政府工作报告

　　——2025年1月9日在察右前旗第十六届

　　人民代表大会第四次会议上

　　旗长 班 秀 萍

　　各位代表：

　　现在，我代表察右前旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是新中国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“十四五”规划的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，凝心聚力办好“两件大事”，扎实推进“六个工程”，现代化察右前旗建设迈出坚实步伐。

　　——发展态势回升向好。全旗地区生产总值预计完成111.16亿元，增长7.5%，在突破百亿基础上再上10亿元台阶;规上工业增加值增速11%，连续三年保持两位数增长，总产值216.12亿元，同比增长3.2%;固定资产投资完成57.1亿元;一般公共预算收入完成6.5亿元;社会消费品零售总额完成20.18亿元;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。顶住了经济下行压力，充分彰显了全旗经济的强大韧性和活力。

　　——发展质效稳步提升。全旗26个重大项目年内完成投资58.9亿元，总量连续三年位居全市前三，新能源项目投资占比29.5%、算力产业项目投资占比38.3%，亿元以上工业项目固投贡献率近八成。绿色铁合金产量同比增长19%;新实施新能源项目9个、新增装机规模达到过去15年总量的4倍;新签约算力产业项目4个，完成投资4.4亿元，产业转型升级蹄疾步稳，工业经济的压舱石作用不断夯实。

　　——发展活力不断释放。全年举办促消费活动6场，促进消费1.7亿元。新签约项目90个，到位资金45.89亿元。“两村一夜”破圈出彩，累计吸引游客550万人次，拉动消费近2亿元，周边新增酒店、民宿、餐饮等经营主体57家。“乌兰察布之夜”入选自治区级旅游休闲街区，“北京向西一步，就是乌兰察布，四季旅游好去处”品牌效应更具影响力。

　　这一年，我们牢记嘱托，全力办好“两件大事”，“稳”的基础不断巩固。“两个屏障”更加牢固。落实“三北”工程攻坚战，完成林草生态建设修复22.18万亩，有害生物防治26万亩，林草产业总产值突破8.1亿元。黄旗海自然保护区治理成果持续巩固，生态建设与保护修复成效显著。全旗空气质量优良天数比率93.9%，集中式饮用水水源地水质达标率、危废安全处置率保持100%。腾飞铁合金获评国家级绿色工厂，自治区级以上绿色工厂累计达12家。牧泉元兴获评自治区节水型企业，土贵乌拉镇、玫瑰营镇荣获自治区森林乡镇称号，北疆生态安全屏障更加稳固。3年累计化解隐性债务11.45亿元，债务增量与存量“双下降”。农信社改革稳步推进，不良资产处置率超额完成11个百分点。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数同比均下降40%。常态化开展扫黑除恶。命案积案在逃人员全部清零。信访工作“五个法治化”全面推进，108件帮办代办信访事项全部如期办结，社会大局长期稳中向好，北疆安全稳定屏障更加牢固。“两个基地”提质转型。新增高标准农田1.05万亩、累计建成25.72万亩，粮食播种面积50.01万亩、产量实现“十七连丰”。新增设施农业面积866.6亩，果蔬、马铃薯、肉类、生乳产量分别突破27万吨、12万吨、3.1万吨和12万吨。“原味乌兰察布”品牌企业26家、品牌农产品65个，察右前旗“沙棘”“牛肉”入选全国名特优新农产品名录，全年累计销售各类农产品10亿元，量大质优的绿色农畜产品声名远扬、香飘万里。抢抓自治区支持铁合金产业高质量发展窗口期，持续推进“五化改造”，裕兴碳素、海伦博瑞6台新上矿热炉项目开工建设，旭峰、多蒙德连续9年入选内蒙古民营企业百强榜。加快新能源高质量跃升发展步伐，蒙能50万千瓦风光发电项目全容量并网送电，中节能50万千瓦工业园区绿色供电等9个项目完成投资14亿元，总发电量超13亿千瓦时，碳排放减少78万吨，用能成本减少1.04亿元，产业“含绿量”逐步转化为发展“含金量”，国家重要能源和战略资源基地势强劲足。“一个桥头堡”作用充分彰显。嘉泽木业、薯都凯达数字化贸易平台出口量达3.9亿元，鸿特新材料等7家外贸企业全年进出口总额完成8.4亿元，涨幅连续3年超过30%。全方位建设模范自治区见行见效。认真落实自治区党委“28条具体措施”，将贯彻工作主线作为全旗规划编制、政策制定、项目实施、资金安排等重大事项前置审核条件，融入全旗各项工作之中，成为干部群众的行为准则和日常习惯。意识形态阵地更加牢固，“北疆文化”品牌全面唱响，创新推出《金雕飞起的乌兰察布》大型情景歌舞剧，成功入选自治区重点培育旅游演艺精品项目。成功承办“草原杯”国际青少年足球赛，南村获评自治区中华诗词采风创作基地。三科统编教材中考“一张试卷”任务顺利完成，国家通用语言文字规范化达标创建率100%，广泛凝聚起各族群众“三个离不开”“四个共同”“四个与共”“五个认同”的思想共识。

　　这一年，我们夯基蓄能，高效实施“六个工程”，“进”的步伐更为稳健。政策红利加速转化。抢抓国务院支持内蒙古高质量发展机遇，谋划储备政策落地项目43个，全年争取上级预算、债券资金9.6亿元，政策红利切实转变为发展动力和经济效益。科技创新助企升级。夏江环保等22家企业争取高新技术创新引导资金749万元，普析通用仪器、薯都裕农等4家企业成功申报市级研发中心，星华源等2家企业成功申报市级牛羊肉品预制菜研究院和肉牛研究院，蒙发铁合金联合北科大成功建立研究开发中心，瑞田现代农业获“十佳助农”科技小院，建成自治区级马铃薯“看禾选种”平台。守信践诺蔚然成风。统筹推进“四个诚信建设”提升行动，田牧乳业、众康医药等8家企业获评自治区诚信示范企业，京西农牧业、博海矿业等超千家企业入选自治区诚信达标企业，“乌兰察布之夜”入选自治区夜间文化和旅游消费集聚区，守信践诺成为各行各业的立命之本。温暖工程深入民心。累计投资1.03亿元，在全市率先完成换热站改造、二次管网改造等8个项目。清洁取暖改造惠及1.79万户、既有建筑节能改造12.18万平方米，“供暖热度”持续提升“民生温度”。自贸区创建提质跃升。97个品种50万株欧洲芍药原种落户延彩花卉，察右前旗草莓惊艳亮相中东市场，澳丰新材料、普析通用仪器走进广交会、进博会、中国服贸会，自由贸易“擦亮”高水平对外开放新底色。

　　这一年，我们砥砺前行，着力全面深化改革，“闯”的红利加速释放。营商环境持续优化。倾力打造“前优高效”营商环境品牌，政务服务指标连续两年位列全区优化营商环境评估综合县域第一。27个部门708项事项全面进驻“综窗”系统，审批时限平均压减38%以上，57类高频事项电子签章率达100%，281项政务服务事项实现“全区通办”，155项实现“跨省通办”。新增减税降费及退税缓费0.47亿元，有力提振企业发展信心。区域协作不断深化。认真落实京蒙协作“六个倍增计划”和“四项行动”，投入资金5802万元实施项目10个，推动消费帮扶成效显著，农产品进京销售额达8.87亿元。扎实推进全国人大机关定点帮扶工作，中央彩票公益金项目在财政部验收考核中取得A+的好成绩并追加奖励1590万元。要素保障明显增强。深入开展“五个大起底”行动，消化处置批而未供、闲置土地2750亩，重大项目用地实现应保尽保。完成城乡建设用地“增减挂钩”节余指标跨省交易247亩，带动财政增收0.7亿元，资源节约集约利用效率进一步提升。

　　这一年，我们精准施策，统筹城乡融合发展，“美”的颜值充分彰显。基础设施不断完善。实施老旧管网改造39.5公里，维修更换给排水设施626套，补修城区隐患路面506平方米，建设农村公路40.2公里、养护64.8公里，改造危旧桥6座。新建5G网络基站50个。为43个居民小区增设电动自行车充电桩，布局新能源汽车充电设施24处、充电桩112台。城市品质持续提升。奥特莱斯购物广场开业运营，商品房逆势销售2883套、成交面积38.81万平方米，占地220亩体育公园项目启动实施，全旗绿化覆盖率和人均公园绿地面积达到了38.2%和19.46平方米/人，市容市貌管理更趋精细化、常态化。乡村振兴深入推进。脱贫人口人均纯收入达到19380元，同比增长13.63%，实现“两个高于”目标。

　　累计改造农村危房1.74万户，建成水厕3379座，农村卫生厕所普及率达34.6%，城乡环卫一体化成效持续巩固，乡村产业、乡村建设、乡村治理水平稳步提升。宏福农业入选全国现代设施农业创新引领基地，薯都凯达获评农业产业化国家重点龙头企业，京西农牧业公司入选全国“万企兴万村”行动优秀案例，平地泉镇八印滩村荣获“自治区美丽休闲乡村”称号，老圈沟乡入选农业产业强镇创建名单，圆满承办全区农文旅融合现场会，成功入选全国休闲农业重点县，“国字号”再添新荣誉。

　　这一年，我们全力而为，不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大。民生保障扎实有力。举办招聘会16场，提供就业岗位近0.9万个，城镇新增就业499人。拨付各类救助和福利资金2.35亿元，农村低保保障标准提高4.7%。房地产“入住难”历史遗留问题动态清零，3633套“保交楼”任务全部完成。扎实推进幸福院“三改三修”，累计实施适老化改造1478户、煤改电3383户，累计建成乡镇区域养老服务中心8处、改造提升农村互助幸福院10处、村级养老服务站23处，引进民营养老服务机构2家，圆满承办全市幸福院管理现场会。公共服务扩容提质。新区幼儿园、黄旗海高级中学建设有序推进，普惠性幼儿园覆盖率89.2%，北京八中乌兰察布分校入选教育部中小学人工智能教育基地，黄旗海学校化学和生物学科获全区普通高中学业水平考试第三名好成绩。中小学在校人数同比增长40%，义务教育优质均衡发展。内蒙古新能源职业学院开工建设，圆满承办第十五届全国电力行业职业技能竞赛，产训融合迈出新步伐。紧密型县域医共体建设加快推进，建成3个旗级重点专科，独立完成首例急性心肌梗死急诊冠脉支架植入手术，医疗救治技术取得新突破，年内旗总医院诊疗12.8万人次，增幅达21.3%。年内新增婴幼儿托位60个、累计475个。新建旅游公厕6座，开展大型文化活动、惠民演出近160余场。平地泉镇南村获评首届内蒙古“时代风尚”学雷锋文艺志愿服务先进单位。

　　这一年，我们持续推进转作风提效能，政府自身建设不断加强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，自觉接受人大、政协和社会各界监督，强化审计监督，高质量办结人大代表建议96件、政协委员提案71件。11件民生实事达到序时进度、全部兑现，9900余件12345政务服务热线工单“接诉即办”。压紧压实全面从严治党和意识形态工作责任制要求，落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，扎实推进第二轮中央和自治区环保督察、国务院安全生产和消防安全考核巡查等发现问题整改和成果应用，代表全区接受巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家综合核查组实地评估。我们始终坚持依法行政，规范议事决策程序，政府决策更加科学、民主、规范。严格落实政府“过紧日子”要求，“三公”经费压减2.3%。与此同时，国防动员、双拥优抚、退役军人、人民防空、关心下一代等工作都有新成绩，民族宗教、外事、统计、档案保密、防灾减灾、气象消防等事业都有新成效，工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会等团体都有新气象。

　　各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。我们深刻体会到，过去一年取得的每一个新进步、发生的每一次新变化，最坚强的保证是习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导，最根本的遵循是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们也深刻地感受到，过去一年取得的每一项突破、实现的每一步跨越，靠的是旗委的正确领导，得益于旗人大、政协的大力支持，离不开全旗广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民和所有关心、支持察右前旗高质量发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以最崇高的敬意!

　　各位代表!居安不忘思危，知忧方能克难。我们也清醒地看到，当前察右前旗的发展还面临诸多困难和挑战。产业结构还不够优化，智算产业、新能源产业仍处于起步阶段;财政收支矛盾相对突出;民生工作还有不少短板;营商环境仍需进一步优化;安全稳定风险不容忽视，等等。对此，我们一定正视问题、直面挑战，努力把政府工作做得更实、干得更好。