政 府 工 作 报 告
——2022年4月26日在汝州市九届人大一次会议上
汝州市人民政府市长 韩春晓
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2021年及过去五年工作回顾
过去一年，面对复杂形势和严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级党委政府决策部署和工作要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，着力推动经济社会高质量发展。2021年，全市生产总值首次突破500亿元，达到534.6亿元，增长8.2%;一般公共预算收入完成37.7亿元，增长6.8%，其中，税收收入28亿元，增长9.4%;规上工业增加值增长11.9%;固定资产投资增长13.2%;社会消费品零售总额完成282.6亿元，增长10.6%。
(一)聚焦聚力项目建设。全年谋划项目119个、总投资882.5亿元，列入省重点项目10个;完成年度投资186.2亿元。举办三期“三个一批”活动，联合通用电梯生产线、大易物流无车承运平台等10个项目开工建设，平煤夏店矿等11个项目竣工投产，项目开工率、投产率、达效率均为100%。持续开展“四个拜访”活动，招引项目42个、总投资211.2亿元。持续推进新旧动能转换，产业体系更加优化。畜牧产业发展势头强劲，牧原集团4个养殖场和饲料加工厂、新希望年出栏100万头生猪项目实现投产;工业经济稳步提升，实施“三大改造”项目64个，汝丰焦化年产120万吨升级改造、润灵大健康产业园等项目稳步推进。数字经济蓬勃发展，中原大易物流平台注册车辆41万辆，营业额81.3亿元，荣获全省首批数字商务企业。河南生猪交易市场、生猪交易大数据中心建成投用。全年电子商务交易额39.7亿元。
(二)统筹推进城乡发展。城市品质全面提升。梦想大道、农业路北延、金桂园周边路等11条城区道路建成通车。省道241(国道207至县道戎观线段)改建工程实现通车，完成县道靳马线、温李线、南部山区旅游道路提档升级和120个行政村通村道路工程。城东、产业集聚区污水处理厂提标改造和石庄污水处理厂改扩建工程加快实施。新增供暖面积56万平方米。55个老旧小区改造项目顺利完成，吴洼、南关C地块等5375套棚改安置房建成交付。实施“四水同治”项目10个，北汝河五号六号橡胶坝及七号八号生态堰坝建成蓄水，北汝河水利风景区创建为国家级水利风景区。顺利通过全国文明城市、国家卫生城市复检。乡村振兴稳步推进。完成新造林1.57万亩、森林抚育8.5万亩。新建高标准农田6万亩，粮食总产量45万吨。扎实做好农田水利设施排查整改。成功创建全国绿色食品原料标准化生产基地。加大农村人居环境整治力度，实施六大专项行动，创建省级“四美乡村”10个，农村户厕改造率达到85.3%。实施新型经营主体培育工程，新增省级农业产业化龙头企业2家，平顶山市级龙头企业39家、农民专业合作示范社18家。巩固拓展脱贫攻坚成果，2601户8207人纳入动态监测对象，实现脱贫人口、监测对象就业1.72万人，脱贫户人均纯收入达到1.51万元。
(三)坚定不移深化改革。国资国企改革稳步推进，三大集团顺利组建，转型做实取得初步成效。营商环境不断优化，全面实施“证照分离”“多证合一”“照后减证”及企业登记全程电子化制度，梳理“马上办、网上办、就近办”事项清单，30个高频事项实现“一次办”，新增市场主体9200户。深入开展“万人助万企”活动，建立领导干部分包联系机制，实行“一对一”服务，累计收集问题196个，解决191个，办结率97%。扎实推进产业集聚区“百园增效”行动，推行工业用地“标准地+承诺制”出让，盘活存量建设用地4346亩。
(四)全力应对灾情疫情。扎实做好常态化疫情防控，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，疫情防控指挥部“一办五部”实体化运作，常态常备的扁平化指挥体系高效运转。守牢卡口、基层、数字“三道防线”，“五种能力”持续提升，累计接种疫苗182.5万剂次、核酸检测112万人次，守住了长周期不发生规模性疫情的底线。面对严重自然灾害，特别是去年7月份连续强降雨、11月份大风肆虐，我们全力抗灾，出动抢险救灾人员3.5万人次，投入物资、装备8112件(台)，迅速转移安置群众7319人，有力保障了人民群众生命财产安全。扎实推动灾后重建，936个灾后重建项目全部开工，完工率96.6%;争取上级救灾资金及农发行贷款1.75亿元，修复受灾基本农田2万亩，改种补种农作物1.5万亩，修复受损房屋868户。
(五)持之以恒改善民生。教育教学水平连年攀升。新增教育集团4个，新建、改扩建幼儿园44所，课后延时服务实现全覆盖，城区12所学校集中供应午餐，有效缓解中小学生“放学早、接送难”问题。招聘教师625名，规划建设农村教师住房2500套。高考一本上线人数实现“七连增”，两名学子被清华大学录取。健康服务水平不断提升。医药卫生体制改革有序推进，第一人民医院、人民医院创建为三级综合医院，中医院创建为三级中医院。持续推进“两筛”“两癌”，扎实开展中小学健康促进行动，建立居民健康档案102万份，基本医疗保险参保102.5万人。全民健身服务体系逐步完善。生态环境持续改善。全年空气优良天数达到285天，PM10浓度均值78微克/立方米，PM2.5浓度均值38微克/立方米，空气质量连续4个月位居平顶山市第一。社会大局和谐稳定。平安建设深入推进，全力做好安全生产、扫黑除恶、信访稳定各项工作，自然资源管理、政府债务化解、金融风险防范等领域突出问题得到有效解决。