二、2025年主要工作

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照旗委部署，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面深化改革，坚持稳中求进、干字当头、奋发有为，贯穿铸牢中华民族共同体意识主线，继续办好两件大事、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力书写中国式现代化察右中旗新篇章。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长30%以上;社会消费品零售总额增长4%左右;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

　　实现上述目标，我们必须坚定信心决心，保持实干奋进姿态，把铸牢中华民族共同体意识这条主线全面贯彻到各项工作中，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，坚定不移谋发展，雷厉风行抓落实，就一定能够实现预期目标。今年重点做好以下六个方面工作。

　　(一)以促改革、抓项目为引擎，积蓄高质量发展新动能

　　凝心聚力深化重点领域改革。持续推进国企改革，加强投资运营监管，完善以业绩为导向的薪酬激励约束机制，逐步构建经营稳健、运行顺畅的国企队伍。推动优化营商环境5.0版改革任务落实，围绕“高效办成一件事”，推出更多惠企便民措施。全面完成农村信用社改革，确保健康可持续发展。

　　扎实开展重大项目谋划行动。聚焦“十五五”规划，立足基础条件和资源禀赋，超前精准策划一批结构调整支撑性、产业集群引领性、公共服务普惠性项目，争取做到项目储备“既好又多”，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等各类中央资金支持领域和方向，积极向上争取资金，助力项目落地落实。充分发挥旗级领导重大项目包联作用，加快项目审批速度，强化要素保障，确保项目快建设快投产。

　　多措并举开展助企行动。做实做细服务企业专区，实施一批“惠企服务一件事”，让政策精准直达、免申既享。落实好减税降费、创业担保贷款等政策，提升金融供给与民营企业需求的适配性，不断降低各类市场主体综合成本。提高执法检查的规范性实效性，维护公平竞争的市场秩序。全力以赴帮助企业找订单、拓市场，变企业“单打独斗”为政企同心、携手共进，推动有效市场和有为政府更好结合。

　　精准发力区域合作深化行动。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、东三省等地区合作，围绕绿色铁合金、新能源、马铃薯(燕麦)、冷凉蔬菜、肉牛肉羊、文旅商贸、大数据等产业，抓好资源招商和产业链招商，力争再签约一批好项目、大项目。围绕京蒙全方位合作、呼包鄂乌一体化发展、乌大张协同发展，主动靠上去、精准接上去、全力融进去，积极参与更宽领域、更深层次的区域合作，实现借力发展。

　　(二)以调结构、延链条为导向，塑造特色产业新优势

　　坚持稳总量、调结构、提质效，不断增强现代农牧业竞争力。严格落实粮食安全责任制，高质量完成高标准农田建设任务，粮食产量稳定在2.5亿斤以上。实行最严格的耕地保护制度，持续推动撂荒地复耕复种，实行耕地地力保护补贴与地膜回收挂钩，废旧地膜回收率达到85%以上。力促已建成的大型恒温库投运，构建辐射全旗的“一心两线三点”仓储新格局。推动阴山优麦、蒙薯、祥和等精深加工企业增量提效，不断提高农畜产品转化率，延长产业链、提升附加值。持续推进肉牛肉羊畜种改良，创建有机绿色品牌，助力畜牧业节本增效、提档升级。

　　推动“绿电+工业”耦合发展，持续壮大工业支撑力。积极推进火电灵活性改造、“千乡万村驭风”试点、光伏帮扶工程等清洁能源项目，力争年内并网发电，新增绿电129万千瓦以上。协同推进七和风电18万千瓦绿色供电项目和沁远新建2台锰硅合金矿热炉项目，争取年内投产达效。推动佰特新建4台锰硅合金矿热炉项目完成绿电审批，尽早开工建设。持续提升园区内企业新能源使用比重，着力推进产业园区绿色低碳循环发展。

　　聚焦强基础、优服务、兴业态，激发服务业新活力。完成黄花沟景区升级改造，修建开放西大门，不断提升景区基础设施建设水平。开展旅游接待标准化建设专项行动，围绕住宿、餐饮、娱乐等方面评选10家标准化接待点，助力行业管理与服务提升。着力培塑实景演艺、休闲康养、红色研学、自驾旅居等城市近郊休闲旅游新业态，鼓励发展高端民宿，缓解旅游高峰核心景区游客接待压力。大力提振消费，加大家电、家装厨卫、数码产品等促销力度，瞄准重要时间节点和重要文体活动搭建消费场景，全力开展促销活动。扎实开展限额以上商贸企业入库工作，力争年内新增4家以上。加快推进县域商业体系建设，不断完善旗乡村三级物流配送服务网络，力争标准化寄递物流综合服务点全覆盖，努力降低全社会物流成本。

　　(三)以强基础、补短板为抓手，构建城乡融合发展新格局

　　不断完善城乡基础设施。完成“十四五”规划农村牧区供水保障工程。积极推进农村牧区供水县域统管，逐步实现24小时供水和计量收费。实施电网工程，新改建35千伏线路15.32公里、10千伏线路186.64公里，新增主变容量20兆瓦。新建农村公路31公里，完成S209线黄羊城至乌兰花段二级公路大修养护，推动白永高速通车。

　　加快推进乡村全面振兴。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防返贫动态监测与精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续深化京蒙协作、中直机关定点帮扶，在教育、医疗等方面争取更多人才和资源支持。深学细用“千万工程”经验，持续推进人居环境整治，改造农村牧区户厕1180个，打造和美乡村示范村5个。加强扶贫资产管理，确保效益稳定。充分发挥“一约四会”作用，开展文明家庭、道德模范评选活动，倡导移风易俗，培育文明新风。

　　持续提升城市宜居水平。加强城市基础设施建设，改造自来水、燃气、污水管网36公里。积极争取老旧小区改造项目，加大公共租赁住房补贴力度，提升住房保障水平。加强小区物业管理，营造安全和谐社区环境。巩固拓展国家卫生县城、自治区文明县城创建成果，加大对占道经营、违章搭建、乱停乱放、乱贴乱画等行为整治力度，进一步推进街区巷道绿化、美化、亮化。

　　(四)以抓治理、防污染为重点，取得生态保护新成效

　　积极推进生态保护治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展。持续巩固矿山生态恢复治理成效，有序推进绿色矿山建设。严格落实河长制，实施河道防洪治理工程，提高防洪减灾能力。力争完成再生水输水工程建设，保障5个苏木乡镇23万亩耕地应急用水，解决部分企业生产用水紧缺问题。深入推进林(草)长制，实施“三北”工程六期项目，完成年度林草生态建设和巩固任务。严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，促进草原休养生息。

　　全面加强环境污染防治。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。严格落实管控措施，确保重点企业污染物达标排放，空气优良率保持在95%以上。加强高耗水行业企业用水管理，持续加强水源地环境安全和水质安全监管。加强土壤污染、白色污染治理，持续降低农药化肥使用量，投运城市生活垃圾焚烧厂，实施建筑垃圾综合利用处理项目，有效管控农业用地和建设用地污染风险。强化生态环境监管执法，重拳打击破坏生态环境行为。

　　切实推动资源集约节约。全方位开展节水行动，持续推进农业水价综合改革，落实好农业用水总量控制、定额管理、有偿使用、超额累进加价等制度，有效降低农业用水量。推进工业企业节水管理和节水技术改造，提高企业中水利用率，创建更多节水型企业。推行居民生活用水阶梯水价制度，大力开展节水宣传，着力营造全民节水的良好氛围。严格国土空间规划实施监督管理，积极消化批而未供土地，加强工矿废弃地转化利用，推动土地资源高效利用。实施补充耕地储备库项目，新增耕地2000亩以上。落实反食品浪费法，开展粮食节约和反食品浪费行动。

　　(五)以惠民生、解民忧为宗旨，回应群众美好生活新期盼

　　办好人民满意教育。完成第一中学和职业中学合并办学，努力形成优势互补的职普融通教育体系。大力推进第一中学实验楼和东街小学宿舍楼项目建设。调整优化农村牧区学校布局，推动学龄人口与学校分布相适应。全力保障学前教育“双普”验收顺利通过。持续巩固“双减”成果，营造良好的教育生态，更好促进学生全面发展、健康成长。加强教师队伍建设，抓实教师减负工作，让广大教师把更多精力用在教书育人上。

　　推动健康中旗建设。持续深化紧密型县域医共体建设，推动医疗资源共建共享，不断提升苏木乡镇卫生院医疗服务能力。加大旗医院专科能力及信息化建设，扩大中蒙医院错位发展优势，通过“人才引进”“专家带队”等方式培养一批扎根本土的专业人才，不断提高诊疗水平。强化医药机构监管，提升基本公共卫生服务水平，努力提供更加优质的健康服务。

　　完善社会保障体系。开展就业促进行动，更好发挥零工市场促就业作用，加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业指导，新增城镇就业280人以上，农村劳动力转移就业3.3万人以上，开展职业技能培训640人以上。严惩恶意欠薪，保障农民工工资支付。加大低收入人口救助帮扶力度，精准落实低保、特困供养、双拥优抚等政策，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。持续推进幸福院“三改三修”工程，加快推动都蓝牧区老年公寓投入使用，促进养老事业与康养产业协同发展。扩大养老、失业等社会保险覆盖范围，保持城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上，特殊人群参保率达到100%。

　　繁荣文化体育事业。开展北疆文化建设提升行动，深化北疆文化研究阐释、宣传展览，引导广大文艺工作者创作更多彰显北疆文化的精品力作，讲好新时代“中旗故事”。持续做好第四次文物普查，促进文物和非物质文化遗产保护和发展。积极举办大型文艺活动，广泛开展文化惠民演出，更好满足人民群众的精神文化需求。深入挖掘红色教育资源，积极推进辉腾锡勒红色生态研学基地项目。全力承办好全国老年体协“健走中国”2025年科学健身中旗站活动和自治区老年人持杖健走交流活动。力争年内投运综合体育馆，举办第三届职工运动会等体育活动，促进全民健身。

　　(六)以筑屏障、保稳定为核心，实现社会治理水平新提升

　　坚决防范化解各类风险。完成政府年度债务化解任务，持续做好不良贷款清收工作，守住不发生区域性金融风险底线。严格落实“三管三必须”要求，深化重点行业重点领域安全隐患排查整治，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。加强应急能力建设，提高公共事件处置能力和消防救援综合保障水平。加强食品药品、特种设备、工业产品监督管理，有效保障广大群众生命财产安全。

　　巩固发展民族团结大局。聚焦全方位建设“模范自治区”，把贯彻主线融入政府各部门各单位主责主业。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，常态化开展民族团结进步创建“八进”活动，巩固拓展全区民族团结进步示范旗创建成果。实施烈士纪念馆建设项目，不断增强人民国防意识和双拥意识。

　　不断提高社会治理效能。加强社会治安防控体系建设，全面夯实公安基层基础，常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安中旗。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，完善信访代办、“三调联动”等机制，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。加强网格员队伍建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解，提高网格化精细化管理水平。

　　三、加强政府自身建设

　　忠诚履职尽责。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实自治区、乌兰察布市及旗委工作要求，当好执行者、行动派、实干家，切实把忠诚担当落实到行动上、体现在发展中。

　　坚持依法行政。持续深化法治政府建设，做到重大行政决策科学民主、依法合规。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督、群众监督，办好人大代表建议和政协委员提案。健全执法监督机制，推进规范公正文明执法，让执法有力度更有温度。

　　提升服务效能。坚持抓落实导向，压实责任链条，推动各项工作落地见效。强化政府绩效考核评价，激励干部敢于负责、勇于担当、善于作为。持续为基层减负，让基层干部有更多时间和精力来服务群众。树牢宗旨意识，站稳人民立场，一切以服务群众为基点考虑问题、推动工作。

　　永葆清正廉洁。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会持续健康发展提供坚强保障。习惯“过紧日子”，严控一般性支出，兜牢“三保”底线，把资源和财力更多用在推动发展、为民服务上。

　　各位代表!征途回望千山远，前路放眼万木春。新的形势催人奋进，新的事业任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动和工作成效，在中国式现代化建设新征程上奋力书写察右中旗发展新篇章!