一年来,我们聚力建设人民满意政府,政府工作更加高效规范。坚持政治统揽、党建引领,坚决落实以人民为中心的发展理念,全面加强政府自身建设。我们全面发扬“挺抢”作风,大力实施真抓实干“进位争先”行动,推行“书图表单”[10]工作法,政府工作要点40项任务全面务实推进,万名干部联万企、千名干部下乡村,党员干部奋战在疫情防控、企业帮扶、项目建设、应急处突等急难险重任务一线,涌现了全国“人民满意的公务员”李狮等先进典型。我们全面坚持依法行政,整章建制出台制度40余项,政府工作的连续性、科学性、规范性持续强化。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,自觉接受上级巡视巡察和审计监督,办理代表建议80件、委员提案66件,办结率和代表、委员满意或基本满意率100%。我们全面建设廉洁政府,严守廉洁从政底线,坚决落实全面从严治党责任和意识形态工作责任,认真执行中央八项规定精神,政治生态更加风清气正。
各位代表,事非经过不知难、成如容易却艰辛。过去一年,我们负重前行,遇到的困难比预想要大;我们迎难而上,取得的成绩比预想要好。我们统筹当前与长远,着力解决了一批历史难题;我们把握全局与重点,全力干出了一批工作亮点;我们锐意改革与创新,大力探索了一批桃江经验,全县和各部门单位先后荣获国、省、市级奖项近200项,40多项工作获得上级表扬,有望实现年初确定的省、市政府真抓实干督查激励争奖目标。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,各位人大代表、政协委员,驻桃部队、武警官兵、人民团体、离退休老同志、桃江乡友,向所有关心、支持桃江经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,2022年已基本画上句号。回望来路、眺望前路,我们也清楚地看到,当前全县经济社会发展依然存在不少困难与问题,主要是:新冠疫情的影响仍在持续,经济下行压力仍然较大,县域综合实力仍然偏低;产业发展质量不高、结构不优、抗风险能力偏弱的问题依然存在,市场主体面临的困难依然较多;财政收支矛盾依然突出,基础设施建设和公共服务的提升步伐与群众日益增长的高品质生活需求仍然存在不小差距,仍有部分人大代表建议、政协委员提案提出的问题短期内难以全面解决;涉老涉众型风险、社会稳定风险和自然灾害风险等形势依然严峻;营商环境仍然不够优化,项目推进仍然不够有力,个别企业和群众反映的问题处置仍然不够及时,部分干部思想不够解放,工作责任心、专业性、执行力仍然不够,行政效能仍需进一步提升,等等。对此,我们将始终保持自信自立,不信邪、不怕鬼、不怕压,越是艰险越向前,踔厉奋发、勇毅前行,奋力实现经济社会行稳致远、高质量发展。
2023年工作安排
凝心聚力再出发,担当实干谱新篇。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年。政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市及县委经济工作会议精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控与经济社会发展,更好统筹发展与安全,将“项目为王”的理念贯穿政府工作的全领域,大力发扬“挺抢”作风,全力加快高质量发展,全面建设富饶美丽幸福新桃江。全县2023年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长7%左右,固定资产投资增长10%左右,规模工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长6.5%左右,地方一般公共预算收入增长8.5%左右,全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。重点做好以下八个方面工作:
(一)坚持竹旅文体康产业融合发展,持续做强桃江特色。始终将竹旅文体康产业融合发展作为县域经济发展的基本方向和根本路径,坚持不懈地把桃江最大的特色做优做强。
着力推动资源提质增效。实施示范基地提升工程。培育壮大国有林场、村级集体、农业专业合作社、林业大户等新型竹林经营主体,鼓励竹林流转和集约经营,新建林道400公里,发展优质笋竹两用林基地3000亩以上,实现鲜笋产量1.6亿斤以上。积极培育水竹、观赏竹等竹种类,以及雷竹笋等笋食品资源,着力改变单一楠竹品种的现状,大力发展竹下种养、复合经营新经济,培育一批融合发展示范笋竹基地,让更多群众在竹林资源中获益。实施重大科技攻关工程。做实竹产业研究院,加强产业发展“卡脖子”问题科技攻关,力争在基地笋竹“下山”、产业效率提高、效益提升上取得科技创新突破。
着力推动规模高效发展。实施特色园区建设工程。积极创建笋竹国家现代农业产业园,持续推进国家楠竹产业发展示范园升级扩规,基本完成马迹塘笋竹特色产业园基础设施建设,新建标准化厂房5万平方米,加快“一园五区多点”[11]的蛛网式笋竹加工产业布局。实施特色小镇创建工程。依托武潭、马迹塘、大栗港笋竹一二三产业融合发展优势,积极创建笋竹“特色小镇”。实施重点项目攻坚工程。大力引进和培育竹产业补链强链项目,新引进笋、竹加工企业10家以上,建成投产10万吨竹纤维精深加工、波恩贝工艺竹材深加工、竹缘林科竹笋精深加工、鑫茂竹产业园等项目,新培育省级以上竹业(林业)龙头企业2家以上。实施绿色体系构建工程。积极推进笋竹产品溯源,打造笋竹“桃江标准”,建设绿色产业产品体系。全力申报创建全省首批“百亿级竹产业示范县”、生态竹木国家中小企业特色产业集群。
着力推动产业深度融合。实施核心景区升级工程。扎实推进桃花江竹海景区“十个一”[12]重点工程建设,完成景区提质升级项目一期,打造竹旅文体康产业融合发展“核心样板”,全力创建省级旅游度假区。推动安宁竹谷、浮邱山、罗溪瀑布、洋泉湾、水岸小镇等景区提质升级,华莱御园竹茶文旅园、印象森林康养基地等项目加快建设,大力开发竹乡民宿、健康养生等业态,新建省级乡村旅游重点村1个、五星级乡村旅游区1个,更好形成竹生态休闲旅游圈。实施品牌文化推广工程。推动美人文化、竹文化、屈原文化等在地文化矩阵守正创新与融合运用,建设1家以竹郁为核心的非遗研习所。实施竹乡臻品提质工程。大力培育、提质和推介桃江竹笋、桃江竹叶、桃江竹福、桃江竹泉米、全竹宴、玉竹参等“竹”字号特色产品。实施论坛节会造势工程。高标准举办竹旅文体康高峰论坛、“浪漫桃花江•竹乡遇见美——女神节”和省级以上竹林定向越野赛事等系列特色活动,全面丰富“360°竹美”[13]体验,提升桃江竹旅文体康影响力。