五是提升生态环境质量。坚持生态优先、绿色发展，完善大气污染综合治理体系，强化多污染物协同控制，重点抓好草编行业整治，推动PM2.5、PM10浓度持续下降，优良天数比率持续提升。统筹河长制和四水同治，依托幸福河湖建设，确保3个国(省)控地表水出境断面稳定达标。严格土壤污染源头风险防控，确保土壤环境安全，保证受污染耕地安全利用率和污染地块安全率达100%。
(五)以改革开放创新为动力，厚植发展优势，着力建设活力之城
持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，充分融入国内统一大市场、国内国际双循环。
一是瞄准一流优化营商环境。力争营商环境综合评价进入全省第一方阵。深化“放管服效”改革，全面推行一枚印章管审批，加快实现清单之外、大厅之外、平台之外无审批。强化要素保障，实施生物质园区污水处理厂、工业用水水源地取水等项目，推进开发区重点企业天然气直供。抓好“百园增效”行动，处置土地1000亩以上，盘活闲置土地、僵尸企业400亩以上。
二是积极推进重点领域改革。全面实施事业单位重塑性改革，实现整体重构重塑。稳步推进放权赋能改革，做好下放职权承接。深化应急管理综合行政执法改革，提高安全防范能力。推进城乡客运一体化改革，实现“一县一网一公司”运营。
三是加快提升科技创新能力。实施创新型企业树标引领行动、高新技术企业倍增计划、科创型小微企业“春笋”计划，新培育国家高新技术企业3家、科技型中小企业6家,创建省级“专精特新”中小企业6家、智能车间2家，新增市级及以上创新平台和新型研发机构4家以上，推进94家规上工业企业研发活动全覆盖。开展“工业项目提质”行动，实施智能化改造项目10个、绿色化改造项目5个。加强人才引进，围绕主导产业发展，引进50名以上高学历人才，成立1个博士后科研工作站，为产业发展提供有力的人才支撑。
四是全面提高招商引资质效。坚持把招商引资作为一号工程，大力开展制造业招商专项行动，严格落实高层调度、大员上阵、“二分之一”等工作法，用好专班服务、跟踪督办、考核奖评等机制，强化链条招商、以商招商、平台招商、协会招商，力争可降解材料产业、食品加工产业招引30亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个。
(六)以美好生活为目标，提升保障水平，着力建设幸福之城
持续加大民生投入力度，用心用情办好民生实事，努力让高质量发展成果更多更公平惠及全县人民。
一是持续稳定扩大就业。持续抓好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业创业，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业3800人。加强技能人才培训，深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训1.89万人，新增持证1.51万人。持续开展“创业担保贷款业务质量提升年”行动，下沉服务、送“贷”上门，力争创业担保贷款工作全省一流、全国先进。
二是持续提升教育教学水平。聚焦创建国家义务教育优质均衡发展县，持续扩充教育资源，新建昌乐路幼儿园，改扩建仓颉学校、育才小学、第二初级中学、县实验中学、学前教育中心，努力化解县城区中小学大班额和学位紧张等问题。规范民办义务教育发展，支持职业中专特色化发展，一行高中年内启动招生。
三是持续改善医疗卫生条件。加快优质医疗资源提质扩容，加快人民医院新院区建设，完成疾控中心整体迁建，实施城关镇卫生院整体提质项目。提升县乡医院综合能力，推动县中医院达到二级甲等医院水平，元村镇、福堪镇卫生院达到二级综合医院水平。
四是兜牢社会保障底线。落实好企业职工基本养老、基本医疗、生育、失业保险政策，适度提高退休人员基本养老金、城乡居民基本医疗保险财政补助标准和城乡低保、特困人员、孤儿保障标准。完善综合养老服务体系，建成残疾人康复中心，规范日间照料中心、农村幸福院运营，让弱势群体生活有着落、心里有依靠。
(七)以生命财产安全为根本，积极化解风险，坚决守牢安全底线
更好统筹发展和安全，严密防范化解系统性安全风险，努力实现本质安全。
一是扎实做好疫情防控。认真落实新型冠状病毒“乙类乙管”要求，重点抓好老年人和有基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症、强救治、优服务，保障好群众的就医用药需求，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
二是完善社会治理体系。践行新时代“枫桥经验”，认真落实信访工作“三到位一处理”“四定四包”等要求，持续开展“三零”创建活动，推动自治法治德治数治“四治融合”，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，努力建设更高水平的平安南乐。
三是筑牢公共安全保障。深化危险化学品、燃气等行业安全专项整治，加强交通、住建、消防、食品药品等重点领域安全管控，确保人民群众生命财产安全。严厉打击非法金融活动，完善金融监管体系。积极稳妥处置问题楼盘，坚决杜绝新问题发生。
三、加强政府自身建设
新时代赋予新使命，新使命要有新作为。新的一年，县政府班子将躬身入局抓落实、凝心聚力促发展，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。
一是坚持忠诚担当的政治底色。坚持党对一切工作的领导，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在县委的坚强领导下，坚决贯彻落实上级党委和政府的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美好。