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(陕西省)西安市碑林区2022年政府工作报告

  这五年,碑林城市环境发生新变化。编制国土空间规划,延续城市肌理,为有序实施城市更新奠定坚实基础。“三改一通一落地”累计改造老旧小区436个、背街小巷125条,完成6个棚改项目征收,落地架空线缆90.7公里,打通断头路5条,整治违建67.8万平方米。大气污染防治成效显著,生活垃圾分类深入推进,市场化保洁高效运行,新增绿化面积32.8万平方米。

  这五年,碑林民生事业取得新进步。累计投入民生资金133.2亿元,民生支出占比年均81.4%。城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%。新增校舍面积12.98万平方米、学位1.57万个,教育强区基础不断提升。全国首创“分圈管理”救助模式,累计发放各类救助金2.22亿元,两度荣获“全国社会救助领域十大创新案例”。成功创建“全国智慧健康养老试点示范基地”,荣获“陕西省法治政府建设示范区”“全省扫黑除恶专项斗争先进区”“陕西省平安区”。

  各位代表,过去五年取得的成绩振奋人心、来之不易。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于市委、市政府和区委正确领导,得益于区人大、区政协监督支持,得益于全区上下真抓实干、共同奋斗。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位代表、各位委员,各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士,向驻区解放军指战员、武警官兵和公安民警,向所有关心和支持碑林发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们也清醒认识到碑林发展还存在一些困难和问题,主要表现在:用新发展理念引领高质量发展还有差距,将科教和文旅优势转化为竞争优势、经济优势的路径还不多,经济增长潜在动能还不强;城市建设管理与精细化、常态化、长效化标准还有差距;优质公共服务供给还不能有效满足市民群众日益增长的需求,距离共同富裕这个目标还有很长的路要走;政府系统干部作风与“勤快严实精细廉”的标准还有差距。对此,我们将高度重视、系统研究、认真解决。

  二、今后五年的总体要求和发展思路

  按照区第十四次党代会部署,今后五年区政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,坚持以新发展理念为引领,以实现共同富裕为目标,以推动高质量发展为主题,以改革创新为动力,以全面从严治党为保障,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕“奋斗一三五,走在最前列”总要求,加快构建以“文旅+”“科教+”为主导的“2+4+1”现代产业体系,提升区域社会治理现代化水平,推动法治政府建设,解放思想、改革创新、再接再厉,奋力谱写国家中心城市核心示范区高质量发展新篇章!

  今后五年,我们要紧紧围绕区第十四次党代会确定的目标任务,积极推动市委、市政府确定的9个方面重点工作,坚定不移加快国家中心城市核心示范区建设。重点把握好以下五个方面:

  一是向转型要活力。坚持做强做优实体经济,一手抓科教、商贸、文旅等传统产业转型升级,提升产业基础高级化、产业链现代化水平,巩固传统产业优势领先地位;一手抓数字经济、生命健康等战略性新兴产业发展壮大,形成更多新增长点、增长极,打造高质量发展新优势。

  二是向改革要动力。坚持以供给侧结构性改革为主线,全面深化改革扩大开放,深入推进重点领域改革,推动经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革。系统推进国资国企改革,着力保护和激发市场主体活力,探索建立以市场为导向、以企业为主体、社会积极参与的多元化投融资主体格局。

  三是向创新要潜力。紧抓国家级环大学硬科技创新街区试点机遇,深度融入秦创原创新驱动平台,以城校融合、产城融合、创新链产业链融合为主线,强化科技成果就地转化、人才创新创业、资源开放共享,建立省市区联动、城校企共建的全域创新创业格局,充分激发“大学+”创新策源能力。

  四是向环境要助力。认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,将之贯穿城市规划、建设、管理和生产、生活、生态各环节各方面,有序实施城市更新,积极推进特色街区提升改造,持续优化城市空间布局,不断增强城市承载力和吸引力,全面提升碑林核心城区竞争力。

  五是向惠民要合力。牢固树立“抓民生就是抓发展”的发展观、政绩观,以实现共同富裕为目标,持续增进民生福祉。健全完善覆盖全民的多层次社会保障体系,擦亮教育、医疗、卫生、养老等碑林名片,努力把民生需求转化为发展潜力,把民生亮点转化为竞争优势,使民生和发展有效对接、相得益彰。

  三、2022年重点工作

  2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年,也是碑林加快高质量发展的重要一年,做好各项工作意义重大。

  今年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,固定资产投资力争实现稳步增长,社会消费品零售总额增长6%左右,地方财政一般预算收入可比增长6%,城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

  围绕上述目标,将重点做好以下七个方面工作:

  (一)着力增内涵聚动能,提高发展质量效益

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