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(陕西省)西安市碑林区2022年政府工作报告

  抓项目稳投资。牢固树立“项目为王、招商第一”理念,全力做好小雁塔历史文化片区、碑林博物馆改扩建等省市重大项目保障,加快幸福林带安置小区、西安合生汇等重点项目建设,推动市九院改扩建、建科大工程设计大楼项目早日竣工投用。大力开展产业链招商、投行思维招商、重点区域招商,围绕城市更新、产业发展、民生改善、科技创新等重点领域,积极谋划招引一批优质特色项目,做好中央预算内投资、地方政府专项债券谋划、储备和申报。全年计划实施重点建设项目69个,总投资936.35亿元,年度计划投资97.79亿元。引进内资35亿元,利用外资1.45亿美元。

  抓改革优环境。坚持以营商“软环境”提升发展“硬实力”,纵深推进“放管服”改革,持续拓展“一业一证”“一件事、一次办”覆盖范围,实现企业设立3小时以内全流程办结。不断完善“1+8+98”政务服务体系,加强“帮办代办”队伍和机制建设,进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,全力打造“市场化、法治化、国际化”营商环境“碑林品牌”。深入推进工程项目审批制度改革,探索并联审批模式,进一步压减审批事项和条件,促进投资项目早落地、早建设。深化国资国企改革,充分盘活闲置及低效利用资产,提升企业资源配置效率和运营服务能力,加快形成以管资本为主的国资监管体系。

  抓市场增活力。始终把市场主体的痛点难点作为工作发力点,通过改革的手段,破除束缚企业发展的障碍,方便市场主体准入退出,促进市场新陈代谢。认真落实各项退税减税降费和助企纾困政策,积极搭建精准高效的投融资对接平台,加快培育壮大市场主体,激发市场活力和社会创造力,为稳增长稳就业提供坚实支撑。持续强化知识产权创造保护、运用管理和服务体系建设,争创全省唯一的国家级“知识产权强国建设示范区”。健全市场监管长效机制,反对垄断和不正当竞争,坚决整治拖欠中小企业账款问题,依法严厉打击破坏市场秩序行为。弘扬企业家精神,支持企业家专注创业创新、安心经营发展。

  (二)着力发挥资源禀赋,构建现代产业体系

  加快提升产业能级。坚持把产业转型升级作为高质量发展的主攻方向,抓好新兴产业培育壮大和传统产业提质扩容,促进产业高质量发展。大力实施数字经济赋能行动,以实体经济为着力点,把握数字化、网络化、智能化方向,支持互联网新技术对文旅、商贸等传统产业进行全方位、全链条改造,积极推动数字经济和实体经济联动发展,提高全要素生产率。大力发展以资本市场培育为重点的现代金融业,建立资本市场综合服务基地,支持引导股权投资基金落地,提高金融服务实体经济能力。坚持“一事一议”“一企一策”,多举措鼓励引导总部经济发展,吸引更多区域性、功能性总部企业聚集,提升碑林楼宇经济发展能级。

  培育创新发展动能。高标准推进国家级环大学硬科技创新街区试点工作,积极融入秦创原创新驱动平台,优化全域创新平台体系,催生更多市场主体,拓展经济发展空间,促进产业链和创新链良性互动、融通发展。加快推进环西工大创新带项目建设,遴选一批重点单位推广“一院一所”模式和西工大成果转化3项改革举措,健全完善多层级技术转移通道,加快培育更多高新技术和专精特新企业。大力开展科技人才“双招双引”,引进和培育一批科技领军人才、青年科技人才、高水平创新团队,全力支持科研人员带成果、带技术、带团队创办领办企业,促进人才链、创新链、资金链和产业链深度融合。全年计划培育国家级高新技术企业100家,推动30项科技成果项目就地转化。

  持续释放内需潜力。坚持以钟楼—南门商圈为引领,引导雁塔北路、太白路等区域商圈错位发展,加快构建多区域多热点消费网络。大力推动老字号品牌振兴、时尚首店聚集,积极探索定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新型消费模式,全力打造国家级商贸流通节点城市核心示范区和时尚消费目的地。抢抓西安入选“国家文化和旅游消费试点城市”机遇,叫响做实“碑林文旅”品牌,持续做大文旅消费市场。支持跨境电商发展,促进线上线下消费良性互动、加速融合。深入挖掘夜间消费潜能,努力打造一批市级夜经济示范商圈和示范街区。

  (三)着力提升城市品质,持续改善人居环境

  加强城市精细化管理。坚持精益求精,下足绣花功夫,健全长效管理机制,抓好城市精细化管理各项工作,巩固提升十四运城市规划建设管理成果。积极推进信息化数字城管平台建设,促进数字城管向智慧城管转型升级,实现“多网融合、一网通管”。巩固“省级垃圾分类示范区”创建成果,推动垃圾源头减量,提高分类质量,加大宣传力量,促进生活垃圾分类由“攻坚战”向“持久战”转变。加强城市基础设施运行管理,健全完善市场化保洁和园林绿化养护监管考核机制,提高城市管理效能。

  稳步实施城市更新。有序推进枣园巷以北、三学街周边棚改项目房屋征收,完成曹家巷、中铁十五局棚改项目回迁安置,加快幸福林带安置小区和市三建、中交一公院等棚改项目安置房建设。借助西安入选“全国首批城市更新试点城市”的“东风”,立足城区发展定位、坚持“留改拆”并举,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,科学妥善实施城市更新,打造中贸风华宫、德福巷、顺城东路、德必星光易园等城市更新精品项目,有序推进碑林科技产业园片区提升发展,进一步补齐城市基础设施短板,优化城市空间布局,增强城市发展活力。

  持续抓好生态碑林建设。坚持以大气污染防治为重点,统筹水气土联防联治,深入推进科技治污、精准治污、全民治污,打好“减排、控车、抑尘、治源”组合拳。强化生态环境监督执法,进一步规范网格化闭环处置流程,消除监管盲区,提高监管效能。跟踪做好环保督察交办问题整改落实,健全完善长效监管机制,推动生态环境质量不断改善。坚持做好黑臭水体、疑似污染地块排查整治。大力倡导绿色低碳生产生活方式,在全社会营造节能低碳浓厚氛围。

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