政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月17日在喀喇沁旗第十八届人民代表大会第四次会议上

　　代旗长  白 玲

　　各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志们提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，是深入实施“十四五”规划的关键之年，是全旗经济社会加快发展的提速攻坚之年。一年来，在旗委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、自治区、赤峰市各项决策部署，坚决贯彻主线要求，全力办好“两件大事”，扎实推进“六个工程”，圆满完成了年度各项目标任务，高质量发展迈出坚实步伐。

　　——经济运行稳进提质。树牢“项目为王”鲜明导向，60个市级以上重点项目完成投资121亿元，同比增长31%，产业投资增长64%。累计开展招商活动162次，到位资金43.5亿元，同比增长40%，保持在全市第一方阵。有效落实“政策落地”任务清单164项，争取各类政策性资金25亿元，同比增长10%。高质量举办促消费活动220场次，拉动消费10亿元，新能源汽车销售额增长263%。全面兑现产业扶持类资金3.1亿元，累计为市场主体减税降费2.3亿元，新增经营主体3100户。预计全旗地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长25%，规上工业增加值增长23%，社会消费品零售总额增长5.6%，一般公共预算收入完成4.73亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。主要经济指标增速均位于全市前列。

　　——产业升级步伐加快。坚持链式思维培育主导产业，农业产业增加值增长5.5%，赤峰宏福现代农业产业园开园出果，中蒙药材标准化生态产业园开市运营，娜兰肉牛精深加工、达盛堂饮片加工等9个延链项目有序建设。新建高标准农田2万亩，粮食产量7.6亿斤、实现十二连丰。新增中蒙药材3.3万亩、林药林菌4万亩，提标改造设施农业1万亩，肉牛、肉鸭饲养量分别达到24万头、4200万羽，新增“两品一标”及名特优新产品9个。规上工业产值突破400亿元大关，成都路桥、山水远航、金蟾矿业等12大片区资源整合有序推进，鼎辉矿业、鑫宝矿业、草原水泥等9个探矿增储项目全面铺开，瑞源新型建材、创新能源发电机组制造等6个项目相继落地，明岳高端氟新材料、九牧合年产45万吨饲料加工等项目主体完工，北方输变电二期、源青康医疗器械制造、猛骏新材料等项目建成投用，自治区级“三工”园区总体规划编制工作全面完成。全域旅游接待量达318万人次、综合收入27亿元，分别增长27%和50%。马鞍山、王爷府等核心景区实现提档升级，美林村、砬子沟村成功创建自治区级乡村旅游重点村，喀喇沁旗博物馆入选自治区级研学基地，王爷府镇被评为全国文化和旅游深度融合发展地方范例。商贸服务业年销售额达125亿元，方洲汽车4S店、喀喇沁农产品上行交易中心等5个项目建成投用，红星美凯龙、和美建材城等专业市场业态升级，成功入驻问界、零跑、小鹏等首店、旗舰店企业3家，新增限上企业3家，全旗进出口贸易额达到43亿元。

　　——发展动能不断增强。持续提升园区承载能力，锦山污水处理厂扩建等8个基础设施项目全面竣工，新建标准化厂房1.9万平方米，成功引进河北乾鑫集团、山东济宁四通等25家企业组团发展。科技“突围”成效显著，赤峰云铜烟气制酸技术成果发布应用，GAP标准化种植、中药材种质创新、设施番茄生态防控等技术取得新突破，钼99核医药未来产业园等项目前期有序推进，引进高层次人才66人，新增“专精特新”、科技型中小企业5家。全面打响“诚信喀喇沁”品牌，128件涉府诉求全部办结，创新推出“信用容缺+承诺办理”事项219项，选树典型企业1375家，便民服务热线办结率、满意率分别达到95%和93%。国企改革深化提升、公务用车管理等157项重点改革任务扎实推进，国家级农村乱占耕地建房整治、自治区级深化集体林权制度改革等试点工作获得借鉴推广，圆满完成第五次全国经济普查工作。高质量举办承办国际雪联滑雪世界杯、全国“十四冬”、全国女科技工作者组织创新发展研讨会、第四届全国中蒙药材产业发展大会、全旗首届矿业经济高质量发展大会等重大赛会活动，喀喇沁的美誉度和影响力连年攀升。

　　——绿色底蕴更加深厚。国土空间规划获自治区批复，生态环境“精准画像”问题排查整改工作扎实推进。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，修复生态面积1300亩，治理矿山地质环境620亩。“三北”工程攻坚战全面启动，完成封山育林1.5万亩、人工造林1.4万亩、退化林修复2700亩，节水灌溉12处。持续巩固河长制成果，综合治理小牛群、樱桃沟、马鞍山河道17.5公里，改建堤防12公里，封闭违规水源井1150眼。深入推进污染防治攻坚战，空气优良天数比例保持在90%以上，地表水优良水体比例达到100%，赤峰云铜原厂区土壤治理完成年度任务，内蒙古九牧合农牧科技有限公司被评为自治区级绿色制造体系示范单位，实施节能节水及资源综合利用项目6个，绿色发展优势更加突显。

　　——城乡面貌日益改善。集中力量实施好“温暖工程”，改建供热管网43公里，安装智能室温采集器1300块，赤峰富龙集团喀旗热力公司运营良好。锦平大桥拓宽、锦山城区排水管网等一批市政项目全面竣工，系统改造老旧小区22个、背街小巷15条，新建新能源充电桩70个，道路绿化率达84%。G16丹锡高速下穿工程如期竣工，西外环路、西拉沐沦大街北段及跨柳条沟桥工程建成投用。国道111线喀旗段加快建设，陈二线、王爷府绕府公路全线通车，新改建农村道路92公里，城乡路网更加便捷畅通。锡伯河百公里农文旅康绿色乡村振兴试验示范带有序建设，京蒙协作、中央单位定点帮扶工作不断深化，统筹实施乡村产业项目57个。推广运用“千万工程”经验，新建城镇垃圾转运站12个，常态化清理生产生活垃圾2.3万吨，改造农村危房93户、厕所760个，实施安全饮水工程103处，升级农村电网52公里，新建5G基站58个，宜居宜业水平不断提升。

　　——民生福祉普惠共享。民生领域支出21.5亿元，占比达76%。开展职业技能培训2200人次，城镇新增就业1300人，农民转移就业5万人。医疗保险、养老保险参保人数稳定在27万人、23万人以上，累计发放救助资金2.1亿元。坚持教育优先发展，初升高综合成绩跃居全市前列，高考本科上线率达到77.1%。喀喇沁旗第四中学一期工程主体完工，4所乡镇学校塑胶运动场建成投用，科学撤并乡村小学3所。赤峰二中国际学校和美分校获评全国科学教育实验校，赤峰建校被评为全国先进集体，教育系统累计获得国家级荣誉8项。县域医共体建设成效突显，打造市级特色学科5个，公立医疗机构业务收入同比增长16.5%。积极促进人口长期均衡发展，每千人口托位数达4.7个，居全市首位。优化提升乡镇养老服务中心3所、村级养老服务站37个，完成适老化改造237户，长安社区获评自治区级“老年友好社区”。喀喇沁旗殡仪馆投入使用，殡葬领域腐败问题专项治理取得阶段性进展。民兵训练基地有序建设，青少年科技馆对外开放。亲王府、龙泉寺保护修缮及安防工程全面完工，文物保护利用水平不断提升。

　　——社会大局和谐稳定。深入落实安全生产治本攻坚三年行动，有效应对极端天气，教育系统消防遗留问题全面清零，全年未发生重特大安全事故。有效防范金融风险，统筹化解地方政府债务14.1亿元。着力破解“小马拉大车”突出问题，清理基层不规范标识标牌5700块，社区工作者“三岗十八级”政策全面落实。信访代办制落地见效，初次信访事项一次性化解率达98%。扎实开展“高质量调解年”专项行动，事项调解成功率达99%。始终保持严打高压态势，八大类刑事案件同比下降57%，协助破获30年以上刑事命案积案1起，全市首个“美团”社会治安防控智慧平台上线应用。铸牢中华民族共同体意识主线工作扎实推进，16个民族团结进步精品示范点实现提档升级，王爷府铸牢中华民族共同体意识体验馆受众群体超6万人次，“三个离不开”“五个认同”“七个作模范”等理念和要求更加深入人心。

　　各位代表!这一年，我们坚定政治方向、强化自身建设，提振了开拓进取的发展士气。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题三项工作，积极开展“六查六看”专项行动，全面落实意识形态工作责任制，持续加强法治政府建设，以思想大解放推动工作大提速、经济大发展。这一年，我们凝聚发展共识、汇聚奋进之力，续写了跨越赶超的崭新篇章。聚焦三次产业协同创新、竞进突破，举全旗之力抓招商、上项目、扩投资，“9+N”主导产业集聚壮大，23个重大项目建成投用，固定资产投资增速连续三年超过20%，“四个百亿、四个50亿”级产业集群蓄势崛起，一二三产深度融合的步伐更加铿锵有力，高质量发展的强大动能正在不断汇聚。这一年，我们牢记民生所需、顺应发展之盼，彰显了实干担当的喀旗风采。高质量办理人大建议49件、政协提案63件，总投资7.4亿元的10件民生实事全面落地，一大批群众最关心、最直接、最现实的问题得到集中解决。民族宗教、人民武装、国防动员、双拥共建、审计统计、供销合作、气象地震、宣传融媒、史志档案等各项工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、老年人、红十字、助残扶残等各项事业实现新进步。

　　各位代表!回顾过去一年，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，全旗上下一条心、拧成一股绳，同心同向、奋楫笃行，在应对风险中砥砺奋进，在抢抓机遇中乘势而上，在攻坚克难中逐梦前行，各项事业走在了全市的前列。这些成绩的取得，是旗委科学决策、坚强领导的结果，是旗人大、旗政协有效监督、大力支持的结果，是全旗人民埋头苦干、团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心和支持喀喇沁发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　各位代表，奋进之路从无坦途，我们清醒的认识到：全旗经济稳定增长的基础尚不牢固，重点产业链条还不完整，新兴产业的带动效应不够明显;科技创新能力还不够强，成果转化、人才支撑依旧薄弱，高能级平台建设任重道远;城市精细化管理仍有短板，农村人居环境需要持续改善，优质服务供给与群众期盼仍有差距;部分干部争先进位、攻坚克难的劲头还不够足，“慢、粗、虚”等问题还不同程度存在，作风建设仍需常抓不懈。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。