短板为抓手,提升了民生保障新水平

  城改遗留问题加快破解。建立“一村一案一专班”机制,全力处置城改遗留问题。采取“依法清退、二次招引”模式,牛王庙村安置楼烂尾问题得以解决,草二村城改新主体正在确定。十里铺东村、马泘沱村、罗寨村、草一村顺利回迁,王家棚村、后村安置楼项目顺利推进,草二村完成“一户一套”分房。着力完善回迁配套,汉都新苑中小学即将封顶,开发大道、北三环北辅道等配套道路及水电气暖等设施不断完善;草一村安置楼西侧规划路,草二村正式供水,新房村、红光村、联合村正式用电问题得到解决。按照“四最”标准,开工建设团结、谭家安置社区及学校、道路、绿化等配套项目,兑现了“当年启动拆迁、当年拆完、当年开工建设安置楼”的庄重承诺。

  民生事业加快发展。投入资金768万元,助力紫阳脱贫摘帽、蓝田脱贫退出。落实“六稳”“六保”要求,全年减税降费31.76亿元,城镇新增就业12459人,完成年度目标的106%。累计发放创业贷款8219万元,带动就业1932人。投资5.45亿元,新(改、扩)建学校9所,新增学位7350个;财政投入1.75亿元,如期完成公办幼儿园“双50%”任务和教师工资补差;组建市、区级紧凑型“名校+”教育联合体12个;新招录教师288名,获评教育强市建设先进区。制定卫生健康“7+2+15+15+1”三年行动计划,市第三医院二期、区中医医院、区疾控中心及六村堡、汉城等5个社区卫生服务中心项目开工。建成投用笼式足球场5个。创新打造“中心+驿站+居家养老”未央模式,建成居家养老服务站3个、街道综合养老服务中心4个,新增床位138张。累计发放各类社会保障金5554万元,城乡医保支出3.94亿元,社保基金支出2.76亿元,惠民内涵更加丰富。

  基层治理更加巩固。新成立社区65个;投资5500万元,提升改造社区办公场所85个;完成全区985名社区工作者“三岗十八级”薪酬套改;规范社区工作服务事项111项,基层基础保障水平不断提高。建成5G基站1011个,智慧城区加快建设。深入开展安全生产专项整治三年行动,全区安全生产形势持续向好。强化饮食用药安全监管,创建省、市级“放心肉菜示范超市”6家。扎实推进矛盾化解活动,信访事项群众参评率、满意率均达98%以上。

  (八)以法治高效为抓手,彰显了服务群众新作为

  依法行政扎实推进。深入开展建筑垃圾综合整治,调查认定1万立方米以上存量建筑垃圾28处,自行清运16.85万立方米,移送公安机关14人;启动代履行程序,准备移送法院15宗。强力打击传销,取缔传销窝点90个,清查遣散传销人员200人,移送起诉18人。全年受理行政复议、被行政复议案件88件,办结率100%,区街行政机关负责人出庭应诉率达85%以上,法治政府建设稳步推进。

  为民服务更加便捷。区文化馆建成投用。区机关办公楼、区人民武装部办公楼维修改造即将完工。区政务综合服务中心即将迁入新址,区图书馆、区公证处、区婚姻登记处、区党群服务中心、区综合办税大厅、区退役军人服务中心同步入驻新中心,群众和企业办事更加便捷。

  廉政建设不断加强。大力开展“三清”行动,累计清退区街编制外人员613人;清理办公用房1603㎡,整改“占大用小”办公用房11处,移交处置闲置场地1.18万㎡;清理低效用地40宗。出台《政府投资项目资金管理暂行办法》,实施工程项目申报、审批、招投标、竣工验收和资金支付全过程管理。加强审计监督,严格落实“过紧日子”要求,“三公”经费较上年下降19.5%。

  各位代表,回顾过去一年,我们全力以赴抗疫情、抓项目、促发展,先后荣获全国营商环境质量十佳区县、全国基层中医药工作先进单位等国家和省市级荣誉20项。同时,军政军民团结持续深化,民族宗教、妇女儿童、红十字会、残疾人、老龄、慈善等事业加快发展,工会、档案、地方志等工作得到加强。

  这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界积极监督、鼎力支持的结果,是经开区、沣东新城、浐灞生态区、曲江大明宫保护办与未央融合发展、携手共进的结果,更是大家团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向驻区各企事业单位、人民解放军和武警官兵,向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,未央发展还面临着诸多问题。从经济发展来看,发展质量还不高,政府性债务负担依然较重,城改遗留问题尚未彻底化解;从城市建管来看,城市建设品质不够高,区域形象还不够靓丽,城市精细化管理水平亟待提高;从配套保障来看,学校、医院正在加快建设,区内名校、名师、名院、名医还不够多;从政府自身建设来看,一些干部追赶超越的意识不强,工作积极性主动性不足。对于这些问题,我们将认真分析原因,着力强化举措,切实加以解决。

  二、“十四五”规划

  “十四五”时期,是未央现代化建设与高质量发展关键期。我们要充分释放西安“北跨”渭河发展未央将成为大西安几何中心的区位优势,北三环至渭河区域基础设施快速完善及高铁新城至灞河四区同步发力的带动优势,省、市争取中央把汉长安城列为国家文化公园并给予政策、资金等支持的合力优势,以及西航公司、西北有色金属研究院等国家重点领域龙头企业进入快速发展期的产业优势,有力推动我区经济增长模式由依靠土地、资源要素为主向集聚人才、创新发展为主转变,项目建设模式由单一、点状项目为主向片区化项目为主转变,产业结构模式由粗放外延式发展向链条集群式发展转变,城市发展模式由基础形态建设向品质提升转变,努力实现中心城区向核心城区的关键一跃。

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