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(湖南省)永顺县人民政府工作报告(2023年2月2日)

  (二)聚焦农业农村,强力推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重,大力弘扬伟大脱贫攻坚精神,高水平推进乡村振兴。持续巩固脱贫成果。认真落实“四个不摘”要求,不断优化工作推进机制,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。全面贯彻落实教育、医疗、住房、安全饮水等民生保障普惠性政策。全力抓好脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群监测帮扶,确保稳定脱贫不返贫。充分利用农业农村部定点帮扶、衡阳对口帮扶和社会帮扶,增强帮扶实效。用好用足易地扶贫搬迁后续扶持政策,确保搬迁群众能融入、有就业、逐步能致富。深入实施“六大行动”。加快推进“园、社、企、水、路”综合配套设施建设,编制村庄规划62个,提质改造农村公路46公里、新增村组停车场28个,整修山塘水库15座、实施饮水工程56处。加快村集体经济发展,逐步建立供销为农一体化平台,千方百计促进贫困人口增收,力争村集体经济收入10万元以上村(社区)达200个。大力开展乡村治理。深入开展乡村“五美”创建行动,全力推进村容村貌提质改造升级,力争创建乡村振兴示范村10个以上、省级美丽乡村示范村15个以上、州级特色精品乡村30个以上。扎实开展“厕所革命”,完成农村改厕3800户以上。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,积极推动农村移风易俗。

  (三)聚焦主导产业,强力推进产业优化升级。坚持一二三产业融合发展,积极推进产业层次提升、产业结构优化、产业链条延长,做大做强实体经济。推动特色产业健康发展。全面落实粮食安全生产责任制,全面推行“田长制”,粮食播种面积、产量分别在60万亩、22万吨以上,新建高标准农田3.73万亩以上,耕地修复3000亩以上,生猪存、出栏分别维持在20万头、28万头以上,特色产业基地总面积145万亩以上。积极发展智慧农业、设施农业、订单农业、绿色农业等现代农业新业态,加快推进润康种养结合等项目建设。大力培育新型农村经营主体,新增家庭农场30个以上、州级以上龙头企业2家以上,农产品加工业产值增长10%以上。推动新型工业提速发展。聚焦工业园区“建圈”,围绕重点产业“强链”,统筹推进“五好”园区建设,全面推行“链长制”,力争溪州新城产业孵化中心、武陵山区现代农产品加工出口示范区、明瑞本草生物医药产业园二期等项目建成投产,加快推进全国农村一二三产业融合发展先导区、土家源·武陵健康产业城等项目建设,新建标准化厂房10万平方米以上、园区生产总值15亿元以上、技工贸收入60亿元以上,永顺经开区在全省园区的综合评价排名提升20位以上。推动文化旅游提质发展。加快推进不二门温泉改扩建、湘西北旅游集散中心、长征国家文化公园(永顺段)、猛洞河景区旅游基础设施等旅游重点项目建设,不断推动景区提质升级。加快推进双凤、场坪、西那司、陈家坡等特色乡村精品旅游开发,不断推动农旅融合发展。积极筹备好全州第三届旅发大会在永顺召开,大力发展芙蓉镇夜间文旅消费、老司城考古研学、土司大营露营休闲、不二门生态康养等旅游新场景,推进“吃、住、行、游、购、娱”一体发展,不断催生旅游新业态。力争全年实现接待游客850万人次以上、旅游收入80亿元以上。

  (四)聚焦城镇建设,强力推进城镇融合发展。坚持“三特”融合,立足“四宜”定位,强化“四精”协同,加快推进以人为核心的新型城镇化建设。不断提高城镇规划水平。坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,依据国土空间总体规划、“三区三线”划定最新成果,合理确定各区功能定位、空间结构和特色主导产业,全力推进“灵溪、芙蓉‘双核’带动,中心城镇优先发展,其他集镇协调推进”的新型城镇化体系建设,力争全县城镇面积50平方公里以上,城镇化率52%以上。不断提高城镇建设水平。突出老城更新,加快推进一中安置房、二中安置房、溪州棚户区二期改造、精神病院棚户区改造、15个老旧小区提质改造等项目建设。突出南区提质,加快推进县人民检察院搬迁、南山豪庭、府瑞云天、大汉汉府等项目建设。突出溪州新城畅通扩面,加快推进新城东路、经投馨园、新城翠园、卓大一品、不二门大桥、小西门隧道等项目规划建设。突出高铁新城扩容,加快推进芙蓉镇产业园至枫香堡道路、芙蓉镇棚户区改造、芙蓉首府、芙蓉阳光等项目建设。突出特色小镇培育,加快推进石堤农产品仓储物流中心、乡镇农贸市场提质改造等项目建设,新建城乡加油站5座、自来水厂2座,着力打造芙蓉、塔卧、万坪、松柏、石堤等一批旅游古镇、红色名镇、产业重镇、商贸强镇。不断提高城镇治理水平。加快推进污水管网、消防设施、市政交通、防洪排涝、公共厕所、美化亮化、休闲服务设施等改造升级,努力改善人居环境质量。深入开展居民自建房排查、“两违”、管线等综合治理,不断规范管理行为、提升管理水平。推进房地产持续健康发展,严格规范房地产市场经营秩序,全面推行城镇社区物业管理,新建交付使用楼盘物业管理实现全覆盖。

  (五)聚焦绿色发展,强力推进生态文明建设。坚持习近平生态文明思想,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全面推进经济社会绿色低碳转型。加快发展方式绿色转型。稳妥推进“双碳”行动,积极开发水、风、光伏等新能源和储能产业,加快推进凤滩(铜板溪)抽水蓄能、高灵山抽水蓄能、大青山风电(二期)、三峡光伏综合开发等项目前期工作,确保尽快开工。加快推进芙蓉镇分输站至永顺县城区燃气管网连接线建设,新安装燃气2500户以上。加快推进世行贷款绿色农业与乡村振兴、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目建设,加速培育壮大装配式建筑产业链。加快推进新能源交通配套设施建设,新建充电桩200个以上,所有等级景区和重点乡镇实现新能源汽车充电设施全覆盖。深入推进环境污染防治。深入开展污染防治攻坚战,持续开展“夏季攻势”,大力推进矿山复绿、农业面源污染等综合治理,全力抓好环保督察交办及反馈问题整改。加快推进生活垃圾焚烧发电、溪州新城污水处理厂等项目建设,新建垃圾中转站10个以上、污水处理设施5座以上。加快生物质能等可再生能源应用,力争主要农作物秸秆综合利用率、规模养殖场畜禽粪便综合利用率、环境空气质量优良天数比率分别达90%、85%、95.5%以上。全力做好生态系统保护。以小溪自然保护区、猛洞河湿地公园、不二门国家森林公园等为主体,以生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点,严格落实长江“十年禁渔”,加强松材线虫病防治,强化生物多样性保护和生态多样性修复,力争永顺进入长江国家文化公园建设范围。深入推行“河长制”“林长制”,大力实施天然林保护、公益林建设、造林绿化和生态修复工程,力争封山育林9千亩以上、森林质量精准提升4万亩以上,森林覆盖率维持在73.82%以上,自然湿地保护率72%以上。

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