政 府 工 作 报 告
——2023年6月10日在平舆县第十五届人民代表大会
第三次会议上
中共平舆县委书记、平舆县人民政府县长 刘 飞
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是本届政府的开局之年，也是平舆发展史上极不平凡、极其艰难、极具挑战的一年。面对复杂严峻的经济形势和疫情带来的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接和贯彻党的二十大这条主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济稳中向好、民生持续改善、社会大局稳定的良好态势。
(一)全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶。全面落实稳字当头、稳中求进工作总基调，主要经济指标增速高于全市平均水平、始终保持全市第一方阵。全年完成生产总值310.4亿元，增长5.4%，居全市第3位;规模以上工业增加值56.9亿元，增长7%，居全市第1位;固定资产投资131.3亿元，增长13.7%，居全市第4位;社会消费品零售总额80.5亿元，增长3.1%，居全市第1位;一般公共预算收入14.7亿元，增长9.1%，其中税收收入10.4亿元，占一般公共预算收入比重的70.5%;城乡居民人均可支配收入23496元，增长6.9%，居全市第1位，被认定为全省践行县域治理“三起来”示范县，是全市唯一入选的县。
(二)坚定不移促转型，产业发展实现新突破。工业经济稳定增长。深入实施“工业强县”战略，永盛皮革二期、迎鑫防水等项目建成投产，泰普森户外产业园、永强户外产业园西区项目开工建设，规模以上工业企业主营业务收入、利润总额分别增长10.3%、8.1%。扎实开展“上云用数赋智”行动，完成重点技术改造项目9个，新增“上云”企业200家。现代农业提质增效。新建高标准农田9.9万亩，全年粮食总产达22亿斤、再创历史新高，连续七年稳定在17.5亿斤以上，成功创建全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。持续抓好畜牧业发展，出栏生猪76万头、肉牛1.8万头、肉羊26万只，被确定为全省养牛大县培育县。新培育农民专业合作社、家庭农场684家，李芳生态循环农业、天中人家生态农业被评为国家级生态农场。服务业企稳回升。积极开展系列促消费活动，商贸流通、住宿餐饮等重点行业全面恢复，全年完成服务业增加值126亿元，增长4.3%。大力推进电子商务进农村，新建乡村电商服务站点43个，行政村电商服务网点覆盖率达到95%。加快文旅文创融合发展，大王寨村、西洋潭村被评为全省乡村康养旅游示范村，归园生态农业观光园成功创建河南省休闲观光园区。畅通金融服务实体经济通道，金融机构各项存贷款余额分别增长16.5%、9.7%。
(三)千方百计扩投资，项目建设取得新成效。开放招商成果丰硕。新签约亿元以上项目47个、总投资256.3亿元，招商引资工作综合考核排名全市第三;完成进出口总额9.3亿元，增长30.1%，提前2个月完成全年目标任务，被评为全市招商引资工作先进单位、对外开放工作先进单位。项目推进快速高效。严格落实重点项目推进机制，14个省重点项目、88个市重点项目分别完成年度目标任务的241.6%、251.2%。滚动实施四期“三个一批”项目106个，签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均达到100%，在全市“三个一批”项目建设观摩评比中排名前列。要素保障支撑有力。成立项目谋划和产业推进工作专班，持续加大项目谋划对接力度，地方政府专项债券项目入库数量和申请发债额度均位居全市第1位，累计争取债券资金21.8亿元、居全市第2位。
(四)多措并举抓统筹，城乡面貌展露新形象。城市功能逐步完善。完成郭楼撤镇设办，升级改造老旧小区22个、公园游园3个，新建、疏通雨污管网26公里，平舆东220千伏输变电工程、沿溪沟治理项目完成建设，成功创建全省首批、全市首个无障碍环境试点县，河南省全国文明城市和提名城市观摩交流会在我县召开。乡村振兴扎实推进。统筹整合财政涉农资金4.5亿元，实施乡村振兴衔接项目230个，在全市巩固脱贫成果后评估中荣获“好”的等次。深入实施乡村建设行动，新建改造农村公路34公里、燃气管网29公里、户厕1.1万户，农村供水能力保障项目完成建设，乡镇(街道)垃圾中转站实现全覆盖。扎实开展农村人居环境集中整治，高标准打造人居环境示范村20个，整治坑塘沟渠1640个、实施“一宅变四园”5760处。乡村振兴产业园建设、农村人居环境整治“三捐”活动经验做法在全市推广。生态环境有效改善。持续打好污染防治攻坚战，PM10、PM2.5平均浓度分别下降9.3%、3%，空气质量综合指数连续两年排名全市第一、实现国家二级达标，被确定为全省碳达峰试点县、全市唯一。完成污水处理厂扩容改造，国控断面水质达到地表水Ⅲ类标准，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到100%。
(五)持之以恒推改革，市场主体迸发新活力。重点改革蹄疾步稳。完成深化乡镇管理体制机制改革，县开发区管理机构正式挂牌、入选全省第一批入园项目环评改革试点，农业农村、金融、供销社等领域改革有序推进，被确定为全国开展第二轮土地承包到期后再延长30年整乡镇试点、全省唯一。营商环境不断优化。持续深化“放管服效”改革，2133项政务服务事项全部实现“一网通办”，“最多跑一次”、不见面审批、即办件事项占比均达到100%，企业登记、工程建设项目审批时间分别压缩至4个小时、10个工作日，县行政服务中心成功创建省级服务业标准化示范单位。认真落实稳经济一揽子政策和接续措施，累计退税、缓税2.8亿元，向中小微企业发放普惠贷款7.3亿元、办理延期3.1亿元。全年新增市场主体1.5万户，增长122.3%。创新能力明显提升。在全省县级率先出台《支持科技创新发展若干财政政策措施》，规模以上工业企业研发活动覆盖率提前6个月完成全年目标任务;新增中原学者工作站2家、省级专精特新“小巨人”企业2家，新认定国家高新技术企业4家、培育入库国家科技型中小企业27家，黄河实验室坝道工程医院(平舆县)中试基地、河南省地下工程中试基地挂牌运行，第五届中国·河南招才引智创新发展大会驻马店专场在我县召开。