(2022年12月27日在武宁县第十七届人民代表大会第三次会议上)
武宁县人民政府县长 张宇峰
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是全面落实省、市、县党代会部署的开局之年，也是极具挑战、极为不易的一年。面对严峻复杂的国际环境、国内疫情散发多发和极端干旱等超预期因素影响，在市委、市政府和县委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，紧紧围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，以“滚石上山、爬坡过坎”的攻坚毅力，持续聚焦“六大定位”，着力推进“四个创建”，战胜了各种困难挑战，交出了一份振奋人心的时代答卷。
这一年，我们众志成城、披荆斩棘，打赢了一场又一场艰苦卓绝的硬仗，打出了精气神、打出了自信心。打赢疫情防控阻击战。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，科学应对多轮疫情影响，万名党员干部、志愿者闻令而动，冲锋在前，以辛苦和坚守换来了人民群众的健康安全。在2020年1月，3例确诊病例清零后，取得了连续1054天无新增确诊病例和无症状感染者的防控成果。特别是11月以来，在全市疫情交织、多点散发的严峻形势下，我们坚持第九版防控方案不动摇，全面落实二十条优化措施和“新十条”，将风险区域精准到小区和村(组)，高效排查、科学管控，以快制快斩断疫情传播链条，全县感染人数始终保持在全市较低水平，12天内全面恢复社会生产生活秩序，用最小代价实现了最大防控效果。打赢抗旱救灾攻坚战。7月以来，全县遭遇持续重度高温干旱天气，平均降雨量较常年同期偏少7.9成。在历史罕见干旱面前，我们奋力迎战，全力应“烤”，累计投入人力1.95万人次、抗旱资金1935.5万元、机动抗旱设备3193台、泵站233处、运水车辆1507辆次，有效保障群众生产生活用水，减少粮食和经济作物损失6500万元，实现大旱之年无大灾。打赢稳进提质翻身仗。加快落实稳经济一揽子政策措施，夯实稳住之基、激发进好之力、保持调优之势，推动经济发展行稳致远，各项指标整体提质进位。预计全年完成生产总值221.24亿元，同比增长5.5%，增速位居全市第一方阵;一般公共预算收入15.85亿元，同比增长4.9%;规上工业企业主营业务收入352.8亿元，同比增长6.9%，工业利润增幅及战略性新兴产业占比位列全市第一;全社会消费品零售总额、固定资产投资等5项指标增速继续保持在全市第一方阵;金融机构各项贷款余额同比增长22.8%，分别高于全省、全市平均增速11个、9.5个百分点，排名全市第一。新增市场主体5619户，同比增长79.3%。荣获全省2021年高质量发展综合绩效先进县。
这一年，我们迎难而上、破难前行，办成了一件又一件事关长远的大事，攻克了“老大难”、增添了“新活力”。大项目攻坚取得实效。搁置近10年的大湖塘钨矿及其产业链项目于今年7月成功落地，实现百亿级重大项目零突破。针对项目用地、用林、用能等要素制约，我们全力“跑部进省”，扫清问题障碍，推动项目成功挤入2022年第二批省重点项目，征迁安置工作即将全面启动。多年历史遗留问题圆满解决。历时5年之久的庐山西海国家湿地公园总体规划调整修编工作全面完成。武宁成为全市唯一落实调整的县，拓展建设用地1000亩，为新一轮城市建设赢得了广阔空间。民生领域实现可喜突破。在可用财力极其紧张、地方财政不断承压的形势下，坚持民生投入只增不减，全年支出27亿元，占财政总支出83.1%。以“小切口”改善“大民生”，新增公办学位4000个、托幼园位870个、养老床位351张、机动车公共停车位2000个，改建农村无害化卫生厕所1500户，推动群众急难愁盼问题有效解决。群众热切期盼的盘溪至罗溪段二级公路全线竣工通车，镇村公交一体化改革试点成果丰硕，圆满完成农村客运班线车辆收购，优化镇村公交线路10条，开设站点72个。武宁至南昌城际公交即将开通运营，通行费用降幅67%。建成县四中、三幼、自来水三厂等一批重大民生项目。县妇幼保健院和清江等乡镇卫生院整体搬迁工程、北片区乡镇公共卫生综合服务中心项目稳步推进，城乡医疗卫生服务更加优质均衡，获评国家健康促进县。
这一年，我们锐意进取、勇闯新路，取得了一项又一项弥足珍贵的荣誉，树立了新标杆、擦亮了新名片。“四个创建”取得扎实成效：国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首创即成，成绩位列全省第一;入围全省林业碳中和、林业碳汇计量监测、CCER林业碳汇开发等试点项目，代表全省在中国生态文明论坛南昌年会上作主题演讲。成功入选首批国家乡村振兴示范县创建名单，连续三年获评全省乡村振兴实绩考核优秀等次。通过全国文明城市创建“省代国检”，从13个参评城市中成功突围，拿下国检“入场券”。顺利通过法治政府建设示范县创建省级书面评审，以全市唯一成绩入围首批江西省法治政府建设示范县综合示范候选地区县。
一年来，重点抓好四方面工作：
(一)全力以赴稳增长，经济运行持续向好。工业经济稳中有进。实施强招商兴产业促倍增三年行动，签约项目101个，合同金额401.32亿元，其中工业项目49个、20亿元以上项目4个。出台有效应对疫情纾困解难政策46条，兑现惠企资金22.4亿元。新增规上工业企业21家，“1+3+2”产业产值占规上工业总产值比重超85%。全力稳住外贸外资基本盘，成立县贸促会，申报兑现外经贸发展资金等120万元，出口退税平均办理时间压缩至4小时，预计完成出口40.83亿元，同比增长50%，外资现汇完成进资547万美元。增强工业转型动力，发放工业发展专项资金1299.3万元、科技贷款2300万元、科技创新奖励资金119万元、研发支出补助资金60万元，完成企业技术合同成交额2.4亿元，新增国家知识产权发明专利15项。认定科技型中小企业46家、高新技术企业14家、省级专精特新企业9家、瞪羚企业2家。新增省级制造业领航培育企业2家。耀润磁电成功认定国家专精特新“小巨人”企业。奥普照明入选工信部信息技术与制造业融合发展试点示范名单，获评省级智能制造标杆企业。“上峰上水”成为全国“两会”江西代表团指定用水。旅游产业稳中提效。加快旅游市场复苏回暖，出台旅游产业高质量发展奖励办法，发放奖补资金200万元、产业发展资金99.7万元。以赛事聚人气，成功举办省运会社会部龙舟赛及网球赛、“山水武宁杯”全国青少年网球积分排名系列赛、“一分钟炫拍武宁”暨“山水武宁美人美景美声”短视频大赛等赛事活动，武宁文化、武宁符号“破圈”传播。打造全新旅游IP，引进旅游产业项目4个，其中20亿元以上项目1个。北湾人家入选首批省丙级民宿，林云山居成功创建全市唯一省四星级休闲乡宿，获评省休闲乡宿巾帼创业基地。圆满承办全市首届旅发大会，连续五年荣获全省旅游产业发展先进县，连续两年上榜“中国县域旅游综合竞争力百强县”，入选全省首批“风景独好”旅游名县候选县。西海湾景区获评省夜间文旅消费集聚区，长水村长墅源入选省5A级乡村旅游点，上汤乡获评首届江西避寒养生福地。现代农业稳中提质。全力抓好粮食生产，发放一次性种粮补贴、地力补贴、稻谷补贴等6050万元，引导受灾农户改种补种3.4万亩，油茶改扩种5630亩，新建高标准农田4.4万亩，粮食播种面积稳定在43.92万亩以上。新增设施蔬菜4000亩、药材5700亩、果园1000亩、茶园1000亩。加快农业产业化步伐，天马科技特种水产全产业链项目已落实鳗鱼养殖基地670亩，预计产量1000吨以上。新增市级以上龙头企业5家，创建省级现代农业产业示范园2家，市级现代农业产业园实现乡镇全覆盖。山水武宁渔业公司获评国家水产健康养殖和生态养殖示范区。宋溪镇成功创建省级产业强镇。加快特色农业由“卖产品”向“卖品牌”转型，新增绿色有机地标农产品39个，成功注册“武宁棍子鱼”地理标志证明商标。“纱坦太阳红”“西海博鱼”“赣小白”入选“赣鄱正品”品牌名单。