2.谋长远之策，着力促进工业发展。坚持把产业作为高质量发展的支撑，加快构建资源禀赋和发展阶段相适应的产业体系，着力抢占发展制高点。打造园区“升级版”。抓好“调(罗旧)、扩(公坪)、增(水宽)”，拉高标杆、提高能级。依托产业开发区，整合资源、优化空间，构筑“一区三园”发展载体，聚焦“一主一特”，大力发展电子信息产业，做好农产品精深加工特色产业。深入推进“园区事园区办”改革，推行“物业管理升级”，优化园区服务。筑牢企业“顶梁柱”。持续壮大纳税骨干企业、高新技术企业、本土企业，力争新培育产值超亿元企业5家，新入库规上企业5家。抓好新立讯科技、泰宇电子等4家成长型企业技术改造，带动产值、税收平均增长50%以上。合力重启“快进键”。纵深推进“百名干部联百企”活动，全力探索企业全生命周期服务，统筹打通产业链、供应链、配套链、物流链，全面做好企业用水、用电、用工等工作，争分夺秒推动企业达产达效，真正让企业感受到“雨中打伞”的贴心、“雪中送炭”的温暖。
3.尽非常之责，着力扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，以项目促投资、以投资促发展，筑牢经济发展底盘。全域谋划项目。紧紧围绕国家、省市“十四五”规划布局和重点支持领域，立足芷江发展需求，找准突破口和结合点，精准谋划、包装、储备一批重大基础设施、产业升级、民生改善等大项目好项目，力争储备项目90个、总投资300亿元。全力争引项目。加强对上对接沟通，建立部门联动和考核机制，全程抓好项目申报、审批等各个环节，力争17个项目纳入省市笼子。全速建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，实行“高位化调度、集成化作战、一体化办理”，着力破解项目进展不平衡、前期准备不充分、用地保障不到位、资金来源难落实、配套设施不及时等梗阻问题，切实提高项目履约率、开工率、投产率。力争怀化(芷江)临空物流产业园等项目顺利启动，国储林等项目快速推进，确保和平湖夜游等项目投入使用。
4.集全民之智，着力打造文旅品牌。坚持以举办第六届中国芷江·国际和平文化节为契机，以创建旅游度假目的地城市为目标，坚持系统思维，苦练内功，握指成拳，推动文旅产业深度融合，力争接待游客332万人次，旅游收入29亿元以上。突出核心促县城提质。以城区为核心，做实和平湖夜游项目，推进艺术中心建设，盘活飞虎体育中心、芷江宾馆，修缮并用好受降纪念坊、文庙等文保资源，有效打通城内闭环线路，实现快进慢游宜游畅游。加快融合促全域发展。做好“+旅游”产业融合发展文章。巩固旅游品牌，争创1个4A级景区、1个3A级景区、1个省级乡村旅游村、1个市级乡村旅游重点村，新增1家规上企业。充分发挥芷铜高速辐射效应，开发乡村旅游精品线路，打造县域旅游示范片。鼓励引导市场资本进入全域旅游项目。创新营销促人气提升。深挖省内游客市场，拓展珠三角等重点客源市场，打造文旅产品餐饮一条街，推出沉浸式互动演艺，继续办好“一月一主题”活动。加强联动促服务提效。发挥文旅协会行业自律作用，激发市场主体活力，凝聚社会力量，提升服务水平。提振消费促效益增长。强化游客落地消费，拓宽假日经济、夜间经济发展空间。统筹规划布局商业网点，加快“一湖两岸”旅游休闲街区建设，推动餐饮、住宿、休闲等产业联动发展。延伸产业链条，让更多文旅、农旅产品走向市场。完善乡村电商物流运营网络，全力推动批零住餐行业稳步增长。
5.行长效之治，着力释放生态红利。坚持践行绿水青山就是金山银山理念，建设全国生态文明建设示范县。争当生态修复保护的“优等生”。全面推行林长制，深入实施舞水流域污染防治等重点生态工程，积极创建省级森林城市。持续做好矿山修复治理。巩固河长制成果，全力争取城乡供水一体化工程、杨溪三期治理工程、两江口灌区续建配套与节水改造等项目列入国家和省市笼子，加快推进杨溪水系连通及水美乡村建设试点、垃圾焚烧发电炉渣再利用等项目建设，确保桂竹冲、西冲等9座小二型水库除险加固项目全部竣工。争当污染防治攻坚的“排头兵”。加快“三线一单”落地应用，建立完善农村生态环境监管机制。持续开展水源地保护专项整治，力争水环境质量保持全市最优。扎实做好工业污染源达标排放、农村清洁取暖、散乱污企业动态清零等工作，加强扬尘、工业炉窑重点行业综合整治，推进固定污染源排污许可“一证式”监管。严格保护永久基本农田，积极推进农业领域“药肥双减”，着力推进农用地土壤污染防治和安全利用，畜禽粪污综合利用率达90%以上。争当生态价值实现的“先锋队”。加速能源结构调整，加快推进燃气管道建设和普及。积极探索生态产品价值实现机制，扎实开展水权改革。围绕山林田水河等生态资源，加快包装和储备一批生态价值实现项目。总结三道坑林区“生态贷”模式，加快推进绿色金融服务。
6.下恒久之功，着力统筹城乡发展。坚持推进以县城为重要载体的新型城镇化，全力对接融入鹤中一体化，推动县城基础设施和公共服务向基层延伸。把握当前和长远，让城市格局更宏大。高标准完成全县国土空间规划编制，启动乡镇国土空间规划编制，实现城市、产业、国土空间规划有效衔接。把握力度和节奏，让城市底蕴更厚重。持续推进怀芷快速干线建设，力争芷天高速纳入省“十四五”高速公路路网规划，全面实施国防公路、乡镇通三级路工程，确保芷铜高速全线通车。加快实施综合客运枢纽建设，改造乡镇公交服务站5个、村级首末站7个。持续完善城区污水处理提质增效工程，完成污水管网维修6公里。完善停车设施，新建货运停车场1个，提供停车泊位100余个。改造老旧小区22个。建设旅游路、产业路15条。把握加法和减法，让城市风貌更美丽。以巩固“两创”成果为抓手，推行网格化、标准化管理，打造“美丽街区”“精品街道”。强化交通秩序管理，保障居民出行有序畅通。规范整治市容市貌，开展街道“洗脸、整容”行动，推动城区垃圾分类和城乡垃圾一体化收运。提升绿化亮化品质，实现道路绿化率达95%以上，水岸绿化率达99%以上。