二、2025年工作安排
2025年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是实施“十四五”规划的收官之年，更是本届政府履职的攻坚之年。按照县委的安排部署，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，聚焦“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”目标，以党建为引领，接续实施好“六个工程”、组织开展好“六个行动”，进一步全面深化改革、优化产业结构、推动高质量发展，确保“十四五”圆满收官，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长5%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步，生态环境质量进一步改善，完成上级下达的节能减排目标任务。
按照统筹兼顾、突出重点的原则，实现上述目标，重点要抓好以下六方面工作：
(一)全力以赴抓产业、筑支撑，厚植高质量发展优势
聚力推动现代工业链式发展。坚持工业当先、制造为重，紧盯有色金属、氯碱化工、铁合金等传统优势产业，推动伊东东兴化工烘干窑技改、国城实业年采选800万吨扩能提质、伊兴盛60万吨兰炭和30兆瓦焦炉尾气发电等项目建成投用，确保天宝、聚红、昌隆110万吨高碳铬铁项目开工建设，力争规上工业总产值突破120亿元。扎实推进新兴产业，启动实施电网侧独立储能项目，引进实施兴蒙能源日处理180万立方米液化天然气项目，加快建设中能天然气、跨旗县47万千瓦绿色供电等4个新能源项目，积极开展“千乡万村驭风行动”项目试点，开工建设村级17.6兆瓦光伏电站，为电网调峰、绿电消纳打牢基础。
持续深化经济开发区扩容提质。坚持项目立园、园区兴工，投资2亿元完善道路、供电、供水、供气等配套设施，建成投用高顺园区固废综合利用项目，进一步提升园区综合承载力。推行准入退出机制，盘活老旧企业4家、清退“僵尸企业”2家，推动要素向园区集中、企业向园区集聚、产业向园区集群，打造工业经济新的增长点。积极响应自治区绿电配比政策，力争存量企业绿电使用率达到30%以上。
不断擦亮文旅产业金字招牌。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设林胡古塞演艺广场、明星沟康养谷、吉庆营民宿村等项目，推动星级景区提档升级。规划建设贺龙指挥部旧址提升改造三期工程、非遗传承服务中心、蒙域野狼谷、二龙山农耕文化影视基地等项目，打造房车露营地、非遗体验区，申报福道乡居、城东十里等丙级民宿3家，推动文旅产业不断壮大，消费业态持续丰富。继续办好“吉祥九曲·美丽卓资”文化节、熏鸡文化旅游节等节庆活动，持续优化4条精品旅游线路，强化客源宣传推介，力争年内接待游客400万人次，带动各行业实现收入25亿元以上。
(二)蹄疾步稳抓项目、优服务，激发高质量发展活力
全力以赴谋划实施项目。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，紧盯13个重大项目，落实好“项目管家”“领导包联”等服务机制，力促项目早落地、早开工、早达效，确保完成投资15亿元以上目标。加快项目审批速度，争取10个新建项目手续3月底全部办结，一季度开复工率超60%。深入实施“政策落地”工程，围绕国务院《意见》及各部委配套文件，抓住“十五五”规划编制窗口期，谋划产业发展、社会民生等项目15个以上，推动“重大项目谋划行动”走深走实。
精准务实开展招商引资。坚持“走出去”与“请进来”相结合，以拉长产业链、壮大产业集群为重点，聚焦锂电池、新材料、特色农业、旅游康养等特色优势产业，认真谋划招商项目，大力开展补链、延链和集群式招商，着力引进一批技术含量高、财税贡献大、带动就业强的大项目、大企业进驻卓资，力争全年招引项目50个以上，到位资金6亿元以上。
持之以恒优化营商环境。聚焦群众和企业服务需求，不断深化“放管服”改革，落实“高效办成一件事”事项30个、“全区通办”事项150项，有效提升政务服务规范化、便利化水平。深入落实“助企行动”，优化涉企服务，加快涉企事项审批速度，推动民营企业健康发展。持续落实“诚信建设”工程，不断深化权责清单动态调整、“信用+”场景应用、失信整治、守信奖励等重点工作，让广大企业放心投资、安心发展。
携手奋进深化区域合作。突出抓好京蒙对口协作，深入实施“六个倍增计划”和“四项行动”，积极推进中国海油定点帮扶，吸引更多北京资源、北京人才落户卓资、服务卓资。紧盯京津晋冀大市场，主动融入呼包鄂乌一体化，全面加强产业承接、招商引资、文化旅游等领域的交流合作，吸引更多企业到卓资投资、更多游客到卓资消费。
(三)坚定不移抓“三农”、促振兴，夯实高质量发展基础
让农业“有干头”。坚决扛牢粮食安全政治责任，建设高标准农田1.52万亩，确保耕地面积稳定在63万亩以上，粮播面积稳定在36.5万亩以上，粮食产量达到1亿斤以上。坚持特色化发展，聚焦熏鸡、燕麦、冷凉蔬菜、牛羊产业，在扩量、提质、增效上做足文章。熏鸡产业，推动建华百万羽蛋鸡一期、熏卤食品产业园满产达效，确保建华百万羽蛋鸡二期、三期项目建成投用，力争年内蛋鸡养殖规模突破350万羽、熏鸡销量达到800万只。燕麦产业，发挥好“看禾选种”平台作用，重点打造十八台、大榆树等燕麦优良品种种植带13万亩，建成投用2万吨燕麦深加工项目，推动燕麦产业全产业链发展。冷凉蔬菜产业，重点推动西兰花、鲜食玉米种植、加工产业，确保冷凉蔬菜种植面积稳定在5万亩以上，加工、仓储能力达到5000吨以上。牛羊产业，重点推动卓资县科技示范养殖基地二期、红召肉羊品种改良基地、梨花镇肉牛养殖场等项目建设，确保肉牛、肉羊存栏稳定在8万头、40万只以上。持续推进“科技突围”工程，实施马铃薯育种、病虫害防治、燕麦育种、繁育等科技攻关项目，助力农牧产业高质量发展。
让农村“有看头”。借鉴“千万工程”经验，实施村容村貌提升、生活污水处理、户厕改造、清洁取暖改造等项目5个，新改建农村户厕608个，美化绿化村庄5个，推动农村人居环境进一步改善。积极推进乡村治理“三治结合”，巩固好“三沿七区”散埋乱葬治理成果，深入开展移风易俗，完善村规民约，以文明乡风带动良好家风、淳朴民风。
让农民“有奔头”。严格落实“四个不摘”要求，围绕“1422”脱贫攻坚工作机制，落实产业、就业帮扶措施，巩固摘牌成果，确保脱贫人口收入逐年增长。不断完善联农带农机制，利用好衔接资金、京蒙协作资金、中国海油帮扶资金，实施产业发展、就业培训、乡村治理等各类项目15个，推动村集体经济总量突破3000万元，带动农民人均增收1000元以上。
(四)毫不动摇抓生态、重保护，提升高质量发展底色
深入推进环境污染防治。继续抓好自治区环保督察反馈问题整改，确保按时验收销号。常态化开展河道“清四乱”工作，实施白银河综合治理工程，强化黄河流域排污口排查整治，确保国控断面水质稳定达标。加强工业废气治理，加快工业企业超低排放改造，确保伊东东兴化工等2家企业如期完成改造任务。抓好废弃矿山生态保护修复治理，有效改善生态环境。
扎实开展生态保护建设。实施“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目30.96万亩、浑善达克沙地综合治理8.46万亩，力争林草植被盖度达到70%以上。完成首笔碳汇开发交易14.2万亩，不断提升林草质量和林业资源利用水平。着力创建“节水型”社会，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，确保国城实业矿井疏干水全部回用，2家污水处理厂再生水全部用于工业生产，推动“节水行动”取得实效。持续做好绿色工厂、节水型企业申报工作，力争年内获评绿色工厂2家、节水型企业3家，实现水资源高效利用。
(五)用心用情抓民生、增福祉，共享高质量发展成果
全面促进社会事业发展。优先发展教育事业，整合4个乡镇小规模学校，实施“三名工程”，力争中考500分以上学生比例进一步提高，高考升本率达到38%以上，全力向“五年创名校”目标迈进。做强职业中学品牌，加强校企合作、产教融合，培养更多技能型实用人才。积极发展卫生事业，继续深化公立医院体制机制改革和医共体建设，实施中蒙医院创二甲提升改造，建成投用卓资山镇五福社区卫生服务中心，不断提升医疗综合服务能力。繁荣发展文化事业，深入挖掘北疆文化宝库，加大“非遗”传承力度，加快推动《中国共产党卓资历史(1922—1992)》出版发行，精心打磨《岁月如歌》《一心向党》2部主题剧，支持乌兰牧骑歌舞剧编排和惠民演出，创作出更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，努力将“北疆文化建设提升行动”落到实处。
健全完善社会保障体系。实施“就业促进行动”，加强与县内企业岗位对接，做好稳岗补贴、技能培训、就业指导等工作，年内举办招聘会3场、培训劳动者1000人以上。落实好《自治区中长期青年发展规划》，支持和引导高校毕业生、退役军人等群体自主创业，带动更多城乡居民就业增收。严格落实城乡低保、临时救助等政策措施，持续推进养老服务“三级网络”建设，“三修三改”幸福院3处，改造旗下营示范养老服务中心，进一步兜牢民生保障底线。
持续提升城镇服务功能。大力推进城镇更新行动，实施卓资山镇滨河东路建设、污水处理厂提标改造、易地搬迁小区自来水改造提升、苏计沟治理等工程，继续推进邮政、网通等4个小区天然气入户工作，持续提高群众生活品质。接续实施“温暖工程”，更新改造老旧管网5.5公里，进一步提升供热能力。强化城镇精细管理，切实提升物业管理水平，开展市容秩序、环境卫生、市政设施等专项整治，全面提升城镇品位。
(六)千方百计抓安全、防风险，筑牢高质量发展底线
坚决防范化解重点领域风险。有序推进闲置资产资源盘活处置，加大力度培育骨干财源，多措并举筹集化债资金，坚决完成年度化债目标。牢固树立过“紧日子”思想，兜实兜牢“三保”底线，管好用好财政资金，切实把钱花在“刀刃”上。推进高风险金融机构化险工作，确保不发生系统性金融风险。
全面提高公共安全保障水平。严格落实“三管三必须”责任，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展重点领域安全隐患排查整治，有效遏制重特大安全事故。坚决落实“四个最严”要求，强化食药安全前端防控，确保群众“舌尖上的安全”。建设综合救援物资储备库及训练中心，提高防灾减灾救灾处置能力，全力保障群众生命财产安全。
持续提升基层社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格执行领导干部接访、包案、接诉即办制度，不断健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制，全面提升信访工作法治化水平。围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，积极创建全国民族团结进步示范县。常态化开展扫黑除恶、扫黄打非等专项行动，加强网络阵地监督管理，依法严厉打击电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪活动，统筹抓好命案防控、社会治安等工作，不断提升基层治理能力和治理水平。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，征途将展，重任在肩!新征程对政府工作提出了更高要求，我们将永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，真正干在实处、谋在新处，努力建设群众满意的服务型政府。
强化政治担当，增强忠诚履职能力。始终坚持党对政府工作的全面领导，不折不扣落实党中央、自治区、乌兰察布市和县委的决策部署，聚焦办好“两件大事”，深入实施“六个工程”，全面推进“六个行动”，切实以实干诠释忠诚、以实绩拥戴核心。
强化法治担当，增强依法行政能力。落实政府系统学法制度，提高科学民主依法决策水平。规范公正文明执法，让行政执法既有力度又有温度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开、诚信建设，提高政府工作透明度、公信力。
强化实干担当，增强高效落实能力。始终把抓落实作为政府工作的第一要求，大力解决“三多三少三慢”问题，真正把难办的事情办成，把能办的事情办好。落实“两代表一委员”12345热线疑难工单督办回访机制，及时响应群众关心关注的“急难愁盼”问题，做到诉求有回应、办事有效率、服务有温度。
强化清廉担当，增强拒腐防变能力。坚定不移贯彻全面从严治党要求，推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。支持纪检监察机关履行职责，以零容忍态度反腐惩恶，让干部更清正、政府更清廉。
各位代表!风时正济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，坚定信心、真抓实干，加快推动经济社会高质量发展，奋力书写中国式现代化卓资新篇章!
名 词 解 释
一条主线：2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时首次提出，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。
两件大事：第一件事是努力完成习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”(把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡)。第二件事是全方位建设“模范自治区”。
六个工程：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技突围工程、自贸区创建工程。
六个行动：重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。
千万工程：2003年，时任浙江省委书记的习近平同志在广泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特征，准确把握经济社会发展规律和趋势，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策。
五馆合一：在县文旅大厦建设的集“博物馆、图书馆、美术馆、文化馆、科技馆”于一体的惠民场馆。
三修三改：即稳步推进幸福院水厕改造、清洁能源供暖改造、适老化设施改造，提升软件服务水平;大力实施幸福院修院落、修道路、修环境，提升硬件服务能力。
六个“培增计划”：教育倍增计划、医疗倍增计划、产业合作倍增计划、农畜产品销售倍增计划、科技创新倍增计划、旅游倍增计划。
四项行动：特色产业提升行动、产业集群打造行动、消费帮扶助农增收行动、劳务协作提升行动。
三治结合：基层社会治理体系中的自治、法治、德治结合。
三沿七区：“三沿”指：公路、铁路、河道沿线。“七区”指：耕地、林地、草原、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区。
四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
“1422”工作机制：指1条底线：牢牢守住不发生规模性返贫底线;4项监测方式：农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警、舆情信访预警;2个工作关口：政策落实关口，监测户风险消除关口;2项规范管理：监测对象管理，业务人员管理。
三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
四个最严：习近平总书记在2015年提出的关于食品安全的重要指示，强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
三多三少三慢：会议多、活动多、外出多;调研报告少、工作思路少、解决实际问题少;决策慢、行动慢、结果慢。