打造古城小样板，延续历史文脉。全面研究和深化历史文化街区建设，通过文化遗存保护修复、历史街区改造提升、周边景观景区完善，打造动静结合、雅俗共赏的老荆州文化旅居体验区。不断扩大荆州博物馆影响力，推动荆州楚文化博物馆建设，让文物活起来、古城小样板靓起来。打好“政府+国企平台+社会资本”组合拳，动员多元主体参与项目建设，以小片区投运开局，串珠连线带面，一体推进张居正街提档升级、关庙片区更新改造、三国公园与荆州博物馆联通互动等5A创建重点项目，打造“一眼千年的南国完璧”。古城是荆州城市的历史、文化的源流和市民的精神家园，我们要以高度的使命感和责任感持续做好古城保护利用“大文章”，让生生不息的历史文脉得以赓续和传承，让荆州成为有江有湖有古城、有史有文有故事、有情有趣有生活的旅游目的地。

　　拓展荆北新城区，擦亮城市门户。借助高铁站北广场落成通车，支持荆北新区向北、向西扩展。加快编制片区城市设计，科学安排人口布局、产业布局、空间布局，以规划的高水准确保新城的高品位，推动吸引更多新市民安家落户、创业就业，加速集聚人气、商气，实现从“城市边缘区—城北副中心—城北新商圈”的转型升级。进一步完善基础设施配套，加快灵均路、延庆路等道路及排水工程建设。加快纪南渠、得胜渠疏挖整治，有效解决雨污水分流问题。持续扶持鑫和欣家居城、百盟商贸城、竹叶山汽车城三大专业市场，带动区域联动发展。充分发挥高铁枢纽区位优势，统筹推进复兴大道、发展大道周边土地开发利用，加速楚雄单元城市综合体落地，有力提升高铁片区集聚能力，打造新的经济增长点。完善楼宇经济政策体系，为产业集群“筑巢”，以城北科创园、绿地铭创为重点，打造一批专业特色楼宇和税收过千万的总部企业，力争新增总部企业30家以上。

　　(三)以高水平保护和完善功能为目标，加快建设江汉平原生态宜居城市

　　坚持以人民为中心的发展思想，进一步落实长江经济带高质量发展的实施意见，不断提升城市承载力、宜居性、通达度，努力打造古韵新风交相辉映、城水相依处处皆景的历史名城。

　　以更高标准推动城市创建。深化全国文明城市和古城5A景区创建工作。按照三年疏散行动方案，全力配合市指挥部，节点化推进古城内机关事业单位外迁，不断释放古城空间，优化发展布局。全面摸清古城内空置闲置资产，协助市相关部门做好原中心医院、原市委党校、原荆州实验中学、原长江大学文理学院等腾退资产盘活利用工作。大力引入社会力量参与古城保护，以旧厂房、老公房、古民居为重点，通过合理注入文化旅游、公共服务等功能提升使用价值，真正让“沉睡资产”重新苏醒过来、活跃起来，与时俱进地融入现代生产生活。探索建立古城片区“空间全覆盖、要素全囊括”的历史文化遗产资源数据库，制定古城功能发展与业态管控的正面和负面清单。严格落实创建工作任务，加快完善服务配套、标识系统、旅游厕所等相关基础设施，夯实创建工作基础。不断优化休闲体验旅游线路，联动纪南文旅区，加强景区互动、客源互推、资源共享，让“玩在古城”成为新时尚、“吃在古城”成为新享受、“住在古城”成为新追求，持续擦亮“游荆州古城、品荆风楚韵”金字招牌，努力实现荆州5A级旅游景区零的突破。

　　以更新改造提升城市品质。积极开展城市功能品质提升行动，大力推进60个片区230个老旧小区改造，通过交通序化、停车增量、环境美化、安防升级和管理提升，加快构建区域“微循环”，让市民感受城市脉动。有序实施城南新民新苑还建房、草市二期还建房、公共文化体育设施服务提升等城市更新建设项目。深入开展“城市体检”，加快推进解放社区、荆东社区、通会桥社区等9个完整社区建设试点工作。加速三花路、太晖西路、文理路、滨河大道连接线等重要道路节点建设，织就畅通路网。持续擦亮生态宜居底色，拆除违章建筑10万平方米，新建口袋公园7个，建成垃圾中转站2个，打造天问广场、金凤广场城市客厅示范区域。扎实推进中省环保督察反馈问题整改，通过科学“抓”、精准“治”、源头“防”，重点加强中心城区空气污染源的监管治理，持续做好秸秆禁烧工作，坚决打赢大气污染防治攻坚战。狠抓河湖库长制责任落实，常态化推进河湖“清四乱”。加大城南片区水环境系统治理力度，有序推进大学城核心区等3个片区雨污分流改造。持续开展“一住两公”建设地块土壤污染状况调查及日常监督，确保土壤环境质量安全。深入实施长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，统筹生态廊道、景观视廊、通风廊道和城市绿道建设，完成1500亩低效林改造。广泛开展节约型机关和绿色创建活动。积极迎接全国园林城市复查。

　　以内联外通放大区位优势。加强与省、市“十四五”规划、宜荆荆都市圈协调发展有效衔接。在公路干线画圈织网上精准发力，加快实施271省道王场至新生段提升改造工程，争取荆当旅游公路升级省道，提升区域内国省道通行服务能力。依托荆荆铁路、二广高速荆州绕城段、李埠长江公铁大桥、428省道改扩建、荆江大道等重大项目，建设“宜荆荆”黄金三角的战略支点，一体谋划加速形成“一小时交通圈”，打造更加高效、更加便捷的“宜荆荆”西通道。完善现代物流综合服务体系，推动瑞海国际物流园项目建设成为荆州物流供应链综合服务智慧运营基地。积极跟进荆州港李埠作业区集装箱功能泊位调整，加快“五港”建设。布局“一点多能、一网通用、功能集约、高效便利”的综合服务站，打造县乡村三级配送体系，争创省级电子商务进农村示范区。全力推动“通道+枢纽+网络”融合发展，加快将我区独特的区位优势转化为发展胜势。

　　(四)以探索小流域综合治理为试点，加快创建乡村振兴示范区

　　以实施省流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手，学习借鉴“千万工程”经验，以“二产理念、三产思维”发展农业，促进农业高质高效、乡村和美和谐、人民富裕富足，走出一条具有荆州区特色的乡村振兴之路。