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(河南省)南乐县人民政府工作报告(2023年2月9日)

  四是农村环境持续改善。以“治理六乱、开展六清”为抓手,治理坑塘和闲置宅基地3800余个,清理沟渠河道189公里,畜禽粪污利用率达到92%,秸秆综合利用率达到93%,卫生厕所覆盖率达到96%,创建省级“四美乡村”14个。

  一年来,我们持续深化改革,激活了高质量发展的内生动力。

  一是营商环境持续优化。营商环境评价全省排名较去年上升29个位次,打造了政务服务“南乐模式”。470项政务服务事项实现“一个窗口受理、一个部门审批、一枚印章办结”;在全省率先实现乡村政务服务中心(点)全覆盖,率先探索实施政务服务“跨省通办”,解决群众异地办理难题。探索推进“一业一证”改革,颁发全省首张“行业综合许可证”,实现“一证准营、一码亮证”。认真落实助企纾困政策,留抵退税1.58亿元,中小微企业缓交税费3327万元,累计为28家企业提供过桥资金8558万元。成立全省首家省级开发区科技金融服务中心,发放贷款2.5亿元。

  二是重点领域改革纵深推进。深入推进开发区体制机制改革,高质量完成“三化三制”改革任务。稳步推进乡镇管理体制机制改革,12个乡镇改革机构集中揭牌。全面深化农村改革,全县集体经济年收入10万元以上的村达到205个,其中,城关镇西街关村集体经济年收入超过600万元,打造了村集体经济发展样板;近德固乡积极探索土地托管经营模式,实现农户和村集体“双增收”,被中国日报、搜狐网等多家媒体宣传报道。

  三是开放招商取得新成效。把招商引资作为一号工程,深入开展“招商引资突破年”活动,大员上阵、全员招商,引进天津宝涞、杭州颐高等国内外500强、上市公司、行业龙头项目3个,签约东华科技、上海华悦等亿元以上项目51个,新开工亿元以上项目46个,利用省外资金116亿元。

  一年来,我们矢志创新驱动发展,开启了动能转换的强大引擎。

  一是创新主体增量提质。坚持让企业在科技创新中唱主角,实施微成长、小升高、高变强梯次培育,高新技术企业达到16家,增长33.3%;国家科技型中小企业达到52家,增长30%;科创型小微企业达到22家,增长37.5%;培育省“专精特新”中小企业5家,圣恺环保、宏业生物、德信食品申报国家级“小巨人”企业,规上工业企业研发活动覆盖率达到72%。

  二是创新平台多点突破。坚持把平台建设作为突破口,参与建设龙子湖新能源河南省实验室,成功组建全省唯一一家生物基材料产业研究院,仓颉实验室是濮阳市两家市实验室之一,河南省生物基材料产业技术创新战略联盟、河南省中试基地在全市实现零的突破。

  三是创新要素加快汇聚。坚持人才是第一资源,贯彻“濮上英才”计划,落实“1+14”人才政策,柔性引进高层次人才20余名。深化产学研用合作,与北京化工大学、郑州大学等高校开展战略合作。企业研发投入持续加大,技术交易合同登记额完成2.9亿元,增长179%,占地区生产总值比重达到1.5%。万人发明有效专利达到3.08件,稳居全市前列。

  一年来,我们共建共享民生福祉,奏响了利民惠民的和谐乐章。

  一是就业创业稳中向好。坚持稳就业促创业,高质量推进“人人持证,技能河南”建设,新增技能人才25369人、高技能人才4554人。探索实施直播带岗,建立“零工市场”,全县城镇新增就业10822人,失业人员再就业7335人。创新实施“南乐特色助企贷”“三零贷”“人大代表贷”“富民产业贷”,发放创业担保贷款3.77亿元,扶持1110人创业,带动6431人就业。

  二是城乡教育优质均衡发展。创建河南省五育并举实验区、河南省课后服务示范区,第二实验小学等3所学校荣获河南省五育并举实验学校,新改建南湖幼儿园等城乡中小学、幼儿园20所,职业中专新校区加快建设,教育资源更加均衡。高考成绩再创新高,本科上线率80.1%,其中县一高包揽全市高考理科前两名,一本上线率59.5%;县职业中专坚持“低进高出”办学理念,教学质量在全省同类院校中名列前茅,中专部对口升学本科上线人数全市“十连冠”。南乐教育现象成为全省教育系统突出典型,南乐教育名片愈发亮丽!

  三是医疗养老服务不断优化。持续深化医药卫生体制改革,紧密型县域医共体顺利通过省级验收,DIP医保支付改革顺利实施,县域内就诊率、县城内医保基金支付率、群众满意率不断提高。人民医院新院区、县第二人民医院加快建设,疾控中心迁建项目主体完工。打造西邵、韩张、福堪、元村4个区域性养老服务中心,新建农村幸福院192所,养老床位达到3900余张,入住老人800余人,近德固睢庄村成功创建“全国示范性老年友好型社区”。养老院管理规范有序,疫情期间未发生一起集体感染事件。

  四是文旅事业全面发展。深入实施文旅文创融合战略,仓颉文化博物馆成功申报省级“爱国主义教育示范基地”,文庙博物馆建成开馆,“武联防”旧址、“四支队”诞生地等获评省级文物保护单位,韩张五楼“面人会”被列入省级非遗代表性项目,近德固乡佛善村、睢庄村获评河南省乡村旅游特色村。春节期间,仓颉庙、文庙、森林公园日均接待游客超5万人,群众的精神文化生活更加丰富多彩。

  五是社会治理稳妥推进。创造性践行新时代“枫桥经验”,扎实推动“三零”创建,与河北大名、山东莘县建立涉边矛盾纠纷化解联合工作机制,搭建了跨省纠纷调处“连心桥”,有效维护了边界地区和谐稳定。公众安全感、政法机关执法满意度连续七年全省领先、全市第一。

  一年来,我们扛稳政治责任,构筑了安全绿色发展防线。

  一是守牢了疫情防控底线。面对多轮疫情冲击,我们始终坚持人民至上、生命至上,健全指挥体系,提升“五大能力”,建立起高效的应急处置机制,迅速有效处置突发疫情,因时因势优化疫情防控措施,有序推进由防控感染向医疗救治的转变。各级领导干部、全体公职人员、所有医护人员、“双包双控”责任单位、返乡大学生志愿者闻令而动、逆行出征,广大群众响应号召、积极配合,一起守住了疫情防线,涌现出许多可歌可泣的感人事迹和先进典型,最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。在此,我向所有参与疫情防控工作的干部群众表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

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