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(河南省)正阳县人民政府工作报告(2023年)

  围绕今年的发展目标,重点抓好以下工作:

  (一)突出项目带动,厚植县域发展优势

  坚持“项目为王”不动摇,树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,加快项目建设,强化项目支撑,以高水平项目建设推动高质量发展。

  高效推进重点项目。用好政策性开发性金融工具,立足国家政策导向和专项债券投向,力争谋划债券项目100个、申报发行20个以上、额度10亿元以上,比2022年“翻一番”。围绕中央资金支持领域和方向,争取中央预算内项目10个以上、到位资金6亿元以上。围绕“创新驱动、基础设施、产业转型发展、绿色低碳转型、民生和社会事业改善”5大领域,谋划储备省重点项目31个、市重点项目115个,年度计划完成投资600亿元以上。

  加快基础设施建设。用好大别山革命老区振兴、淮河生态经济带建设等战略机遇,规划启动淮河正阳港及临港经济区建设,突出仓储、加工、中转等功能定位,实现线上线下贸易一体化。全力做好确阜高速前期工作,加快推进G230、S333、S213绕城公路和正大路升级改造工程建设。着力推进水利、电力、5G通讯等基础设施建设,发挥投资主力作用。支持国有企业积极参与重大工程和补短板项目,加强对外合作,撬动更多社会资本参与正阳建设。

  强化资源要素保障。推行项目全生命周期服务,盯紧项目审批、开工、资金拨付、融资等关键要素,推动前期项目加快落地、储备项目加快成熟、在建项目加快实施。引导金融机构加大对重点项目、小微企业、科技创新、绿色发展等领域的支持力度,力争新增贷款20亿元以上,金融业增加值占GDP的比重达到5%以上。积极争取省级县域商业体系建设试点县,完善农村物流配送和农产品上行体系,增强物流配套服务能力。

  (二)突出工业强县,着力构筑坚实底盘

  围绕提高全要素生产率、提升产业链供应链韧性和安全水平,加快推进新型工业化,努力释放更大能量、创造更大增量。

  强化主导产业。坚持工业强县战略,突出装备制造、食品加工、生物医药三大主导产业,提高对GDP的贡献率。加快推进君乐宝年产9.6万吨智能低温杀菌鲜奶生产项目建设,尽快投产达效。加快建设花生机械第二制造产业园,积极推进龙鑫智能化汽车拆解等项目,促进现代制造业做大做强。推动百蓓佳、精工机械等重点企业提质增效、提档升级,实现优势再造。扎实推进淘儿宁消毒制剂、荣盛科技新材料、正欣卫材生物材料及医疗纺织用品项目建设,壮大医疗耗材和医药产业规模,助力驻马店“中国药谷”建设。

  壮大产业集群。积极顺应产业发展大势,推动短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链,增强产业发展的接续性和竞争力。坚持“串珠成链、集链成群”,发展壮大装备制造、食品加工、生物医药、高新技术节能环保“四大集群”,力争形成2—3个50亿级产业集群。依托高新技术产业园,聚焦新能源新材料,推动广州鹏辉锂电池、河南华弘新材料等意向项目签约落地;加快万锂新能源二期、高安利锐新材料等签约项目开工建设。依托机械制造产业园,推动金田地机械、正美农业等项目达产达效。依托肉食品加工产业园等园区,加快推进正阳牧歌、枫华屠宰等项目建设。

  提升承载能力。充分释放开发区改革潜力,积极发挥主战场、主阵地、主引擎作用,以“管委会+公司”为载体,争创省级新型工业化产业示范基地、全省产业转型示范开发区,力争全县70%以上的规上工业企业在开发区、70%以上的规上工业企业增加值由开发区完成、80%以上的工业企业用工岗位由开发区提供、80%以上的工业增值税由开发区贡献。新建和盘活标准化厂房8万平方米,推动园区提质增效,实现更高水平、更高质量发展。以开发区为主体,完善“食宿行购”等配套设施,加强与城市功能融合、空间整合,推动实现以产兴城、以城促产、产城融合。

  (三)突出创新驱动,促进动能加快转换

  深入实施创新驱动战略,以产业链部署创新链,以创新链

  布局产业链,不断塑造发展新动能新优势。

  突出创新主体。实施创新型企业树标引领行动、科研院所助企赋能行动,高质量推动规上工业企业研发活动全覆盖。强化企业主体地位,支持企业通过自建实验室、组建联合体、产学研合作等方式,协同推进科研攻关。建立“微成长、小升规、高变强”创新型企业梯次培育机制,新增规上工业企业15家,认定国家高新技术企业5家,评价入库国家科技型中小企业50家以上;争创省级头雁企业1家、省级“专精特新”企业3家以上。实施技改项目30个,确保技改投资增长20%以上。鼓励企业科技创新,力争全社会企业研发投入增长25%以上,完成技术合同交易额2.8亿元以上。

  搭建创新平台。依托省农科院、河南农大、河南牧业经济学院等科研院校,深化“院县共建”“校地合作”,加强关键技术攻关和科技成果转化。加强科技基础能力建设,积极争取国家和省、市重大科技项目和科创平台落户,努力在农业、畜牧、新能源、装备制造等领域成为全省、全市科技力量的重要分支、重要基地,新建省级创新平台3个。

  集聚创新人才。大力发展“院士经济”,以院士领衔驱动科技创新,赋能农业大县换道领跑。充分利用中国·河南招才引智创新发展大会等载体,加大柔性引才、项目引才、平台引才工作力度,强化子女就学、住房医疗等服务保障,确保人才引得来、留得住、用得好。

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