持续优化公共服务供给。落实就业优先战略,优化创业就业扶持政策和服务,培育市场主体7400家以上,新增城镇就业5200人以上、农村劳动力转移就业4600人以上。依法确保农民工工资支付。着力延伸服务职工触角,推动常态化职工帮扶。扎实推进社保、医保等五大保险扩面,确保基金安全。持续推进县域医疗教育资源整合优化与质量提升。强化教育教学改革与质量,抓好师德师风师能建设,谋划推进县城教育尤其是高中教育扩大供给,积极改善农村中小学校基础设施,完成高桥、修山、三堂街等3所乡村学校改扩建和职业中专提质扩容改造,启动白羊坡小学建设前期工作。巩固医联体、医共体改革成果,全面推进重点学科、专科联盟建设,打造县域临床急救、中医诊疗、妇幼服务、肿瘤防治中心,以及马武地区、三堂街、灰山港3个区域医疗次中心,加快推进县中医医院整体搬迁提质。大力实施“紫辰杯”“送戏进乡村”等文化惠民工程,支持开展广场舞、民俗展示展演、全民健身、全民阅读等群众性文体活动,坚持以人民为中心的艺术创作导向,形成有影响力的桃江文化品牌。
协调推进各项事业发展。全面完成省市重点民生实事任务。持续提高特困群众供养、残疾人补贴标准,推动养老、托育机构健康发展,及时救助困难群众。新(改)建保障性租赁住房460套。维护妇女儿童合法权益,打造生育关怀品牌,重视青少年心理健康建设,更加关爱计生特殊家庭和留守儿童、孤儿等特殊群体。浓厚拥军优属氛围,维护退役军人合法权益。完成部门志编纂,适时启动第三轮县志编撰。争创1个省级民族团结进步示范单位。完成2个重点移民村建设。持续深化殡葬改革,全面建成投运县殡仪馆。推动国防动员、民兵预备役、武警、机关事务、行政学校、共青团、科协、工商联、外事侨务、红十字会、对台事务、老干老龄、人民防空、核电、通讯、保险、公积金、水文、烟草、石油、新华书店、桃锰和桃冶社区等工作取得更大进步。
(八)坚持提升治理效能,持续守护桃江安宁和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全共建共治共享的社会治理制度,人人有责、人人尽责、人人共有,合力共建美好桃江。
坚决守住疫情防控底线。始终坚持人民至上、生命至上,及时跟进上级最新方针政策,因时因势不断优化和抓实疫情防控各项措施,继续推进新冠病毒疫苗接种等工作,完善分级诊疗体系,加强基层公共卫生治理,提升疫情应急处置能力和救治能力,全力守护人民群众生命安全和身体健康。
着力强化财政保障能力。持续推进“三高四新”财源建设工程,有序推进国有资产资源整理归集和出让变现,确保财政收入稳步增长。全面树牢过“紧日子”思想,加强预算管理一体化建设,增强预算刚性约束,严格压减“三公”经费和一般性支出。加强财政资金、镇村财务监督管理与专项检查,理顺乡镇财政资金管理职能,推进村级财务提级监督试点,确保政府债务控制在合理区间、财政平稳安全高效运行。
不断提升本质安全水平。健全安全风险“双重预防”[17]机制,大力开展安全隐患排查整治,突出抓好自建房安全、学生防溺水、森林防灭火、消防等重点任务,持续重拳整治交通问题顽瘴痼疾,接续创建省级安全发展工作示范县,全面守护安全发展底线。创新食品安全微治理机制,创建省级食品安全示范县。巩固深化应急管理体制机制改革成果,推进县应急广播体系建设,不断强化防灾减灾救灾能力。科学应对极端天气影响,抓好保安保供保畅,实现防汛抗旱“五个确保”[18]目标。
切实维护社会和谐稳定。大力推行村(居)民代表常态化联系服务群众工作机制,积极探索完善以网格化、微治理为核心的城乡社区治理“桃江模式”,深化“智慧桃江”平台在社会治理中的运用,不断提升治理体系与治理能力现代化水平。扎实推进“八五”普法宣传,完善信访问题排查化解机制,畅通群众合理反映诉求、有效解决纠纷、依法处理问题的机制与渠道,健全人民调解、行政调解、司法调解、社会调解协调联动机制,持续创建省信访工作示范县。完善重大决策社会稳定风险评估机制,加快推进都好、金沙重机等突出问题处置扫尾工作,着力解决三峡移民遗留问题,支持农商行增资扩股、健康发展,全面加大防非处非宣传力度,创新开展“金融管家”“金融法庭”服务,健全涉众型经济金融风险防控、防非处非常态长效机制,营造良好金融生态。保持常态化扫黑除恶高压态势,持续健全治安防控体系,抓好禁毒、反电诈、打击养老诈骗等工作,全力创建省级平安县,坚决维护一方安宁。
驰而不息推进政府自身建设
坚持政治统揽,全面建设政治忠诚、担当作为、务实为民、规范廉洁的人民政府。
全面强化政治统揽。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,坚决用党的二十大精神统揽政府工作,扛牢压实党建主体责任和意识形态工作责任,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实上级和县委的决策部署,对标对表全面制定政府年度工作要点,一步一个脚印把各项决策部署付诸行动、见诸成效。
全面坚持依法行政。充分发挥全省首批法治政府创建示范区引领作用,严格落实行政规范性文件和重大行政合同合法性审核机制,加强行政复议规范化、专业化建设,全面推行行政执法“三项制度”,持续提升依法决策、依法行政能力水平。多元化强化政企沟通对接,增强市场主体发展信心,了解企业家呼声,解决企业实际困难,严格政府承诺和政策兑现,全面优化营商环境,建设服务型政府,以实实在在的行动赢得信任与支持。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督,社会舆论和群众监督,落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。
全面发扬挺抢作风。持续推行“书图表单”工作法,狠抓执行力建设,让“马上办、设法办、办出彩”成为政府工作人员的行动自觉。把真抓实干督查激励争奖结果、主要经济指标排名、项目建设工作实效与绩效考核紧密结合,全面激发全县干事创业激情,让争当“挺抢先锋”成为政府工作人员的价值追求。强化斗争精神,全力战胜经济社会发展中的困难与挑战,让政府工作人员在“挺抢”作风中挺出担当、挺出标准、挺出作为,抢到时间、抢到资源、抢到发展。