政府工作报告

　　——2025年1月24日在赤峰市松山区十届人大五次会议上

　　区人民政府区长  钟青松

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是实施“十四五”规划的关键一年，是全区经济社会发展蓄力突破的攻坚之年。一年来，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央和上级党委政府各项决策部署，在区委的坚强领导下，全面推动深化改革，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，加快实施“六个工程”，经济社会发展和党的建设各项工作取得新进展、新成效。地区生产总值实现336.1亿元;一般公共预算收入完成14.7亿元;固定资产投资完成68.2亿元;社会消费品零售总额实现115.7亿元;全体居民人均可支配收入达到34812元。

　　一年来，我们全力抢抓机遇，经济运行平稳向好。项目建设纵深推进。82个5000万元以上重点项目如期开复工，国电投机组适应性改造、柴矿尾矿库等13个项目建成投用，完成投资128.8亿元。政策落地推动见效。积极跑部进厅，争取上级资金项目42个，审核通过中央预算内投资项目17个，争取各类资金22亿元。招商引资成效显著。围绕资源禀赋和产业优势，全力以赴拓存量、创增量，新签约项目29个、总投资257.3亿元，天闰牧场等6个项目建成投产，健奕宏低聚木糖等10个项目开工建设，总投资167亿元的9个项目即将落地。消费潜力逐步释放。发放政府电子消费券1800万元，发票抽奖活动带动消费1.5亿元。成功开展首届松山区电商节，高质量举办第二届中国北方农业博览会，交易额达6.8亿元。8个夜经济集聚区日均人流量超万人，总销售额破亿元，夜经济与商圈发展实现互促共进。

　　一年来，我们厚植发展根基，产业升级换挡提速。工业振兴加快推进。34家规上工业企业产值突破50亿元。认定备案“国高新”“国科小”企业71家，完成技改升级、扩能增效企业3家。松山产业园发展取得新成绩，年产值实现40亿元，新引进企业15家，通盛能源、康显电子等14个项目投产达效，天义路、天义桥通车在即，辐射带动效应即将凸显。夏家店中小企业园历史遗留问题妥善解决。矿业发展实现破题，新设老爷庙南梁等采矿权3宗，出让探矿权2宗、采矿权1宗，总价3.2亿元。找矿行动取得新进展，探明晶质石墨矿物量18万吨、远景估算储量82万吨。柴胡栏子金矿完成矿权整合13宗，产值提升8%，税收提升3%。森宏铅锌银矿、碾子沟钼矿等6家矿企复工复产。新能源产业取得新进展，12GW风光资源蓄势待发，“驭风行动”试点项目即将获批，天合光能年产50万吨绿色氢醇、宁保冶金源网荷储一体化项目有序推进，金麒麟增量配电网项目即将完工，新城热电灵活性改造、农村电采暖项目投入使用。现代农业提质增效。实施高标准农田20万亩，推广密植高产20万亩，打造千亩高效增粮示范区1处，建设玉米、大豆绿色高产“万亩川”“千亩田”“百亩园”27处，亩均增产10%，粮食产量稳定在17亿斤以上。新改建设施农业3.78万亩，打造千亩现代设施农业科技示范园1处，发展更新经济林1.4万亩，新增标准化养殖基地12个，肉牛、肉羊存栏22.8万头、65万只，生猪出栏112万口。扩大制种基地至10.2万亩，发展藜麦10万亩、杂粮杂豆70万亩，旱作谷子入选国家级特色产业集群项目。商贸服务业健康发展。新培育限上贸易企业7家，线上商品交易总额达3730万元。商贸物流城通过自治区级物流枢纽认定，物资储备中心、云坊一期等项目主体完工，入驻企业321家，产值突破16亿元，城中有产、人城和谐的产城融合发展势头强劲。万达、众联等核心商圈全面升级，乐尚金街及时光里商业集群即将全面运营，打造10个一刻钟便民生活圈，社区“幸福感”和商圈“烟火气”同步升温。多元旅游亮点纷呈，老府镇获评自治区乡村旅游重点镇，全区接待游客263万人次，旅游收入41亿元。

　　一年来，我们持续解放思想，发展动能不断增强。一体推进“改错、改机制、改布局、改作风”，落实改革任务132项，破解制约经济发展的重大问题、关键问题。加快科技“突围”工程步伐，实施技改升级项目3个，科技型中小企业达50家，占全市1/5，中普检测和北方时代数字被认定为国家高新技术企业。主动推进服务自贸区创建工程，谋划承接产业转移示范区项目40个、总投资60亿元，培育跨境电商6家，进出口贸易额完成3500万元。扎实开展诚信建设工程，上报拖欠中小企业账款78.5亿元，评选诚信示范企业12家，创新开展“预约办、延时办、园区办、帮代办”等特色服务，企业开办时间压缩至4小时内，673个事项实现“免证办”，149个事项实现“一件事一次办”，153个事项实现容缺受理、即时办理，市场主体登记实现全程电子化，畅通涉企案件绿色通道，审结涉企纠纷案件1227件。

　　一年来，我们锚定基础短板，城乡面貌显著改善。城市建设塑造新形象。打通百柳路、乌良苏街等断头路6条，新增道路2.5公里，建设玖玺台、石博园等防灾避险绿地13处，松州公园、松州路北通项目即将投用。持续开展城市更新，改造老旧小区29个54.7万平方米，旧小区品质提升9个5.4万平方米，完成13个小区燃气管道及老旧设施更新。扎实推进温暖工程，改造完成一、二级管网和庭院管道140公里，惠及居民5.6万户。多渠道改善群众住房条件，金泰隆棠回迁小区交付使用，地质二中家属楼危房改造加快推进，存量平房“以旧换新”创新推动。深入落实房地产止跌回稳政策，出让土地22块，财政收入7.86亿元，沄锦明珠、泽信云尚等5个项目开工建设，瑞和园等4个小区主体封顶，恒大珺庭、东方盛景等8个小区如期交工。深入推进城市精细化管理提升行动，治理店外经营1.65万件，规范便民市场秩序，城市环境卫生持续向好。乡村面貌焕发新颜值。严格落实“四个不摘”要求，投入衔接资金1.97亿元，实施乡村产业项目46个，91户动态监测户实现“应纳尽纳、应帮尽帮”。基础设施日益完备，新建桥梁5座，实施农村道路安全生命防护工程69.7公里、农村公路硬化工程48.6公里、养护工程50公里，改造危桥5座，硬化通组路19.6公里。完成农村饮水维修养护50处、水质提升20处。持续完善农村垃圾收集、转运、处置体系，人居环境有效改善。生态环境厚植新底色。统筹推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，协同开展“两大沙地歼灭战”，实施森林抚育1.9万亩，补植补造3.5万亩，综合治理沙地4700亩，改造灌区31.5公里。全面落实林草长制、河长制，完成河道清淤疏浚31公里，推广节水灌溉85万亩、以电折水128万亩。白龙沟、狮子沟、英金河灌渠等5个水利项目全面竣工，综合治理水土流失133平方公里。废旧地膜回收率85%，秸秆综合利用率90%，中心城区空气优良率96.9%，国省考断面水质达标率、优良率100%，中心城区集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　一年来，我们坚持人民至上，民生保障更有温度。全年民生支出40.6亿元，占一般公共预算支出的76.7%。新增城镇就业2800人，困难人员就业2100人，失业人员再就业829人，安置公益性岗位就业434人，农村劳动力转移就业10.5万人次。基本医疗保险参保率达96.9%，实现困难群体参保全覆盖。累计发放各类救助津贴2.29亿元，救助81.7万人次。优质教育均衡发展。九中初中部扩建项目竣工交付，松山八中、二十八小等11个项目有序推进，高考本科上线率位居自治区前列、全市第一。医疗水平稳步提升。疾控中心新址和中蒙医院扩建项目投入使用，妇幼保健院托育综合服务中心项目开工建设，居民健康档案建档率100%，紧密型城市医疗集团建设步伐持续加快。社会事业全面进步。严格落实优抚安置政策，发放优抚资金5160万元，安置军转干部、退役军士15名。开展各类文化活动260场、体育赛事235次。改扩建养老服务中心、站所79个，建成老年助餐场所40处，成立全市首家适老化产品展示体验中心，养老服务能力持续提升。民族团结、国防动员、机关事务、统计、气象、外事、档案和地方志等工作有序开展，工会、共青团、妇女儿童、工商联、红十字、残疾人等事业取得新成绩。

　　一年来，我们勇于担当作为，风险化解成效显著。金融风险有效防范。压减一般性支出2.8亿元，化解政府债务10.47亿元，市级欠款全部偿清，争取债务置换额度47.7亿元，完成债务置换12亿元，农信机构改革化险工作高效推进。平安松山扎实建设。深入开展“昆仑”“命案攻坚”等专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严打黄赌毒、电诈等违法犯罪行为，治安形势持续向好。深入排查化解道路交通、城镇燃气、食品药品等领域安全隐患，检查重点部位、环节1.06万次，全年未发生重大以上安全生产事故。交房交证暖心为民。筹措资金5300余万元，盘活松山万达、碧桂园星钻等12个房地产项目，受益群众9175户。不动产登记发证2981宗，2990户“入住难”成功交付，3403户“办证难”首次登记得以解决，高质量承办自治区保交楼现场会。社会治理多元共治。构建“四所一庭”矛盾纠纷联动化解体系，化解重大疑难信访事项12件，调解民间纠纷5511件，成功率99%以上，依法打击违法信访行为29人次，有效维护社会稳定。

　　各位代表!一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，统筹推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题、巡视反馈意见整改4项工作，一体化提振精神、服务群众，政府自身建设全面加强。主动接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，高质量办理人大代表建议60件、政协委员提案147件。不断强化作风建设，保持严的基调不动摇，聚焦安全生产、营商环境、高标准农田等领域开展专项整治，持续纠治“四风”，深入解决“三多三少三慢”问题，积极推进“规范、精减、提速”，各项工作质效进一步提升。

　　各位代表!过去的一年，面对前所未有的财政收支矛盾，全区上下凝心聚力、共克时艰;面对多年不遇的河道溃口险情，广大干部群众闻汛而动、向险而行;面对群众急难愁盼的历史遗留问题，我们迎难而上、破难而进。这一年，我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新，在应对挑战、抵御风险中担当作为，干成了一批打基础、利长远的大事，做成了一批稳增长、促发展的实事，办成了一批顺民意、暖民心的好事。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，饱含着市委、市政府的高度重视和深切关怀，彰显着区委的统筹安排和坚强领导，体现着区人大、区政协的依法监督和鼎力支持，凝聚着全区干部群众的辛勤付出和不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心、支持和帮助松山发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在实现高质量发展道路上还存在一些困难和挑战：经济总量增速缓慢，产业结构不够优化;工业经济总量小，产业集中度不够;农业大而不强，产业链条短、附加值低;商贸服务业态不够丰富，生产性服务业有效供给不足;项目投资对房地产依赖较大，大项目支撑能力不强;城市建设、教育、医疗、养老等民生工作与群众期待还有差距;营商环境对标先进还需再优化，政府自身建设还需进一步加强，等等。对此，我们将坚定信心，坚持问题导向，采取有力措施加以解决，决不辜负全区人民的期待!