招商引资成效显著。成功举办推动未央高质量发展暨“五大片区”推介活动,集中签约项目11个,总投资1295亿元。开展线上“云招商”和全产业链招商,签约文旅项目10个;未央·西航产业园引进航空航天配套企业12家。出台公司注册地及税收关系迁转激励政策,全年回迁企业24户,新增税收3100万元。成立楼宇经济促进会,制定三年发展计划,对商业楼宇实施梯度培育、分类招商,汉都美居装饰小镇落户汉都新苑,26家家居设计企业入驻大明宫中央广场,楼宇产业集聚度逐步提高。
(三)以强力拆迁为抓手,拆出了广阔发展新空间
城市拆迁形成示范。公开、公正、公平实施拆迁,打造了西安城区拆迁的“未央样板”,获得市委、市政府高度肯定。完成团结、谭家村及周边市场整体拆除,累计拆除面积268万㎡,整理土地约4000亩;完成枣园村整村拆除,整理土地约1000亩;完成北三环沿线郑家寺、湖北庄、草店、新光4村联拆,拆除面积115万㎡,整理土地约1600亩;完成环园中路停车场、赵村储备地征拆,整理土地约700亩;配合经开区、浐灞生态区,完成柳林村、赵村、上庄村、夏家堡村、新光村四组及朱宏、吉祥、北寰、北辰等4个机电市场拆除,未央城市规划区范围内城中村基本实现“清零”。
违建拆除全力推进。以迎“十四运”为契机,拆除12条迎宾道路、红旗铁路沿线违法建设486处58万㎡;实施奥体中心周边“四纵四横”道路综合整治,拆除各类违法建设29处36万㎡。扎实开展农村乱占耕地建房问题及遗址区违建专项整治,完成国家级、市级图斑摸排任务,拆除违法建设699处2019亩;完成丰景路等15条道路沿线2.1万㎡违法建设拆除任务。通过拆违,拆出了公平正义,拆出了发展空间,实现了违建“零增加”。
(四)以整治提升为抓手,靓丽了区域城市新形象
城市品质明显改善。投资23.7亿元,完成63个老旧小区、33条背街小巷改造,56条通信架空线缆落地,19条电力架空线管沟建设,打通老二环规划路等4条“断头路”,迎“十四运”工作考核位居全市区县第2名。投资1.12亿元,全面完成“两路两侧三化”和朱宏路、阳光大道等8条道路外立面整治。提升改造人行天桥24座、公厕34座,新建公厕7座,城市功能更加完备。
交通功能持续优化。朱宏路、广安路、北辰大道等城市快速路以及北三环—太华路立交建成通车,汉都新苑东侧规划路等9条市政道路完成建设,灞浦四路、环湖东路等12条道路加快推进。整治秦川路、凤城南路西段等4处堵点,通行能力显著提升。累计新增公共停车位、错时停车位、共享停车位1.1万个,交通优化提升工作考核位居全市区县第1名。启动实施遗址区15条道路提升改造工程,拉开了汉长安城人居环境改善的序幕。
(五)以理顺体制为抓手,挖掘了偿还债务新潜力
创新债务化解路径。坚持不等不靠,主动作为,探索形成了我区解决债务近期、中期、远期一揽子方案,并经市政府专题会议研究确定。近期,即将我区前期垫付高铁新城的18亿元列入市区结算事项,用以解决当下偿债需求,2020年已返还8亿元。中期,即调整辖区13宗土地收益分配机制,设立汉长安城偿债专用账户,归集不少于50亿元,保障未来3年偿债需求;目前,3宗、181.6亩土地已进入供地程序。长期,即争取将北三环两侧约6000亩土地纳入城市规划,通过土地整理,筹集后续资金,彻底解决债务问题。
积极偿还到期债务。力克疫情影响,调度各类资金,按期偿还到期债务本息18.13亿元,展期4.37亿元,纳入隐性债务18.46亿元,债务风险预警等级和一般债务率实现“双下降”,化解经验在全省交流。争取中、省支持资金10.45亿元,完成全年任务的179%。累计完成“三保”支出23.84亿元,守住了不发生债务风险和“三保”的底线。申请再融资债券38亿元,2021年可节约到期本息10.68亿元,债务结构得到进一步优化。
成功发行公司债券。新组建未央城建集团公司并获AA主体评级,携手开源证券公司,成功非公开发行5年期公司债券30亿元,票面利率4.99%,有效破解了“发展资金哪里来”的问题。
(六)以空气质量为抓手,牵住了生态建设牛鼻子
精准实施大气污染防治。在全市率先成立生态环境保护委员会,统筹推进全区生态环境保护工作。聘请第三方机构科学精准治霾,对重点区域实行“全天候排查、网格化管控”。下势整治建筑工地、渣土运输、道路扬尘、餐饮油烟、“散乱污”等突出问题,取缔非法市场和废品收购站。全年空气质量优良天数达到228天,同比增加53天;PM10、PM2.5平均浓度下降20%以上,改善率居关中地区69个县(区)前10位、全市前3位,均创近年来最好水平。
系统推进水土污染治理。投资4277万元,完成沣三干渠污水截流改造工程。遗址区26处涝池治理、建成区16条道路雨污分流工程加快建设。414处雨污混接点完成改造。第四污水处理厂出厂水质达到地表准四类标准。封堵漕运河、幸福河、皂河52处排污口,断面水质达到市考要求。建成“三中心一暂存点”,提升改造垃圾压缩站12座,新建厨余垃圾处理站2座,购置分类转运车38辆,垃圾分类收集、转运、处置系统进一步完善。
全面提升植绿增绿水平。投资1.97亿元,高标准实施秋冬季绿化。完成秦汉大道、阳光大道等9条迎宾线绿化提升、新建及恢复工作。有序推进太华北路、老二环规划路等67条道路,西安工业大学西门、凤城八路—太华北路立交等39个广场绿化提升,实施团结区域树阵栽植工程,新增绿化面积12.34万㎡。