培育创新产业。坚持以数字政府建设引领驱动数字经济发展，深化5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在工业生产、现代农业、物流运输、社会治理等领域拓展应用，推动数字产业化和产业数字化。开展数字赋能提升行动，依托鲁花、牧原、荣盛科技等骨干企业，争创省级智能工厂(车间)1个，新增上云企业120家以上。
(四)突出乡村振兴，推动城乡协调发展
聚焦农业农村现代化，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
扛稳粮食安全重任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新一轮粮食产能提升行动，规划建设高标准农田13.5万亩，确保粮食播种面积238.6万亩以上、粮食产量22.8亿斤以上。深入推进绿色种养循环农业试点项目，实施粪肥还田10万亩。落实种业振兴行动，加快推广良种良法配套、农机农艺融合，不断提升农业科技和装备水平。
加快发展现代农业。持续推进农业供给侧结构性改革，做优做强特色优势产业，力争实现优质小麦82万亩，优质花生160万亩，生猪存出栏400万头，肉牛存出栏10万头，正阳三黄鸡存栏200万只，生猪屠宰能力达到300万头。充分发挥雅拉德荣、祁连牧歌等龙头企业的牵引作用，积极引进一批优质种牛、培育一批养殖大户、打造一批高标准养殖基地、帮带一批脱贫群众、带动一批关联产业。加快推进农村一二三产业融合发展，推动省级农业产业化联合体发展到4家，农产品加工业产值达到240亿元以上、加工转化率达到75%以上。壮大新型农村集体经济，新增农民专业合作社50家以上、家庭农场100家以上、社会化服务组织30家以上。
建设乡村振兴产业园。立足统筹县域富民产业发展，以国家现代农业产业园(核心区)为依托，按照特色产业明晰、集群效应突出、支撑作用明显、三产融合发展的功能定位，加快建设正阳县乡村振兴产业园。聚焦国省干线道路，加速特色产业布局，通过串点成线，高水平建设乡村振兴产业带，努力打造乡村振兴“正阳样板”。加快推进闾河肉牛养殖基地、番顺番茄产业园(二期)等项目建设，积极推动新阮店肉牛养殖基地等项目达产见效，充分发挥联农带农作用。
巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防止返贫监测帮扶，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。管好用好乡村振兴衔接资金，盘活闲置低效扶贫项目资产。聚焦主导产业、补短板等实施项目，谋划入库“四大类”项目260个以上，确保产业投入占
财政衔接资金的70%以上。
实施乡村建设行动。持续推进水、电、路、网等重点领域基础设施建设。建设农村公路50公里，其中创建“美丽公路”20公里。加快实施农村人居环境整治PPP项目，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村户厕改造。积极开展乡村建设示范创建工作，着力打造1个示范乡镇、10个示范村，力争40%以上的农户庭院达到“五美庭院”标准。
(五)突出城镇提质，提升城市品质能级
落实以人为核心的新型城镇化战略，高质量推进城市更新行动，不断增强城市“颜值”、塑造城市“气质”，让城市更美好、让群众更幸福。
强化县城带动。加快实施薄山水库至正阳县城供水工程、二污扩容、城区供水管网改扩建等项目，积极推进城乡一体化供水工程(一期)等项目建设，筑牢城市发展基础。实施老旧小区改造1335户，创建绿色社区4个。完善城市管理智慧平台功能，提升城市治理精细化、智能化水平。持续巩固国家卫生县城创建成果，争创国家园林城市。坚持以城带乡、以乡促城，积极推进慎水乡撤乡设办事处、油坊店乡撤乡建镇工作，不断加快新型城镇化进程。
稳定房地产市场。全面落实购房补贴、信贷融资等支持政策，“一楼一策”用好政策工具箱，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。加大保障性租赁住房供给，探索长租房市场建设，多途径解决群众住房问题。围绕不同主题，定期开展房地产促销推介活动，促进房地产市场良性发展。加快问题楼盘化解，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
促进消费升级。围绕增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景，在促消费上聚力发力，推动消费加快复苏。深入实施促进消费政策，继续发放政府消费券。常态化推进线上线下“正阳大集”，逐步走向规范化、标准化、品牌化、市场化。提升餐饮、零售、住宿、家装、养老等供给质量，支持在线教育、互联网医疗等新业态发展，大力发展平台经济、共享经济、信息消费等新型消费。因地制宜发展“地摊经济”“夜市经济”“网红经济”，优化消费供给，活跃消费市场。加快保和古寨、正阳古街等文旅项目建设，努力形成新的消费增长点。
(六)突出改革开放，激发发展动力活力
坚持对标一流、创新机制，持续优化环境、汇聚资源、积蓄动能，以更高起点推进改革、更高水平扩大开放、更大力度推动发展。
深化改革开放。深化要素市场化配置改革，健全统一规范的公共资源交易制度体系。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，
深化集体产权制度改革。做好乡镇机构管理体制改革“后半篇文章”，如期完成事业单位重塑性改革任务。深化国资国企改革，推进战略重组升级，做强平台公司，做大国有资本。持续深化财政体制改革，千方百计增加财税收入，严防“跑冒滴漏”。统筹抓好金融、教育、医药卫生等领域改革，更大激发市场活力和社会创造力。