政 府 工 作 报 告
——2023 年2 月21 日在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第三次会议上
濮阳市华龙区人民政府区长 丁国梁
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾 2022
稳中求进、难中求成，锐意进取展现华龙力量
刚刚过去的2022 年，是本届政府开局之年，也是全 区能力作风建设年、工业项目攻坚年、招商引资突破年。 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实“疫情 要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示，按照市委 市政府和区委决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发 展，统筹发展和安全，攻坚克难、实干争先，经济社会呈现稳中有进、稳中向好发展态势。
历经艰辛，方知不易。
——筑牢疫情防控屏障实属不易。坚持人民至上、生命至上，投入各类防疫资金 2.3 亿元，设置集中隔离点 32 个，建设方舱 1088 间，开展全员核酸检测66 轮，集中隔 离管控 13903 人;全区机关干部、广大社区工作者全员参 与，坚守岗位、下沉一线，筑牢了健康防护墙;疾控和医 务工作者白衣为甲、逆向而行，擎起了生命保护伞。我最 难以忘怀的是 5 月 4 日疫情突发，1043 名学生与家长异 地隔离在济源，他们忐忑不安，我们放心不下。当隔离结 束，迎接他们平安归来时，我讲了三句感言：把最宝贵的 健康带回家，把济源人民的深情厚谊带回家，把伟大的愚 公移山精神带回家。正是全区上下的共同努力，我们以最 短时间、最小代价打赢了疫情阻击战和遭遇战，最大限度 守护了人民生命安全和身体健康，为疫情防控从“防感染”向“保健康、防重症”平稳转段奠定了基础。
——稳定经济增长大盘实属不易。坚持把稳增长放在 更加突出位置，审时度势出台 10 条 78 项措施，深入开展 “万人助万企”区长服务月活动，全面释放政策红利，以自 身主动性有效应对外部不确定性因素。全力以赴抓项目促 投资、抓市场促消费、抓生产促销售、抓调度促运行，全 年地区生产总值完成 432 亿元、社会消费品零售总额完成 232.4 亿元，分别同比增长 3% 、1.4%，总量均居全市首 位;规模以上工业增加值同比增长 6%;固定资产投资同比增长 3.3%;一般公共预算收入同口径增长 6.6%;城镇居民人均可支配收入同比增长 4.2%，增速居全市首位。
——抢先“两能”产业发展实属不易。顺应碳中和大势， 前瞻布局氢能产业;紧跟数字经济大潮，创新发展人工智 能产业。氢能和人工智能在夯基垒台中全面起势，并被纳 入市委“1236”重要战略，走在了全省乃至全国前列，得到 楼阳生书记、王凯省长充分肯定。中沁泰康氢燃料商用车 集中交付使用，广东国鸿电池系统建成调试，厦门金龙落 户建设，氢燃料电池实验室揭牌成立，濮阳氢能研究院等 3 家入选全市首批产业研究院。首台类脑智能医疗车投用运行，高能脉冲紫外消杀设备在全省推广。
——加大“三保”资金保障实属不易。在连年疫情冲击 下，大多实体经济萎靡不振，房地产进入寒冬期，土地财 政步履维艰，区级税源大幅减少，刚性支出明显增加，全 年为 2.7 万户市场主体减税降费 15.4 亿元，“三保”压力陡 增。 我们积极争取上级各类资金 18.9 亿元，确保了全区 干部职工工资、福利待遇按时足额发放，保障了各项民生支出。
踏平坎坷成大道，越是艰险越向前。
这一年，我们紧紧围绕“讲政治”首要原则，从严从 实加强政府自身建设。全面加强政治建设。严格执行“第 一议题”制度，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，常态化开展党史学习教育，拧紧思想教育“总开关”。认真落实重大事项请示报告制度和意识形 态工作责任制，把党的领导贯穿政府工作始终。全面加强 法治建设。启动“八五”普法，落实重大行政决策法定程序， 规范法律顾问管理，严格合法性审查制度，保障政府决策 合法性和科学性;规范公正文明执法，实行行政执法常态 监督，荣获“全省法治政府建设示范区”。 主动接受人大 法律监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建 议 140 件、政协委员提案253 件，满意率均达 100%。全 面加强作风建设。 以能力作风建设年为抓手，提能力、 转作风、重实干，不作为慢作为乱作为等问题得到有效 整治。99 名包保干部深入“四保”白名单企业(项目)精 准帮扶，打出了一套“政策+服务”组合拳，实现各项惠企 政策“直达快享”。党风廉政建设纵深推进，“三公”经费持 续下降，精文减会成效明显，风清气正、心齐劲足的良好政治生态持续巩固。
这一年，我们紧紧围绕“抓发展”第一要务， 高质高 效推动经济健康发展。产业转型提质增效。压茬推进六 期“三个一批”项目，转化率 100%，项目数量、总投资额 分别居全省第 1 、第 3 位。29 个省市重点项目完成投资 59.2 亿元，22 个工业攻坚项目完成投资 32.5 亿元，35 个 四化改造项目完成投资 28.3 亿元，投资额均超过年度预期。现代服务业快速发展，规上企业达 42 家，年净增 17家，网络零售额同比增长 73.7%，成功引进大连金慧商务 服务外包项目，带动就业4000 人，现代服务业开发区荣 获省第十一届开发区建设“金星奖”。东北庄杂技文化园区 年接待游客 15.8 万人，被评为全省休闲观光园区。农村 产业规模不断扩大，现代农业园区达 12 个，农民专业合 作社 31 家，认证有机农产品24 个，成功创建省级数字乡 村示范区。岳村镇东田村被评为省乡村旅游特色村，东北 庄被评为全省文化产业特色乡村。营商环境持续优化。全 面推行“一件事一次办”“一网通办”“一证通办”走深走实， 营商环境综合评价连续两年位居全省市辖区第7 名。全区 现有市场主体 6.4 万户，同比增长 23%。搭建银企合作平 台，协调发放助企贷款 103.2 亿元。持续推进便民服务政 务公开专区建设，“ 1+11+N”便民利企新模式落实落地， 全区 11 个乡镇(街道)和 168 个村(社区)政务服务网 全域开通、全面覆盖，打通政务公开助企便民“最后一公里”。