二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇之年，做好全年经济社会发展等各项工作至关重要。按照旗委部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，围绕“贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，闯新路进中游”，以党建为引领，进一步全面深化改革，调整优化产业结构，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右;规上工业增加值增速12%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长5%左右;一般公共预算收入增长5%左右;城乡居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。完成上级下达的约束性指标任务。

　　围绕上述目标任务，我们将不遗余力继续推进“五大任务”、接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”，重点抓好以下七方面工作：

　　(一)坚定不移抓项目、促消费，推动经济增长实现新突破。全力提振消费。落实提振消费专项行动，在拓展“文旅消费、大众消费、新型消费”场景上再发力。紧扣落实自治区“旅游四地”建设和京蒙协作“旅游倍增计划”，全面打响“两村一夜”特色品牌，持续巩固“乌兰察布之夜”旅游品牌效应，不断提升消费场景，丰富消费业态，打造永不落幕的乌兰察布之夜。将高铁站集散的“人流”，辉腾锡勒草原、乌兰哈达火山、苏木山森林等景区的“文旅流量”转换为察右前旗的“消费增量”。继续办好汽车、家电、家装、电子产品等惠民促销活动。创新“演出+旅游”“赛事+旅游”等多元化消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，不断完善“吃住行游购娱”配套化设施、精细化服务，全方位扩大消费需求，提升消费能力、意愿和层级。大抓招商引资。坚持“招大育小”结合、“外引内育”结合，打好以商招商、精准招商“组合拳”，从长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等头部企业集聚区招引新项目，从资源禀赋、产业链条、增强补短上挖掘新项目。重点引进铁合金、新能源、新材料、设施农牧业、算力等上下游关联产业，全力支持已落地企业扩大规模，力争全年引进到位资金增长10%以上。狠抓项目建设。深入实施重大项目谋划行动，高质量编制“十五五”规划，紧盯中央预算内投资、专项债券等政策投资导向，抓住“两重”“两新”政策机遇，下大力气做实78个储备项目前期手续办理，争取更多项目纳入国家和自治区大盘子。坚持“冬谋春干”，落实好“项目管家”“领导包联”服务企业机制，“一项一策”解难题，“一企一策”送服务，推动17个市级重大项目早开工、早达效，力争全年完成投资59.1亿元以上。

　　(二)持之以恒调结构、蓄势能，推动产业升级再上新台阶。改造提升传统产业。打造百亿级绿色铁合金产业，推动6家铁合金企业18台矿热炉、2台精炼炉全部开工建设。在单体产量上，年内培育产能超50万吨级铁合金企业2家、超40万吨级铁合金企业2家，总产量破270万吨。在行业产值上，年内培育产值超50亿元铁合金企业2家、超30亿元铁合金企业2家，总产值超200亿元。在转型升级上抢占先机，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，实现节能减排，力争年内园区高新技术产业企业数量达到25家，企业研发中心达到15家，切实把能耗降下来、产值做起来、效益提上来。培育壮大新兴产业。打造万P级绿色算力产业，在算力规模上，突出“存算一体、智算优先”，推动总投资26亿元的中联算力产业园一期年内投产、投资27亿元的二期项目加快建设，推进中金数据、世纪互联等算力项目手续办理和开工建设，力争2025年底算力规模突破1.5万P。在算力链条上，积极引进数据机柜、服务器等相关配套装备制造企业的同时，招引一批上游硬软件开发设计和下游运维服务关联企业，推动算力中心向“存算一体”发展，向上下游延伸。打造百万千瓦新能源产业，在装机规模上，年内推动蒙能实证50万千瓦、中节能50万千瓦、运达28万千瓦、宁夏中科17.5万千瓦、千乡万村驭风行动5万千瓦等9个新能源项目落地实施，力争2025年装机规模突破260万千瓦大关。前瞻布局未来产业。推进中金数据低碳算力基地30万千瓦源网荷储一体化、世纪云30万千瓦源网荷储一体化、宜和新能源风光制氢一体化等项目建设。借助国家建设“乌兰察布—北京”输氢管道机遇，加快旭峰绿氢制绿醇和风光氢氨醇一体化项目，再布局一批绿电制氢、新型储能等项目，推动能源消费向电、氢、氨等多元清洁替代转变，切实将氢能这个未来产业把握好、培育好、建设好。

　　(三)锲而不舍提效能、增活力，推动改革开放迈向新高度。营商环境成果再巩固。加快数字政府建设，持续深化大数据、人工智能等新技术应用，推动“高效办成一件事”。全面实行政务服务关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办等服务模式，大力推广自治区融资信用服务平台应用，切实把惠企政策、柔性执法、融资便捷落实到位，与企业想在一起、站在一起、干在一起，实打实地把“助企行动”办成“暖心工程”。重点领域改革再攻坚。深入实施国有企业深化提升行动和国资国企突围行动，进一步完善中国特色现代企业制度，不断推进布局优化和结构调整。探索实施一批切口小、见效快的“微改革”“微创新”，统筹推进“三块地”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、农村集体“三资”监管等重点任务改革，让群众享受到更多改革红利。区域协同发展再加力。实施区域合作深化行动，利用好京蒙协作和全国人大机关定点帮扶，围绕新一轮非首都功能疏解与北京高质量发展空间布局，在“三绿进京”、产业合作、劳务对接、人才培育等方面挖掘合作潜力、完善合作清单，实质性融入京津冀协同发展。落实呼包鄂乌一体化发展、乌大张合作区建设若干举措，借势发力、借梯登高，精心实施一批合作项目。积极融入中国(内蒙古)自由贸易试验区建设，促进产业结构调整和转型升级。

　　(四)千方百计夯基础、兴产业，推动城乡融合绘就新画卷。夯实农业发展支撑。突出保障粮食安全，年内新建高标准农田1万亩，粮食播种面积稳定在50万亩以上、产量达到2.4亿斤左右。聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动正域农业超千亩日光温室项目、德羊贵乳万只奶绵羊项目投产达效，扶持延彩冷凉花卉、草莓植物工厂、京西农牧业不断壮大，力争“薯牛乳”产业产值再上一个10亿元台阶，“麦菜羊”产业产值突破10亿元大关。加快和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，落实农村防止返贫致贫机制和低收入人口分层分类帮扶制度，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。加强新时代农村精神文明建设，充分发挥“一约四会”作用，深入推进移风易俗，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。提升新型城镇化质量。实施城市更新行动，从2025年起，陆续新改建给水管网20.5公里、污水管线13公里，改造供热管网24.5公里、雨水管网23.2公里，加快推进建筑垃圾资源化利用，逐步实现垃圾减量化、资源化、无害化。推进物业服务质量大提升，逐步打造宜居、韧性、智慧城镇。

　　(五)毫不动摇治污染、优生态，推动环境保护取得新成效。推进生态保护修复。全面落实林(草)长制，实施人工种草0.48万亩，退化草原修复11万亩，退化林修复及中幼林抚育12.7万亩，加大基本草原保护力度，促进草原休养生息。严格落实河(湖)长制，不断巩固拓展黄旗海生态修复和自然保护成果。坚持保护和开发并重、增储和增产齐抓，治理历史遗留废弃矿山0.1459平方公里，在深入实施找矿突破战略行动中作出贡献。推进污染防治攻坚战。突出源头管控和多污染协同控制，严控工业企业、建筑工地、交通运输扬尘，强化秸秆禁烧和综合利用，空气优良天数比例保持在94%以上。加强污水处理厂常态化监管，严格固废、危废处置，年内改造提升建筑垃圾填埋场1处、新建建筑垃圾堆填场、装修垃圾分拣中心各1处。持续推行控肥增效、控药减害、控膜提效，全力做好中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战。推进节能降耗减碳。全面实施节水行动，加快推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，力争年内公共管网漏损率降至8.9%以内，不断提升水资源节约集约利用能力。巩固拓展“五个大起底”行动成果，积极落实双碳战略，倡导绿色低碳简约生活方式，切实提升经济发展的“含金量”和“含绿量”。

　　(六)全心全意办实事、解民忧，推动民生福祉得到新提升。让增收路径更加多元。实施就业促进行动，深入落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，推进党政机关、事业单位、非公企业、中小学购买保洁、保安等社会化后勤服务，吸引居民从事非全日制、临时性、季节性工作。拓宽“以工代赈”范围，引导农民参与农田水利等工程建设。支持农户大力发展乡村民宿、农业观光、休闲康养，推动乡村从“卖产品”向“卖风景、卖特色、卖体验”转变，让农民深度嵌入产业链条、分享增值收益。年内举办线上线下招聘会15场次以上，开展职业技能培训770人次，城镇新增就业450人。让社会事业更具分量。年内推动黄旗海中学、新区幼儿园投入使用，办好人民满意的教育。高度重视“一老一小”，大力发展适老产业和银发经济，提升改造乡镇幸福院7处，新建村级养老服务站3处，新增婴幼儿托位30个。聚焦群众就医需求，加快推进紧密型县域医共体信息化平台搭建，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。全力抓好困境儿童、残障人士帮扶，兜牢困难群众生活底线，保障农民工合法权益。让文化事业更加多彩。实施北疆文化建设提升行动，严格落实自治区党委、市委关于北疆文化建设各项部署，彻底打响北疆文化品牌。统筹各方宣传力量，广泛宣传我旗丰富的历史文化遗产和红色资源，支持乌兰牧骑开展“百团千场下基层”“送欢乐送文明”等基层巡演100次以上，更好满足广大群众精神文化需求。深入实施“三个一批”创作工程，加紧抓好文艺精品生产创作，推出一批富含生活气息、弘扬时代风貌、群众喜闻乐见的小戏小品。探索“院团+公司”“公益+市场”等模式，支持国有企业和文化事业单位运用市场化手段解决活力不足的问题，实现经济效益和社会效益双丰收。

　　(七)不遗余力防风险、守底线，推动安全稳定开创新局面。着力防范化解风险。统筹抓好经济、金融和房地产等各领域风险防控，积极争取国家和自治区一揽子增量政策，稳妥有序化解债务存量、杜绝增量。强化金融机构风险评估和金融市场监督管理，扎实开展金融机构不良资产清收处置，严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。切实维护公共安全。坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下的责任感”狠抓安全生产，严格落实“三管三必须”要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“防风险 护稳定 遏事故”安全生产与自然灾害风险隐患排查整治工作，不断加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，细化人防、物防、技防措施，严防重特大安全生产事故发生。从严抓好食品药品监管，保护人民群众“舌尖上”的安全。全面加强社会治理。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固自治区民族团结进步示范旗创建成果，推动主线要求有形有感有效地融入全旗各项工作之中，让群众更加可感可及。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部接访下访制度，信访积案动态清零。高质量开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进“化解风险矛盾维护社会稳定”专项治理工作，实现旗乡两级社会治安综治中心标准化建设、规范化提升，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

　　三、全面提升政府治理能力和水平

　　(一)始终把绝对忠诚作为首要标准。持续巩固和深化党纪学习教育成果，用“常治”求“实效”，变“实效”为“长效”，筑牢思想根基，增强行动自觉。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，坚决有力落实旗委决策部署，确保一切工作从政治上考量、在大局下行动，把忠诚落实到实际行动上、体现在发展成效中。

　　(二)始终把依法行政作为基本准则。全面落实习近平法治思想，加快构建高水平法治和安全体系，不断开创依法治旗新局面。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。深入开展“八五”普法，扎实做好行政复议和应诉工作，全面提升行政执法质量效能。自觉接受各方监督，深入推进政务公开、“诚信工程建设”，打造阳光透明政府。

　　(三)始终把实干担当作为鲜明导向。树立和践行正确政绩观，增强工作系统性、整体性、协同性，提升专业化能力和履职水平。创新创优服务，深入推进政府职能转变，优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境，以饱满的精神状态开展工作，在比学赶超中推动高质量发展。强化督导奖惩，激发干事创业动力，转变作风、靠前服务，以实干诠释忠诚、以实绩彰显担当、以实效交出答卷。

　　(四)始终把清正廉洁作为底线要求。认真履行全面从严治党主体责任，恪守亲清政商关系，严惩群众身边的腐败问题和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。始终坚持“过紧日子”，继续压减“三公”经费支出，扎紧制度笼子，加强对重点领域和关键环节的监督，巩固风清气正的良好政治生态。

　　各位代表!关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在旗委的坚强领导下，接续奋斗谋转型，砥砺前行蹚新路，为奋力谱写中国式现代化乌兰察布新篇章贡献更多察右前旗力量。